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年海宁户籍改革最新政策新版户口迁移手续申请流程条件
太阳教育网为您整理海宁户口迁移办理手续新政策,海宁户口迁移流程和申请书由于该政策正还未正式更新所以沿用以下得政策,
“没想到市行政服务中心的窗口竟然开到了我们晶科。”近日浙江省海宁市行政服务中心住建局、经信局、国土资源局等10个窗口的工作人员来到浙江晶科能源有限公司进行了一场行政审批服务全方位、零距离的无缝对接。“关于竣工验收备案原先我们是一头雾水。如今现场面对面、零距离的交流解答让我们一清二楚这样一来我们就可以早准备。这样的前移服务真好。”晶科能源相关负责人表示“现场指导使企业在办事流程中少走了很多弯路省下了很多时间搞发展建设。”
清事项 抓创新 优服务 提效能
深化行政审批制度改革打造“高效海宁”
“没想到市行政服务中心的窗口竟然开到了我们晶科。”近日浙江省海宁市行政服务中心住建局、经信局、国土资源局等10个窗口的工作人员来到浙江晶科能源有限公司进行了一场行政审批服务全方位、零距离的无缝对接。“关于竣工验收备案原先我们是一头雾水。如今现场面对面、零距离的交流解答让我们一清二楚这样一来我们就可以早准备。这样的前移服务真好。”晶科能源相关负责人表示“现场指导使企业在办事流程中少走了很多弯路省下了很多时间搞发展建设。”
浙江省海宁市实施新一轮审批制度改革以来企业切切实实感受到审批服务正变得更高效、更便捷。审批制度改革作为一项全面而系统的工作窗口前移、上门服务、审批提速只是审改过程中的一小部分内容。继海宁软环境发展指数获92.8分居嘉兴五县二区首位后3来海宁围绕“减少、规范、创新、建制”深化行政审批制度改革以最大的改革力度、最优的审批流程、最短的审批时限全力打造“高效海宁”成为目前全省审批事项最少县（市）。在探索中清理经济障碍改善制度供给真正靠市场优化资源配置激活民间投资和消费的潜力不断优化经济社会发展环境。浙江省省委书记夏宝龙、省长李强多次来海宁开展专题调研并表示充分肯定。
政府“自我革命”
清审批事项 减行政收费 强中介管理
海宁市充分认识到深化行政审批制度改革是优化经济发展环境的迫切需要是转变政府职能的主要抓手是从源头上预防和治理腐败的重要手段按照“四减少、四放权”（即减少审批部门、事项、环节、时间和放权于基层、企业、市场、社会）原则对审批事项进行清理。海宁市行政许可事项为322项非行政许可事项为84项近两来海宁市牢固树立“对政府审批权力做减法就是对经济发展做加法”的理念对行政审批事项进行多轮清理能调整为事后监管解决的不纳入审批服务事项范围保留市本级行政许可事项114项。承接省级许可事项87项承接嘉兴市级行政许可及其它事项79项。
同时海宁市取消资源、补偿类以外的涉企行政事业性收费（包含房屋所有权登记费、组织机构代码证书收费等14项费用）进一步减轻企业和社会负担激发经济社会发展活力。对于散装水泥专项资金预收款、新型墙体材料专项基金预收款也予以取消变事前审批为事后监管。此举每为企业、群众节省2000万元。
除审批事项繁杂外让企业感到最不满意、最耗时的要数审批前置环节的中介服务部分中介评估环节占用了65%以上审批时间。为此海宁市把规范涉审中介服务管理作为审批提速的重要抓手积极探索通过成立社会中介监管服务中心构建实体与网络相结合的中介服务平台。对垄断行业的中介机构全部进驻行政服务中心实行物理集中监管；对市场竞争充分的中介机构择优12家进驻行政服务中心实体平台。同时启用涉审中介监管服务平台各中介机构可在中介服务系统内自行注册登记由社会中介监管服务中心线上备案后为市域内有关项目开展中介业务。项目委托方通过该平台查找合适的中介服务监管部门可通过网络平台实施同步监管。目前海宁市线上备案的中介机构达91家形成中介超市供行政相对人择优选择。为强化中介考核管理海宁市制定实施涉审中介考核办法形成政府监管与社会监督相结合的监管考评体系从而促进中介服务项目、服务时间、服务收费“三减少”服务效率、服务质量“双提升”。共对环评、能评、商品房实（预）测绘和防雷检测等692笔中介业务进行备案和评价对35家中介机构完成年度考核并向社会公布考核结果。
