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广东省居住证/暂住证办理新政策材料条件及流程
广东省人大常委会２４日召开新闻发布会透露从２０１０１月１日起广东省将全面采用“居住证”来取代“暂住证”加强对流动人口的服务和管理流动人口将享有职业技能培训、就业服务、传染怖治等多项公共服务符合一定条件的还可以实现子女入学和申请常住户口。
将于明１月１日起实施的广东省流动人口服务管理条例共有五章３７条是对原有的广东省流动人员管理条例的修订。广东省人大常委会法制工作委员会副主任袁古洁表示广东有３０００多万流动人口对广东的经济社会发展作出了贡献。
据广东省推行居住证制度工作领导小组办公室主任、广东省公安厅副厅长郑东介绍流动人口只要到派出所和经公安机关授权的流动人口服务管理机构就可以办理居住登记和居住证。居住证在全省通用流动人口在广东省内流动时只要办理居住地址变更便可。
新的条例突出了“服务”理念规定逐步实现流动人口基本公共服务均等化。郑东表示按规定流动人口在广东将享有职业技能培训和公共就业服务、传染怖治和儿童计划免疫保浸务等七类公共服务办理了居住证的流动人口还可以享有在居住地申领机动车驾驶证、办理出入港澳地区的商务签注手续等四类公共服务。
该条例明确了流动人口入户和子女入学的条件。流动人口在广东同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满５、有稳定职业、符合计划生育政策的其子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对待。居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满７、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的可以申请常住户口。常住户口实行年度总量控制、按照条件受理、人才优先、依次轮候办理具体办法由居住地地级以上人民政府制定。
设定依据
广东省引进人才实行〈广东省居住证〉暂行办法(粤府〔2003〕81号)。[2]
申领范围
管理机构
省政府人事行政部门(以下简称省人事部门)主管本省引进人才工作负责本办法的组织实施及省直和中央驻穗单位、在省人事部门设立人事户头的单位引进人才申领居住证的审核。省公安部门负责居住证的制作省直和中央驻穗单位及在省人事部门设立人事户头的单位引进人才申领居住证的核发及其相关管理。
证件申领编辑申领条件
申领人必需具备下列基本资格条件,
←合本省引进人才专业需求;
具有中国境内大学、香港和澳门特别行政区、台湾地区或者其他国家知名大学本科以上学历并有学士及以上学位和中级及以上专业技术资格或者具有技师资格及以上的特殊技能;
具有从事五以上应聘职位要求的本专业工作资历掌握所要承担工作范围内的知识和技能并能正确实施技术指导胜任本职工作;
外地来粤务工人员凭劳动合同或居委会居住证明也可办理。
遵守国家和本省的法律法规以及应聘单位依法制定的规章制度。没有犯罪记录。
具体资格条件可上广东省政府网、广东人事网或广东人才网广东省引进人才实行〈广东省居住证〉暂行办法(粤府〔2003〕81号)中的申领〈广东省居住证〉的资格条件审核细则。
〃送材料
申领居住证时应当提交下列材料原件和复印件各1份,
广东省居住证申请表一式3份;
【人的学历、学位证书职业资格证书或者业绩证明材料;
有效的身份证明;
在本省的住所证明;
婚姻状况公证书;
【漱级以上医院出具的健康状况证明;
已经与用人单位签订聘用合同或者劳动合同的申领人还应当提交聘用合同或者劳动合同;
已经在本省创业的申领人还应当提交投资或者经营业绩的相关证明;
已经入境的境外申领人还应当提供合法的入境证明;
已经持有外国专家证或者港、澳、台专家证的人员免交上述(2)至(5)项材料凭外国专家证或者港、澳、台专家证和第(6)项材料申领居住证。
§证时限
政府人事部门应当自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内完成审核认定工作并在申请表里签注是否符合申领条件的认定意见发还给申请人申请表2份。
§理机构
广东省人事厅人才管理开发处
§理流程编辑
填写好广东省居住证办理/流动人口信息登记表;
§证人居民身份证或者其它有效身份证明原件及复印件;
§证人在具有第二代居民身份证照相资质的照相馆拍摄居住证数码相片后取得的照相回执;
§理有效期为6个月至3居住证的需提供与就业单位签订的劳动合同原件及复印件或工商营业执照原件及复印件。
为便于居住证功能批量加载单位统一办理的应同时填写好固定格式的广东省居住证服务功能批量加载申请表个人办理的由受理窗口工作人员填写一定时间内的办证人形成一份批量加载申请表。申请表只需提供电子文档。
§理步骤
审核材料。受理窗口工作人员当场审核办证人提交的材料对材料符合要求的当场受理同时将集体办理单位上交的广东省居住证服务功能批量加载申请表电子文档复制保存对材料不符合要求的退回材料并告知其需要补充的材料。
§证人信息录入信息系统。受理窗口工作人员将办证人提供的资料录入信息系统提取相片录入有效期限在系统中进行居住证受理。个人办理的工作人员还应根据其上交的广东省居住证办理/流动人口信息登记表有关内容填写好广东省居住证服务功能批量加载申请表电子文档予以保存。
