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最新或2022（历届）年东营黑户怎么上户口,黑户上户口需要什么证件,户口新政策解读
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我国的户籍管理制度虽几经改革但在具体执行过程中仍有一些人员因各种特殊情况以致户口不能及时得到解决。为进一步强化实有人口管理消除治安盲点解决人民群众关心的热点问题山东诗营市公安局在全市范围内开展了为期三个月的无户口人员专项调查活动。
调查发现东营市无户口人员共有1693人其数量与辖区人口数基本成正比例。其中按地域划分,东营区284人、占16.7%%河口区417人、占24.6%%垦利县236人、占13.9%%利津县346人、占20.4%%广饶县410人、占24.4%%；按性别划分,男性662人、占39%%女性1031人、占61%%；按龄段分,8周岁以下495人、占29.2%%9至15岁的269人、占15.8%%16岁以上929人、占55%%。
经分析,笔者发现造成居民无户口的原因可简单归纳为六类,第一类是因多生多育或未婚先育等违反计划生育政策而不能及时落户。第二类是持有相关证件未落户形成口袋户口。如大中专学生毕业后找不到就业单位,个人持有学校所在地派出所签发的户口迁移证,没有及时到公安机关落户。第三类是丢失户口证件而成为无户口人员。如在人员迁移过程中因迁移证丢失导致不能正常落户。第四类是非法抱养。如有的居民收留被拐卖儿童而无法落户。第五类是刑释之后未落户。主要是指部分刑释人员为逃避公安机关管理和社会的监督改造,故意长期不到公安机关落户。第六类是户口注销。如有的居民长期在外务工人口普查和户口核对时多次不能找到因此将其户口注销。
针对上述无户口人员存在和产生的原因东营市公安局根据国家法律规定就无户口人员的落户问题提出了以下解决办法,
一、因违反国家计划生育政策未落户人员的落户问题。一般可凭婴儿的出生医学证明随父或随母登记常住户口（包括非婚生子女）；对个别无出生医学证明的其父母应提供婴儿确切出生日期的证明和确系亲生的有效证明必要时可要求其做亲子鉴定。上述人员落户后各派出所会及时向当地计生部门通报。
〓、持证未落人员的落户问题。对有合法固定住所的可凭原户口迁移证在现住地派出所登记常住户口；无合法固定住所的应投靠其直系亲属落户；有正式工作单位的未婚人员可在本单位登记集体户口；城镇企事业单位、民营企业合法聘用的人员（可查验其工作单位的养老保险缴费证明）可在该单位登记集体户口；对持证未落的大中专毕业生除按上述规定落户外可在各级人才交流中心登记集体户口。
三、丢失户口证件人员的落户问题。丢失户口证件人员应首先向合法住所所在地户口登记机关提出申请详细说明证件丢失的经过现住地户口登记机关应凭原迁出地户口登记机关补发的户口迁移证或出具的户口迁移证明在确认其确无常住户口后予以补登；对证件丢失时间长原始户籍资料无法查找的各派出所应安排专人进行调查搜集有关证据材料报（分）县局核实后予以登记户口。
四、其它几种情况的落户方式。对刑释解教人员未落户的公安机关通过积极工作在掌握相关情况后按规定予以落户应列管的及时列管；对躲避缴纳各种税费未落户的及时向基层组织通报督促其抓紧落户。对故意不登记户口、经批评教育不改的可按有关规定处理；对已有合法固定住所且长期在东营市居住原籍已无户口的人员可凭原籍派出所出具的户口注销证明经（分）县局批准后予以登记常住户口；对非法抱养的小孩如属被拐卖的儿童应采取措施予以解救对具备收养条件的在群众到民政部门办理收养手续后按规定予以落户。此外对于其他未分类的特殊情况由基层派出所派人进行调查收集证明材料提出处理意见报（分）县局核准后予以登记常住户口。