想民所想
不遗余力提升服务水平
“要是能在行政服务中心缴天然气费那多方便”“来办事复印个资料还要收费”“还有2分钟就上班了还要我们在这等”办事群众的各种声音各类意见都鞭策着海宁市行政服务中心转变观念提升服务水平。
海宁市在对行政服务中心大厅进行改造将原来106厘米高的柜台统一改为83厘米使办事群众可以坐着与窗口工作人员交流进一步拉近窗口工作人员与办事群众距离。同时在一楼大厅中间区域增设130多平米休息区供群众等候时休息重新布置绿化营造温馨、和谐的休闲氛围使前来办事的群众有宾至如归的感觉。改造后交通分中心、公积金中心整体迁入与人民群众利益密切相关的供水、供电、供气、广播电视等公共服务事项全部进驻。进一步整合窗口资源增设市民卡、公交卡、公用自行车卡、房贷保险等窗口与已设立窗口组成便民之家真正实现一站式民生服务。
在进行硬件改造的同时海宁市行政服务中心坚持将服务群众与窗口工作有机结合主动适应人民群众对社会管理和公共服务的新要求、新期待。根据群众建议于7月实行审批材料免费复印6月起实行工作人员上午提前10分钟到岗下午提前40分钟到岗方便群众办事。
此外海宁市行政服务中心以党总支为统领积极创建“行政服务360”品牌通过强化服务理念拓展为民服务方式努力做到行政审批服务全方位、零距离切实解决服务群众“最后一公里”的问题。中心积极开展上门服务、延时服务等特色服务。以房管窗口为例 对孤寡老人、残疾人等行动不便的特殊群体主动上门为其办理房产证等业务累计上门为群众办理业务30余次。4月海宁市行政服务中心实行便民事项周六办理制财政地税局窗口契税、住建局房管处窗口房产证、国土资源局窗口土地证、民政局窗口门牌证、公积金窗口公积金业务等便民事项周六可办。其它部门窗口实行预约办理制。周六共办理3685笔业务受到办证群众和企业欢迎。
企业设立“先照后证”
积极培育市场主体
在要素市场化配置综合配套改革中海宁先行先试积极探索新型商事登记制度。通过借鉴各地商事登记的经验探索商事主体登记与特许经营资格许可审批相分离审批与监管、监管与自律紧密结合的新型商事登记制度。
自11月发出首张商事登记营业执照以来海宁市商事登记制度改革逐步从制度设计层面走向实际运作阶段。列入试点的只要到市场监管部门领取营业执照就可以从事一般性的生产经营活动如要从事需要许可的经营活动再向主管部门申请。与以往不同的是商事登记营业执照不再记载详细的经营范围仅记载主营业务类型同时注册资本还实现了零首付。
从多部门跑到跑一个部门从前置审批到后置审批不仅大大降低了创业的门槛简化了前期审批程序还改变了以往“重审批轻监管”的现状实现“轻审批重监管”。以前必须要办齐相关的证后才能办理营业执照时间周期比较长企业的机会成本相对较高。实行商事制度改革以后企业可以先办理营业执照然后分阶段按照自己的意愿和市场的需求办理相关的证大大降低企业的机会成本提高企业竞争力。企业拿到营业执照以后不仅可以确定公司地址到银行开户还能开始着手招工等后续工作大大缩短了企业准入市场的时间。
海宁市在企业注册登记上进一步将“先照后证”审批项目扩大至35项共办理787件从而激发创业创新活力 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用增创海宁营商环境的“制度红利”。
深化投资领域审批改革
提升企业投资热情
以“先照后证”为主要内容的商事登记制度改革解决了企业注册设立过程中手续繁琐的难题而对于简化企业投资项目审批海宁也有新举措。
