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最新或2022（历届）年上海市黑户上户口新政策,黑户怎么上户口流程
日前公安部召开会议审议了关于最新黑户上户口政策进一步落实无户口黑户人员落户工作解决黑户登记户口问题。今天太阳教育网带大家了解一下有关上海市黑户上户的相关信息希望对大家有所帮助。
超生人员等8类黑户将可落户 无户口人员将可登记常住户口
国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见
国办发〔〕96号
各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构,
依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利事关社会公平正义事关社会和 谐稳定。党中央、国务院高度重视户口登记管理工作近来对加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题多次提出明确要求。按照党中央、国务院决策部 署全国公安机关会同有关部门下大力气解决无户口人员登记户口问题取得明显成效。但是由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素部分公民无户口的问 题仍然比较突出不利于保护公民合法权益并直接影响国家新型户籍制度的建立完善。为解决无户口人员登记户口问题经国务院同意现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。深 入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神按照党中央、国务院同意的关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见要求坚持以问题为导向、 以改革为动力着力解决无户口人员登记户口问题为推进公安改革、创新人口服务管理和构建新型户籍制度奠定坚实基础更好地服务和保障民生、促进社会公平 正义、推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
(二)基本原则。坚持依法办理切实维护每个公民依法登记户口的合法权益；坚持区别情况分类实施无户口人员登记户口政策；坚持综合配套将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。
(三)任务目标。进一步完善户口登记政策禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理全面解决无户口人员登记户口问题切实保障每个公民依法登记一个常住户口努力实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。
〓、依法为无户口人员登记常住户口
(一)不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员本人或者其监护人可以凭出生医学证明和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明按照随父随母落户自愿的政策申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
(二)未办理出生医学证明的无户口人员。在 助产机构内出生的无户口人员本人或者其监护人可以向该助产机构申领出生医学证明；在助产机构外出生的无户口人员本人或者其监护人需提供具有资质的 鉴定机构出具的亲子鉴定证明向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领出生医学证明。无户口人员或者其监护人凭出生医学证明和父母一方的居民 户口簿、结婚证或者非婚生育说明申请办理常住户口登记。
(三)未办理收养手续的事实收养无户口人员。未 办理收养登记的事实收养无户口人员当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记凭申领的收养登记证、收养人的居民户口簿申请办理常住户口登 记。19994月1日全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国收养法>的决定施行前国内公民私自收养子女未办理收养登记 的当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证经公安机关调查核实尚未办理户口登记的可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿申请办理常 住户口登记。
(四)被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员。被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书申请恢复常住户口登记。
(五)农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员经公安机关调查核实未在其他地方落户的可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后符合现居住地落户条件的可以办理户口迁移登记。
(六)户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员。户 口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符 合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。
(七)我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。我 国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭出生医学证明、父母的非婚生育说 明、我国公民一方的居民户口簿申请办理常住户口登记。未办理出生医学证明的需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
(八)其他无户口人员。其他原因造成的无户口人员本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请经公安机关会同有关部门调查核实后可办理常住户口登记。
三、切实抓好组织实施
(一)加强组织领导。各 地区、各有关部门要从全局和战略的高度充分认识做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性切实把思想和行动统一到本意见精神上来加强组织领导周密研 究部署细化政策措施明确工作要求确保各项政策落到实处切实解决无户口人员登记户口问题。各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际出台具体实 施办法并向社会公布。
(二)认真核查办理。各地区要深入开展摸底调查认真 梳理本地区户口重点问题摸清本行政区域内无户口人员底数及有关情况。要规范受理审批程序严格工作要求及时办理无户口人员户口登记。要升级完善人口信 息系统加强对无户口人员人像、指纹信息备案和比对核验确保登记身份信息的准确性和户口的唯一性。要严密户籍档案管理对无户口人员户口登记材料逐一建 档确保档案资料完整有效。公安机关应当将办理无户口人员户口登记的情况及时通报相关部门。
(三)完善配套政策。各有关部门要对与本意见精神不一致的政策措施进行一次集中清理该修改的认真修改该废止的坚决废止。公安部、民政部、卫生计生委等部门要按照职能分工抓紧按程序修订户口登记、流浪乞讨救助、计划生育等方面的法律法规和政策完善相关规章制度。
(四)积极做好宣传引导。无 户口人员登记户口问题政策性强、社会关注度高。要加强正面宣传引导营造良好舆论氛围。加大宣传力度广泛宣传无户口人员登记户口的各项政策措施以及公民 登记户口的权利和义务深入基层、深入农村、深入群众努力争取广大群众的支持和配合积极动员无户口人员主动到公安机关申请办理常住户口登记。
(五)强化责任落实。各有关部门要进一步分解细化任务落实责任分工狠抓各项政策措施的贯彻落实。公安部要会同民政部、卫生计生委等部门加强对各地区的督查指导对责任不落实、工作不力的依法依规严肃追究责任。
〔以前文件规定与本意见规定不一致的按本意见规定执行。