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资阳市人才引进落户新政策条件途径材料以及办理流程
感谢访问资阳市人才引进落户新政策条件途径材料以及办理流程如下是最新资阳市人才引进落户政策暂定继续沿用这份说明。如有变动请以官网公布为准。
中共资阳市委 资阳市人民政府关于英资阳市中长期人才发展规划纲要(—最新或2022（历届）)的通知 资委发〔〕20号 各县(市、区)委、人民政府开发区管委会市级各部门,现将资阳市中长期人才发展规划纲要(—最新或2022（历届）)(以下简称规划纲要)英给你们请结合实际认真贯彻执行。规划纲要是今后一个时期我市人才工作的指导性文件。各级党委、政府要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置切实加强对规划纲要实施的组织领导采取有力措施把规划纲要提出的各项任务落到实处。要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习规划纲要深刻理解加强人才队伍建设的战略目标和人才发展的重点任务、重要举措进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性。要开展广泛深入的宣传活动在全社会形成有利于规划纲要实施的良好舆论氛围。要结合实际抓紧编制本地区、本行业系统人才发展规划形成全市人才发展规划体系促进各类人才队伍建设为实现“两个着力”提供有力的人才保证。 中共资阳市委资阳市人民政府12月16日 (此件公开发布) 资阳市中长期人才发展规划纲要(—最新或2022（历届）) 目 录 一、指导思想、总体思路和发展目标(一)指导思想(二)总体思路(三)发展目标二、加快重点人才队伍建设(一)集聚高层次领军人才(二)集聚重点领域人才三、统筹推进人才发展(一)统筹六支队伍建设提高人才队伍能力(二)统筹社会事业人才建设推动人才和谐发展(三)统筹城乡人才开发推动人才均衡发展四、优化人才发展环境(一)优化体制环境(二)优化政策环境(三)优化基础环境五、强化保障措施(一)完善领导体制(二)建立四大机制(三)建立考评体系(四)加强基础建设
人才是先进生产力是事业发展最可宝贵的财富;人才资源是资阳发展最具潜力、最可持续、最能依靠的财富。要抓好发展这个“第一要务”必须紧紧抓住人才这个“第一资源”只有不断加强人才队伍建设发挥人才资本效能促进人才自由、全面发展才能带动资阳经济和社会不断发展。为深入实施人才强市战略推进资阳加快发展、跨越发展、科学发展根据四川省中长期人才发展规划纲要(—最新或2022（历届）)围绕资阳经济社会发展的总体部署特制定本规划纲要。一、指导思想、总体思路和发展目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观坚持党管人才原则按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引进、整体开发”的指导方针遵循市场经济规律和人才发展规律以人才开发市场化、社会化、开放化、法制化为取向做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新服务加快推进“一区两带四基地”和“141”主导产业发展的工作大局为着力建设成渝经济区新兴工业城市着力建设开放和谐政治清明新资阳实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。(二)总体思路紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市改革发展大局坚持“两集聚、三统筹、三优化”的基本思路集聚高层次领军人才、集聚重点领域人才统筹六支人才队伍建设、统筹社会事业人才建设、统筹城乡人才开发优化体制环境、政策环境、基础环境推动人才开发由人才规模扩张向人才能力建设转型由行政推动为主导向市场引领为主导转型不断提高人才开发效益。(三)发展目标到最新或2022（历届）全市基本实现人口大市向人才资源大市和人才资本强市转变人才总量有较大增加人才结构、分布与经济结构基本适应人才管理体制改革有新进展人才开发、引进、培养、使用、流动等长效机制逐步建立人才激励扶助机制日趋完善人才成长环境进一步优化。统筹兼顾分步实施重点在制度建设、机制创新上有较大突破推进人才发展全面落实各项任务确保人才发展战略目标的实现。在2009全市人才总量44.5万人基础上达到57.1万人;最新或2022（历届）达到71.5万人。1.党政人才队伍。以提高领导水平和执政能力为核心深化干部人事制度改革努力把我市各级领导班子建设成为政治坚定、团结协调、开拓创新、求真务实的战斗集体把各级党政人才队伍建设成为“党性最强、工作最好、作风最正”的过硬队伍。