作为浙江省企业投资项目“不再审批”改革试点县（市）海宁市对于审批全流程权限在海宁市范围内的新建项目经投资企业同意一律纳入不再审批范围,从先批后建到达标监建。
所谓“不再审批”指的是在企业获得土地后按照政府部门制定的准入条件、建设标准和相关要求作出具有法律效力的书面承诺上报相关部门备案并进行公示。公示后企业自主依规开展设计评审等。项目开工前部门对设计、报告等进行联合审查。项目竣工后部门进行综合验收。简单来说就是取消了部门的审批环节萨代之的是承诺制、备案制、监管验收制。
海宁市确定浙江敦奴时装文化园一期项目作为全省首个“不再审批”改革试点项目该项目从项目立项起历时不到2个月完成所有开工前手续。
以往批一个企业投资项目要“跑”多个部门审批事项纷繁复杂流程又相互交叉一个项目办下来至少要半；“不再审批”后涉及部门的节点只有2个即制定承诺标准和开展联合审查。一般项目从启动“不再审批”到开工仅需2个多月的时间。
“不再审批”改革后加快项目推进的关键掌握在企业手中聘请怎样的设计单位、中介机构都影响着项目推进的速度企业作为项目主体的地位更加突出部门事后监管的职责更加强化中介机构的质量意识和服务意识进一步提高三者之间的责任关系也会更加清晰明朗。在浙江敦奴时装文化园一期项目试点的基础上海宁进一步拓宽“不再审批”辐射范围共有6个“不再审批”项目开工建设7个项目完成承诺公示另有28个企业投资项目先后进入不再审批试点实施范围。
对于“不再审批”以外的企业投资项目海宁市通过审批机制创新实行投资项目“六阶段”联合审批破解了“不再审批”适用范围的局限性使得企业投资无后顾之忧。
所谓投资项目“六阶段”联合审批就是按照投资领域和投资规模不同对投资项目进行分类。将投资项目分为准入、立项审批、用地审批、初步设计审批、施工图联合审批、竣工验收六个阶段以牵头部门为主相对集中阶段性审批权实行分类分级和并联审批相结合原则同一类项目分阶段实施并联审批。
比如在项目准入阶段由市发改局牵头政府投资项目、市经信局牵头工业项目、市服务业发展粮食局牵头三产项目。确定牵头部门后由牵头部门为主协调其他各部门协助企业办理审批手续从而变企业跑为部门跑实现内部流转真正方便企业办事。
重大项目全程代办
企业享受“保姆式”服务
以来海宁市围绕投资项目“只要合同签定好一切手续有人办”的总体目标构建起“市行政服务中心——镇（街道办事处）及市级重点发展平台代办组织——村（社区）审批代理服务室”三级联动的投资项目代办服务体系并以“开工第一”为原则为投资者提供优质、高效、便利的审批代办服务。
6月海宁市行政服务中心与海宁开元名都置业有限公司正式签订“开元名都”项目代办协议。该项目是由开元旅业集团投资开发的集五星级酒店、写字楼和房产于一体的综合性项目项目总投资约30亿元。
在落实专职代办员全程代办该项目后代办员根据项目特点及时制定审批流程图梳理各个审批环节需要提交的申请材料积极开展代办工作经代办该项目较原计划提前两个月开工建设。
据海宁市行政服务中心相关负责人介绍代办员在为开元名都项目进行代办时实施全过程的详实记录从个案中总结代办工作经验教训优化审批流程探索项目建设规律并编制了社会投资（三产）项目全流程图和服务指南从而达到深化涉及基建项目审批改革的目标进一步破解“办事难”实现“好办事、办好事”用一流的政务环境吸引一流的投资者。
海宁市行政服务中心又相继为浙江港龙新材料有限公司“灯箱广告喷绘材料等技改项目”、浙江晶科能源有限公司“太阳能电池组件及电池生产线技改”等重大产业项目提供代办服务。
主动挖潜
不断创新审批机制
针对企业与群众对于行政审批服务办理时速与便捷程度要求的不断提升海宁市积极探索创新审批机制建立起并联审批制、网上预审制等办理模式。
并联审批制度即为“一门受理、抄告相关、同时办理、限时办结”的各部门相互衔接的联审制度