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包头集体户口孩子落户办理流程及迁移手续
统一调整户口迁移政策、统一城乡户口登记制度、建立实施居住证制度……日前，包头市印发了《关于进一步推进户籍制度改革的实施办法》，对国家和nmg 自治区的实施意见进行了落地，将于今年8月4日起执行。今后，包头将整合现有人口信息资源，健全人口信息采集机制，构建人口信息大数据平台，实现数据共享，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、计划生育、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
【背景】
近日，内蒙古自治区政府办公厅出台《关于进一步调整户口迁移政策加快户籍制度改革的实施意见》，自最新或2022（历届）年7月1日起，在内蒙古范围内取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。这标志着内蒙古实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。今后，各类涉及农业户口与非农业户口性质变更的审批一律停止，人口信息管理系统中原户口性质统一转换，保存备查。内蒙古各地公安机关对现有居民户口簿不要求统一更换，但对群众主动申请的可以予以更换。
落户政策微调有紧有松
“实施办法”规定，拟在市区(昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区行政区划范围内)或土右旗、固阳县、达茂旗(以下简称旗县)建制镇、白云矿区落户的人员，符合以下条件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在当地申请登记常住户口。这些条件与以往的落户条件相比作了微调，有紧有松。
一是具有合法稳定住所(含租赁)的，其中迁入市区落户租住房屋的需2年以上。此条比以往有所收紧，过去没有对租住房屋时间作出限制。值得注意的是，合法稳定住所(含租赁)是指在市区、建制镇范围内公民实际居住具有合法所有权的房屋或者在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋。
二是直系亲属投靠(指夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠子女)落户。此条中的“未成年子女”过去是“未婚子女”。
三是投资、兴办各类企业落户，其中迁入旗县、白云矿区落户的含个体工商户。过去落户政策要求企业的注册资本10万元以上，新政有所放松，对此没有要求，且增加了“迁入旗县、白云矿区落户的含个体工商户”。
四是党政机关、企事业单位(含私营企业)、社会团体调入(考录)或聘用落户，其中迁入市区落户的应具有中等学校毕业证或市级以上荣誉证。而过去聘用、调入落户须大专以上院校毕业生，符合劳动、人事部门或系统内的调动条件。新政有所放松。
五是退出部队现役的农村牧区籍义务兵和士官可申请落户，其中迁入市区落户的只限自治区范围内农村牧区籍退役人员。
六是举家居住生活的农村牧区籍人员可申请落户，其中迁入市区落户的只限自治区范围内农村牧区籍人员。
另外，实施办法还规定，高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员、企业需要的技术工人等在我市落户的，可以在亲友户口或单位、人才交流服务机构集体户上申请登记常住户口。
取消农业非农业户口之分
实施办法规定，包头将实行城乡统一的户口登记制度。取消农(牧)业户口与非农(牧)业户口性质区分，按照常住地登记户口的原则，统一登记为居民户口。取消农(牧)业、非农(牧)业户口统计，设立城镇居民、农村牧区居民统计，户籍在市区范围内的人口，统计为城镇居民;户籍在市区范围外的人口，统计为农村牧区居民。
公民离开常住户口所在地来我市市区、旗县和白云矿区居住半年以上的，在居住地公安机关申领居住证。
居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。
【小贴士】
无户口人员如何申请登记常住户口?
