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我国约有3亿名在校学生，每年有2000万人进入性成熟期，性途径已成为感染艾滋病最主要的途径。在第二届青少年艾滋病防治教育工作会议上，北京师范大学中国教育政策研究院发布《青少年性教育政策体系的国际比较研究报告》，呼吁建立完善的青少年性教育政策体系。
“我们希望可以进一步完善协同机制，增强性教育的政策合力和效果。”北京师范大学中国教育政策研究院副教授薛二勇提出，性教育政策体系要形成一个完备的系统，打破部门分割管理的不利局面，如可建立性教育政策效果综合评估指标体系，加强对性教育政策效果的监测和评估。
报告显示，当前，我国青少年性教育政策体系的不完善造成参与性教育的学校、卫生部门、疾控中心、社会组织等难以形成教育合力；性教育课程、教材和培训不够规范、科学，性教育教学方法不符合青少年身心特点，甚至背离中国文化、社会心理等，导致青少年性教育缺乏、低效。
“性教育是一个终身教育过程，它可以为儿童和青少年提供支持，培养他们对性的积极态度，并加强他们的人际关系。我们应该为保护青少年做得更多，赋予他们保护自己、保护健康的权利。”联合国艾滋病规划署驻华代表苏凯琳女士说。