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爱字[最新或2022（历届）年]20号
关于印发《爱民乡开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知
各村党组织：
现将《爱民乡开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真结合实际，贯彻落实，抓紧制定具体工作方案。
中共爱民乡委员会
二OO九年九月十四日
主题词：科学发展观第三批实施方案印发通知
中共爱民乡委员会办公室最新或2022（历届）年9月14日印发
（共印14份）
爱民乡开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据县委的统一部署，按照《关于印发<德安县开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》（德学组字[最新或2022（历届）年]1号）的要求，我乡参加第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），从最新或2022（历届）年9月开始，到最新或2022（历届）年2月基本结束。参加活动的单位是：乡机关党支部、各村党组织。为切实搞好这次学习实践活动，结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观自提出以来，日益显示出强大的真理力量和对中国特色社会主义伟大事业的巨大推动作用。
参加第三批学习实践活动的广大基层党组织和党员，处在改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。参加第三批学习实践活动的单位要认真学习借鉴第三批学习实践活动试点工作经验，精心研究制定学习实践活动方案，确保第三批学习实践活动有序开展。各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，统一思想行动，切实增强责任感和使命感，充分发挥好基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，促进爱民经济社会又好又快发展。
二、总体要求
深入开展第三批学习实践活动，要学习贯彻好胡锦涛总书记在江西考察时提出的“三保一弘扬”精神，落实市委提出的“争得九江应有地位”的要求，以“推动科学发展、建设活力德安”为主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，使学习实践活动取得实效，成为群众满意工程。
我乡参加第三批学习实践活动的单位总数5个，党员总数名，其中60岁以上党员名，初中及以下学历的党
员名，流出党员名，呈现出参加基层党组织情况差异较大、党员干部文化层次不平衡；党员数量多、行业分布、职业构成多样性等特点。在开展学习实践活动中，要更加注重务求实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。
三、方法步骤
第三批学习实践活动以乡领导班子和基层党组织负责人为重点，相关单位全体党员参加。
要充分做好学习实践活动的准备工作，认真及时传达学习中央、省委、市委及县委关于开展学习实践活动的有关精神，广泛开展宣传，深入开展调查摸底，营造氛围，听取意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题。对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系。组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训。确定具体目标，设计符合实际、富有特色、有吸引力的实践载体，研究制定切实可行的实施方案。组织开好动员会，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。
第三批学习实践活动分三个阶段进行。乡集中活动时间6个月，主要活动在春节前基本结束；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月左右的时间做好巩固和扩大学习实践活动成果相关工作。
（一）学习调研阶段。重点抓好学习讨论、调研走访两项工作，可结合实际将学习讨论与调研走访交叉进行。
1、认真抓好学习讨论。要联系具体实际，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央有关重要会议和文件精神，还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训的效果。乡党委集中学习应不少于5次，领导干部要带头作学习报告；其他基层党组织和党员干部开展学习不作硬性要求。在学习过程中，可结合实际，编写通俗易懂的辅导材料。应注重挖掘和推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员；注意运用农村党员干部远程教育系统等资源，通过党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程助教等方式组织好学习。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，要紧密联系单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。
2、深入开展调研走访。乡领导班子成员要带头深入实际，深入群众进行调研，其他单位党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见，找准本单位存在的突出问题。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力，引导广大群众积极有序地参与学习实践活动。
（二）分析检查阶段。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作，调研报告和班子的分析检查报告可以合二为一。
1、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。乡党委要认真组织召开领导班子专题民主生活会，村召开党支部（党总支）专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要求蹲村领导到场指导，会议要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。
2、撰写高质量的分析检查报告。乡党委领导班子要撰写分析检查报告。分析检查要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析检查存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。村要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
（三）整改落实阶段。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
1、制定切实可行的整改落实方案。乡党委要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。村要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，作出承诺，接受监督。
2、着力解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，重点突出创新农业产业化经营模式，加强农村基础设施建设，改善农村公共服务，健全农村科技服务网络，完善农村合作医疗保障体系，加强农村党员队伍建设、建立健全农村党员激励关怀机制，加强农村基层干部队伍建设、提升“双带”能力，加强农村基层民主建设、推进党务村务公开，加强流动党员教育管理和服务，保障社区“三有一化”等10个方面，加大力度，重点解决。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。
学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
四、工作措施
各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保学习实践活动的各项要求落到实处。
1、加强领导，明确责任。学为确保第三批学习实践科学发展观活动扎实有效开展，乡党委专门成立了由乡党委书记任组长、党委副书记、乡长任副组长、各支部书记为成员的领导小组。学习实践活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，在县乡党委的领导下，各党组织负责组织本单位的学习实践活动，党组织主要负责人为第一责任人。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。在组织广大党员开展学习实践活动的同时，各参加单位党组织要注意邀请本单位党外负责人参加有关活动，充分听取他们的意见。
2、舆论引导，营造氛围。根据各单位和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作。充分运用报刊、广播、互联网、黑板报等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省委和市委关于学习实践活动的指示精神，宣传我乡学习实践科学发展观的先进典型和成功经验。不断改进创新，增强宣传引导的针对性、主动性、实效性，扩大宣传覆盖面和影响力。要尊重新闻规律，掌握报道节奏，提高宣传效果。
3、统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。要统筹安排、协调推进学习实践活动，把开展学习实践活动与完成本单位各项任务结合起来，与推进党建工作结合起来，与推进社会主义新农村建设结合起来，与庆祝新中国成立60周年各项活动结合起来，为推动科学发展、建设活力德安提供强大动力和重要保证。