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年吴忠新生儿落户政策入户手续准备材料及上户口办理流程
为切实解决群众反映强烈的办户口难问题依法保障人民群众合法权益进一步严肃户口登记管理纪律维护社会管理秩序根据国家有关法律法规和政策规定结合我省实际现就进一步规范公民出生登记管理问题提出以下要求请认真贯彻执行。
一、进一步明确出生登记的条件和程序。出生登记是公民参与社会活动、行使法律赋予各项权利的前提和基础。各级公安机关特别是公安派出所要简化程序提高效率及时做好出生人口 户口登记。出生医学证明是办理出生人口户口登记的法定证件无需村(居)或乡镇、街道办事处开具落户介绍信。1周岁以内的新生婴儿公安派出所应根据其父母申请、居民户口簿、出生医学证明和结婚证(非婚生不需提供)当场予以办理。超过1周岁且持有出生医学证明申报出生登记的婴幼儿公安派出所应在调查核实基础上报县级公安机关审批后予以办理；对因特殊情况确实无法取得出生医学证明的公安派出所应根据当事人提供的司法鉴定机构亲子关系证明、住院分娩记录等档案材料在调查核实基础上报县级公安机关审批后办理。
出生人口落户要严格执行在经常居住地随父或随母自愿的要求原则上不准单独立户或随他人落户。对父母双方死亡、失踪、出国(境)定居、服兵役或属在校学生等特殊情况的公安派出所应将调查核实材料报县级公安机关审批新生儿可在其祖父母、外祖父母或其他法定监护人处落户。对异地落户后投靠父母的县级公安机关要及时与迁出地公安机关联系核查后方可办理准迁手续。弃婴、孤儿以及收养登记的落户仍按原规定执行。
二、进一步加大出生登记管理力度。依法申报出生登记是每个公民应有的权利。各级公安机关特别是基层派出所户籍民警要强化宗旨观念增强服务意识坚持依法行政严格执行户籍管理规定依法保障出生人口申报出生登记的法定权利。特别是对未婚生育、计划外生育、超计划生育等违反计划生育政策的出生人口绝不允许随意设立任何前置程序和附加条件绝不允许推诿扯皮、久拖不决甚至拒绝受理绝不允许造成“黑人、黑户”。经调查核实基层派出所拒不受理或办理出生登记的所在地县级公安户政部门应直接予以受理在5个工作日内办理出生登记并将有关材料转到户口所在地派出所存档责成派出所为群众发放居民户口簿；县级公安户政部门不予受理或办理的所在设区市公安户政部门应直接予以受理在10个工作日内办理出生登记并将有关材料依次转至户’口所在地派出所存档责成派出所为群众发放居民户口簿。
三、进一步严肃出生登记工作纪律。规范公民出生登记是公安机关深入贯彻党的群众路线实践教育活动的重要体现是加强和完善户籍管理制度、提升执法公信力的重要内容是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要举措。各级公安机关要认真贯彻落实公安部关于进一步改进作风切实解决办户口难办证难的部署要求完善工作机制落实岗位责任强化督导检查实行刚性问责切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。凡出生登记符合政策规定基层派出所民警在办理过程中故意刁难群众、被新闻媒体曝光、群众投诉举报或者利用职务之便办理虚假户口登记的经调查属实一律停止执行职务并严肃追究纪律责任；涉嫌犯罪的一律追究刑事责任。县级公安户政部门应当受理但不予受理或督办不力的设区市公安局要给予通报批评并由纪检、监察、督察部门追究相关领导和责任人责任；设区市公安户政部门落实不到位的省厅将视情约谈并在全识围内通报批评。
四、进一步准确掌握出生人口登记底数和情况。为认真贯彻中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见精神全面了解辖区户籍人口变动情况健全完善出生人口登记信息通报制度准确掌握“单独两孩政策”实施后出生人口的变化趋势加强动态监测预警省厅决定自今起实行出生人口登记月报制度各地要在每月10日前将本辖区上月出生人口登记情况填写全省出生人口登记情况月报表(附后)以便为各级党委、政府落实计划生育基本国策、促进人口均衡发展提供基础数据。
各地接此通知后请报告党委、政府迅速传达到基层派出所和广大户籍民警并做好本地户口登记相关规定的清理和警务公开内容的更新。以往规定与本通知精神不一致的以本通知为准。