【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
贵州省积分落户政策细则积分入户条件以及办理流程
国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议通过居住证暂行条例（草案）明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。
会议认为落实户籍制度改革用法治方式完善居住证管理保障持证人合法权益是推进以人为核心的新型城镇化、推动农业现代化、促进社会公平正义的重要举措也有利于扩大内需。
会议通过居住证暂行条例（草案）。草案规定在全国建立居住证制度推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖要求各地积极创造条件逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。
另外草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。
沿革历程
8月国务院发布关于进一步推进户籍制度改革的意见提出全面实施居住证制度建成国家人口基础资讯库。意见明确公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居纂以上的在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人可以在居住地申请登记常住户口。意见还规定要以居住证为载体建立健全与居住限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。
12月国务院法制办下发居住证管理办法（征求意见稿）。意见稿明确了居住证的申领条件要求公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居纂以上必须符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一才可以申领居住证。居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的下列基本公共服务,免费接受义务教育平等享有劳动就业权利基本公共就业服务依法参加社会保险缴存、提取和使用卓公积金基本公共卫生服务计划生育服务和奖励优待公共文化体育服务法律援助和其他法律服务等。针对公众关心的积分落户意见稿规定了4种规模城市的落户条件像北京、上海、广州这些城区人口500万以上的特大城市要在积分制下进行居住证的落户。
2月公安部透露关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见及相关改革方案已由中央审议通过根据该方案取消暂住证制度全面实施居住证制度。至此暂住证制度退出历史舞台。（袁国礼）
解读
庞大流动人口将受益
专家认为作为户籍制度改革的重要内容全面实施居住证制度将助推以人为核心的新型城镇化和农业现代化同时进一步促进社会公平正义。
“实施居住证制度是户籍制度改革的重要一步并且最终还是服务于户籍制度改革。”北京大学社会学系教授陆杰华表示“无论是享受公共服务还是积分落户相当一部分人尤其是数量庞大的流动人口都将从居住证制度中受益。”
“户籍制度改革就是要逐步剥离附加在户口上的教育、医疗、卫生等权益并通过居住证制度实现公共服务的均等化。”中国人民大学社会学理论与方法研究中心教授陆益龙说“任何公民在法律面前都是平等的让每个人平等地享受公共服务这也是法治的必然要求。”
包括北京、上海、广州、深圳在内的多个地区已开始实行居住证制度。广东为居住证持证人列出了15条待遇。上海市居住证积分管理办法则规定符合一定条件的创业人才和创新创业中介服务人才将可以获得120分的加分这意味着这类人才可以享受包括子女教育在内的多项公共服务待遇。
“在上海持有居住证所能享受的公共服务已经非常接近户籍人口了。”上海市公安局人口管理办公室主任朱惠芬说“居住证制度可以通过‘梯度赋权’的方式提高对各类人群的公共服务覆盖率。”
陆杰华表示居住证制度的全面实施需要各地制定办法。“出于公共财力等原因其中也将遇到一定阻力这就需要有关部门提供强有力的监督。”
相关
所得税政策调整
除了居住证制度常务会议还决定了其他事项。
会议决定将国家自主创新示范区部分所得税试点政策推广到全国。在全国范围内有限合伙制创投企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业两以上该创投企业的法人合伙人可按投资额的70%抵扣应纳税所得额。
会议确定按照积极稳妥、把握节奏、宏观审慎原则在上海自贸试验区范围内和已有经验基础上逐步提高人民币资本项下可兑换程度对已经实施的自由贸易账户拓展功能。研究启动合格境内个人投资者境外投资试点拓宽境外人民币投资回流渠道。