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年北海户籍改革最新政策新版户口迁移手续申请流程条件
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据悉截至目前全国已有24个瘦出台了户籍制度改革方案。综合各地方案来看建立居住证制度成为各地“标配”部分城市降低了落户门槛特大城市则普遍提出“建立积分落户制度”。
户籍改革难啃的一块骨头
户籍制度改革涉及最广大群众的利益也是改革中最难啃的硬骨头之一,一是我国人口众多、城乡和区域发展差距较大难以平衡；二是许多公共服务和社会福利政策长期与户籍直接挂钩难以剥离；三是各类群体发展愿望和利益诉求多元多样难以协调。但是公安部有关负责人表示这次改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是以往没有的。中央明确部署这次改革要与教育、就业、医疗、养老、卓保障、土地等方面统筹配套、协同推进是对新型户籍制度的一次整体构建。
对于户籍制度改革的共识是众多改革之中最为充分的但至今改革幅度仍然很小未见大规模起步。同时它也是近来众多改革领域中改革目标方向路径认识最不统一被利益绑架最深最缺乏改革动力的一个制度。
中国户籍制度改革历史回眸
１９５１７月１６日公安部公布城市户口管理暂行条例规定了对人口出生、死亡、迁入、迁出、“社会变动”(社会身份)等事项的管制办法。这是新中国成立后第一部户口管理条例基本统一了全国城市的户口登记制度。
１９５５国务院关于建立经常户口等级制度的指示的发布统一了全国城乡的户口登记工作规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度户口登记的统计时间为每一次。
１９５８１月全国人大常委会通过中华人民共和国户口登记条例第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。
１９６４８月公安部关于处理户口迁移的规定(草案)出台集中体现了该时期户口迁移的两个“严加限制”基本精神即,对从农村迁往城市、集镇的要严加限制；对从集镇迁往城市的要严加限制。
１９８４１０月国务院关于农民进入集镇落户问题的通知颁布户籍严控制度开始松动。通知规定农民可以自理口粮进集镇落户并同集镇居民一样享有同等权利履行同等义务。
１９８５７月公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定的出台标志着城市暂住人口管理制度走向健全同９月作为人口管理现代化基础的居民身份证制度颁布实施。
１９９７６月国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知出台规定已在小城镇就业、居住、并符合一定条件的农村人口可以在小城镇办理城镇常住户口。
１９９８７月国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知让户籍制度进一步松动。根据此通知新生婴儿随父落户、夫妻分居、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属凡在城市有合法固定的卓、合法稳定的职业或者生活来源已居住一定限并符合当地政府有关规定的可准予落户。
２００１３月颁布的国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知标志着小城镇户籍制度改革全面推进。通知规定对办理小城镇常住户口的人员不再实行计划指标管理。
２０１２２月国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知指出要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移逐步满足符合条件的农村人口落户需求逐步实现城乡基本公共服务均等化。
２０１３１１月中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出要“创新人口管理加快户籍制度改革全面放开建制镇和小城市落户限制有序放开中等城市落户限制合理确定大城市落户条件严格控制特大城市人口规模。”
24瘦出台户籍改革方案
9月21日公安部副部长黄明在国新办新闻发布会上透露户籍制度改革工作已经取得了重要的进展。国务院的意见出台以后现在全国已经有24个省区市出台了具体的实施意见。
24手别包括,新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、江苏、福建、广西、青海、甘肃、广东、重庆、云南、辽宁、湖北、内蒙古等。
过去一,安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、云南等地出台省级深化户籍制度改革的实施意见,明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。
据悉,浙江省嘉兴市户籍改革走在全国前列,早在2008已经告别“农业户口”,建立起城乡统一的户口登记制度。
按照国务院发布的关于进一步推进户籍制度改革的意见要以居住证为载体建立健全与居住限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。各地要积极创造条件不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。
部分地区降低落户门槛
不少地区的方案降低了落户门槛落户条件更为宽松其中贵州提出“全面放开中、小城市和建制镇落户限制”这意味着贵州的中等城市与小城市、建制镇的落户限制将同样全面放开；湖北提出城市综合承载能力压力小的大中城市可以参照建制镇和小城市标准全面放开落户限制。
对于大城市的落户条件国家版的户籍改革意见规定“对参加城镇社会保险限的要求不得超过5”而河南缩短为“不得超过2”安徽缩短到“不得超过3”。