(一)计划外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证，可随父或随母申请登记常住户口;
(二)出生小孩未办理《出生医学证明》的，应提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向相关机构申领《出生医学证明》，凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，可申请登记常住户口;
(三)人民法院依法宣告失踪(死亡)的人员，户口被注销重新出现的，本人或者监护人凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，可申请恢复常住户口登记;
(四)公民因常年外出等原因被注销户口，凭本人户籍材料等，经公安机关调查确认其未在其他地方落户的，可申请恢复常住户口登记;
(五)户口迁移证件遗失的人员，由迁入地公安机关出具未落户证明，签发机关补发或出具证明，可申请登记常住户口;
(六)持过期户口迁移证件且符合我市落户政策的人员，可申请登记常住户口;
(七)未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请办理收养登记，凭《收养登记证》、收养人的户口簿，申请办理常住户口登记;
(八)我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我市常住户口的监护人凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明及居民户口簿，可申请登记常住户口;
(九)超过三个月仍无法查明身份信息且生活无着落的流浪乞讨滞留人员，由民政部门提出安置方案后，可申请登记常住户口;
(十)其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人提出申请，公安机关调查核实出具证明，可以申请登记常住户口。
扩展阅读
包头市被公安部确定为全国全面深化公安改革综合试点地区以来，针对当前社会关注的户口管理中的突出问题，市公安局制定出台了《常住户口登记管理和居民身份证管理实施细则》和《户籍管理工作便民利民三十项措施》，推出七项服务型户政新模式，和老百姓的感受一致的是，审批速度更快了、办事程序简化了、落户门槛更低了……一些人性化的服务让百姓越来越暖心。
目前，包头走在了全国户籍制度改革的前列，不仅得到了公安部的充分肯定和大力推广，赢得了社会各界和人民群众的普遍好评。
◆审批·快
在市公安局办理“农转非”户口，材料齐全符合落户条件的，由市局审批后当场办理好准迁手续。对姓名、性别、出生年月日等户口登记事项变更、更正的审批事项，纳入市政府政务服务中心“公安窗口”办理，实现公民申请、派出所核实、上报审批“一条龙”服务。审批后的变更、更正、解锁时间从5个工作日缩短为1个工作日，特殊紧急情况下3分钟之内即可办理完毕，真正打造全国审批、解锁速度最快“一站式”服务新模式。
市政府政务服务中心“公安窗口”开通二代居民身份证办理“绿色通道”，办理周期从2个月缩短为10个工作日以内，切实满足高考、中考学生办证需求。最多一天接待学生办理二代居民身份证2600多人。
将临时身份证纳入“公安窗口”办理范围，办理周期从3个工作日缩短为1个工作日，遇有特殊紧急情况可在10分钟办理完毕。
◆变更·简
针对人口流动中登记变更事项逐渐增多情况，市政府政务服务中心“公安窗口”根据居民需要出具户籍证明。
购买二手房可凭房屋产权证办理迁入落户手续，打破原来由于原房主未迁出而新房主不能迁入的局面。
因房屋产权转移、离婚等原因，失去房屋所有权或使用权的无处落户人员，可将户口迁入有家庭户口的亲友处。由于离婚等户口成员法律关系发生变化，一方申报户口迁出手续，另一方拒不提供居民户口簿的，可由当事人出具书面申请，凭相关法律文书办理户口迁出手续。
◆门槛·降
我市取消子女随迁仅限于未成年人的限定，未婚子女可以投靠父母落户，解决了未婚成年子女随迁难题。对于孤寡老人和生活不能自理且无依靠的残疾人，本市居民愿意赡养或抚养的，经公证处公证，可以将户口迁入本市落户，主动解决弱势群体实际困难。
凡在本市投资兴办企业注册资本10万以上或捐款、办公益事业10万以上的外来人员，可以将户口迁入本市落非农业户口，三项举措进一步降低了我市的落户门槛。
◆查询·易
我市免费提供新生儿取名重名查询服务，方便居民为新生儿落户取名时最大程度上避免重名。除此之外，可以凭本人居民身份证或者居民户口簿，向当地公安派出所查询本人和户内成员的户口登记信息。
针对来包头市旅游观光人员丢失身份证影响后续行程的问题，公安派出所为急需人员提供身份证明服务，用于当次乘飞机、乘火车和入住旅馆。目前，已为20多名身份证急需人员提供了身份证明，解决了群众燃眉之急。
◆变通·解
针对夫妻均为现役军人(按规定集体户口不得反映亲属关系)，子女落户困难问题，市公安局研究提出变通办法，即夫妻双方户口为集体户口的，子女可随父母在集体户口上落户;夫妻双方为现役军人，子女可以在父母部队所在地公安派出所申报出生登记，也可在祖父母或外祖父母常住户口所在地公安派出所申报，从政策上明确了出生落户条件，如此的变通力举，有效解决了现役军人的实际困难，密切了军民关系。