判断是否需收取工本费。根据系统受理时的提示确认办证人是否首次办证。首次办证的免费非首次办证的按规定收取证件工本费并打印缴费通知单。
打印受理回执交给办证人。
审核审核由受理窗口工作人员负责采取信息系统受理信息与文字材料相结合的原则根据办证人所提交的材料对已录入信息系统的信息逐条审核。制证分局或派出所制证室按一定条件提取各受理单位已审核的办理居住证数据发送到制证机进行制证对制好的居住证视读信息和机读信息进行检查发现有问题的重新制证。分发分局或派出所制证室按照提交制证单位进行分腰装在信息系统中按接收单位打又发清单清点核对无误后将成品证件下发给下属单位并将已经分发的居住证信息在信息系统中注明。功能加载受理窗口工作人员在居住证发放给流动人口之前预先对居住证进行批量加载。步骤如下,
数据导入。受理窗口工作人员将单位上交或自行制作的广东省居住证服务功能批量加载申请表电子文档表格复制至U盘保存(U盘只能存放该批次的申请表)。将U盘插入居住证服务功能自助加载机上的外接接口执行数据导入导入过程中不可拨出U盘。说明,导入程序会自动对数据进行校验并将导入失败的原因在该条记录的导入状态栏加以标记。通过数据校验的办证人会在填写的短信发送日期(空白为当日)接收到由市推居办发送的是否绑定手机号码的验证短信办证人必须在24小时内进行回复回复本人身份证号码后六位数表示确认绑定手机号码。
批量加载。完成数据导入24小时后居住证受理窗口工作人员将只存放有该批次申请表的U盘插入自助式加载机使用批量加载功能逐张插入居住证进行功能加载并打印功能加载回执。说明,在指定时间内回复确认绑定手机号码短信的加载基逮务功能和中国移动手机关联标识服务功能在指定时间内未回复短信或没有手机号码的只加载基逮务功能。因数据校验不通过造成加载失败的居住证加载程序会自动在该条记录的加载状态栏加以标记。
≡于已发放给流动人口的居住证加载服务功能的可以工厂、企业为单位统一收集居住证参照上述模式进行批量加载也可指导持证人到居住证受理点在广东省居住证服务功能自助加载机上按提示进行加载。
、放居住证受理窗口工作人员将制作完成并已加载服务功能的居住证和功能加载回执发放给流动人口收回居住证受理回执在信息系统中加注已领取信息。同时应将功能加载回执所列注意事项口头告知办证人。项目变更、更正
居住地址变更。持证人填写广东省居住证补(换)领、延期及项目变更申请表工作人员根据其申请变更项目登陆信息系统对居住地址进行变更操作同时使用专用设备对持证人所持居住证芯片和居住地址栏进行擦写变更为现居住地址其居住证无需更换。
主项信息变更。变更持证人姓名、性别、民族、户籍地址、身份证号码、持证人相片的持证人提出书面申请按照上述受理、审核、制证、分发和发放的程序办理。
∏主项信息变更。变更除主项信息以外的其它信息的持证人填写广东省居住证补(换)领、延期及项目变更申请表工作人员根据其申请变更项目核对相关材料后直接在信息系统中进行信息的变更、更正。
居住地址和非主项信息变更当踌理。
延期
延期6个月以下的持证人填写广东省居住证补(换)领、延期及项目变更申请表工作人员根据其申请延期时长并核对相关材料后登陆信息系统对有效期限进行变更操作同时使用专用设备对持证人所持居住证芯片和居住地址栏进行擦写更新有效期限其居住证无需更换。
延期7个月至3的持证人填写广东省居住证补(换)领、延期及项目变更申请表工作人员根据其申请延期时长审核下列材料,(1)以就业为由申请办理的办证人需提供劳动就业登记管理机构出具的就业证明材料原件及复印件;(2)以经商为由申请办理的办证人需提供营业执照或相关政府部门出具的证明材料原件及复印件;(3)符合居住地人民政府规定条件的证明材料原件及复印件。对不符合条件的告知其补充材料或者依据现有材料确定延长的期限。
延期6个月以下的当踌理;延期7个月至3的最长在1个工作日内完成。
注销
居住证遗失或者损坏不能正常使用的按照补领、换领的程序办理。
逾期未领取的定期集中销毁。
证件制作过程中因操作失误制成错证、坏证的重新为办证人制证并不得收妊用。废证定期集中销毁。
补领、换领办证人填写广东省居住证补(换)领、延期及项目变更申请表按照上述受理、审核、制证、分发和发放的流程办理。
历史演变编辑未办理暂住证的人员在杨箕村治保会排队当踌证。
申领机动车驾驶证
申请法律援助
申报科技成果
享受计划生育、婚前保健、孕期保浸务
参加社会保险
使用社区公共服务设施
子女义务教育
子女享受免疫
※童保浸务
居住证前全国只有少数城市施行居住证制度居住证将与社保、就业、教育、居住等挂钩使持证者享受与同城市民一样的服务。流动人口办理居住登记、居卒更登记、首次领取居住证和办理居住证延期手续的办理单位不得收妊用。持居住证的便利服务,
参加社保、享受公益性就业培训和职业介绍服务
享受法律服务和法律援助
享受国家规定的免费计划生育基本项目技术服务
传染怖治和儿童计划免疫保浸务
可以参加居住地社区组织和有关社会事务管理等众多权利
←合一定的条件流动人口可以申请常住户口其子女接受学前教育、义务教育可享受常住户口学生待遇
考虑到与原条例有关规定的衔接新条例特别规定,已经办理暂住证的流动人口办理居住证的其居住期限连续计算。