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据媒体报道,在近日举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上,相关部委负责人表示,今年重点要研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
在各类事业单位改革中,作为人才兴国战略和创新驱动发展战略的关键,高校改革进程和效果显得格外重要。较为直观的感受是,全面取消高校编制,对于解决目前普遍存在的高校编制内和编制外员工“同工不同酬”问题,是一个较大利好。参考之前事业单位的工资改革、养老保险改革,编制改革的前景值得期待。
但是,高校编制改革的使命,不该仅满足于“不患寡而患不均”。作为简政放权的重要一步,高校编制改革更重要的目标,应该是释放高校活力、提高高等教育质量。高校编制改革的实质,是把涉及高校办学自主权最为关键的用人权和财权交给高校,让各高校在充分的探索和尝试中,自主确定人员规模并实施动态调整,优化高校治理结构,真正建立现代大学制度。
所以,当前亟待以编制改革为契机,大力提高高校治理水平,优化高校人才工作和教师队伍建设,提高高校创新能力。具体说来,就是借编制改革的东风,科学有效地配置教师人力资源,建立新式劳动分工体系,构建多元化教师队伍;根据不同高校的不同目标,形成各具特色的人力资源布局;根据高校各自的学科特点,建立合理有效的教职员工考核评价体系,提升教师水平和教师队伍质量,促进科研创新和成果转化。
当然,充分探索和大胆尝试绝非“野蛮生长”和“随便试错”,而是在依法治教和依照大学章程确立良好治理体系基础之上的探索。期待高校通过编制改革,建立以治理为基本理念的新型组织运行机制。