到最新或2022（历届）党政人才队伍结构更加合理总量从严控制专业化水平明显提高具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的80%以上。2.专业技术人才队伍。以提高专业水平和创新能力为核心以高层次人才和紧缺人才为重点打造一支高素质专业技术人才队伍。在2009全市专业技术人才总量9.1万人的基础上达到9.9万人;最新或2022（历届）达到10.7万人其中高层次专业技术人才达到1万人。3.企业经营管理人才队伍。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心以战略企业家和职业经理人为重点培养造就一大批具有市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。在2009全市企业经营管理人才总量3万人的基础上达到3.4万人;最新或2022（历届）达到3.9万人其中高级经营管理人才达到0.18万人。4.技能人才队伍。以提升职业素质和职业能力为核心以技师和高级技师为重点形成一支门类齐全、技艺精湛的技能人才队伍。在2009全市技能人才总量10万人的基础上达到15万人;最新或2022（历届）达到20万人其中高技能人才达到3.7万人。5.农村实用人才队伍。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。在2009全市农村实用人才总量20.9万人的基础上达到26.6万人;最新或2022（历届）达到34万人每个行政村主要特色产业至少有1—2名示范带动能力强的带头人。6.社会工作人才队伍。以社工理论知识普及、人才培养和岗位开发为基础以中、高级社会工作人才为重点努力培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。全市社会工作人才总量达到0.5万人;最新或2022（历届）达到1.1万人其中专业社会工作人才力争达到10%。二、加强重点人才队伍建设(一)集聚高层次领军人才围绕“一区两带四基地”建设和推进“141”主导产业发展壮大加快推进能够突破关键技术、带动新兴学科、发展高新产业的高层次领军人才队伍建设。1.实施“科技领军人才”培养计划。给予持续的资金、项目资助培养造就一批推动重点企业、优势产业发展的杰出工程技术专家。实施“明日之星”企业家培养计划按照职业化、现代化和国际化的要求重点培养能够领导大公司、大企业集团的企业发展领军人才群体。实施“首席技师、特聘技师”计划建设以企业为主体、校企合作、政府支持、社会力量为补充的高技能人才培养基地打造技能领军人才群体到最新或2022（历届）培养引进“科技领军人才”达到800名以上。2.实施“产业领军人才”培养计划。以“141”主导产业及特色优势传统产业为重点到最新或2022（历届）培养引进500名以上产业领军人才。3.实施“农产品加工领军人才”培养计划。以优质畜产品基地、特色畜产品基地、优质粮油种植基地、优质蔬菜培育基地、优质水果种植基地、柠檬“三百工程”及农产品物流配送基地建设为重点大力培养“农产品加工领军人才”到最新或2022（历届）培养引进1000名以上农业科技人才。4.实施“社会工作领军人才”培养计划。以人口与健康、生态文明建设、公共安全、科技信息服务、环境保护与防灾减灾等为重点到最新或2022（历届）培养引进80名专业水平高的高层次社会工作人才。(二)集聚重点领域人才1.加快产业人才开发构筑与“西部车城”发展战略相适应的人才布局用高新技术改造提升造车产业推动造车龙头企业加强自主创新。重点开发机车、汽车、汽车零部件和高等级子午线轮胎制造、销售及售后服务等相对应的人才链。到最新或2022（历届）培养引进5000名以上车产业类科技人才。构筑与外向型、互动型、绿色型食品加工体系相适应的人才布局大力推进农产品精深加工和提质增量。重点开发优质啤酒、白酒、葡萄酒、肉食品、粮油制品、果蔬、柠檬果品深加工产品及地方特色副食品、佐料等产业链相对应的人才链。到最新或2022（历届）培养引进1700名以上的食品加工类科技人才。构筑与加快药械工业产业化发展和推进中药材种植及深加工相适应的人才布局提升医药产品档次在自主研发能力、核心技术、品牌建设上取得实质性突破。重点开发中药、西药、医疗器械和兽药新产品研发、生产和营销等相对应的人才链。到最新或2022（历届）培养引进2600名以上的医药类科技人才。构筑与发展丝绸、纺织、服装、制鞋等劳动密集型工业相适应的人才布局调整和优化产业结构、产品结构打造与西部纺织产业相对应的人才链。到最新或2022（历届）培养引进1200名以上的纺织类研发科技人才。构筑与推进建材工业发展相适应的人才布局强化技术改造和技术创新积极扩大与管材、建材、饰材、洁具等生产能力和销售规模相对应的人才链。到最新或2022（历届）培养引进1200名以上的建材类科技人才。构筑与建设“中国西部节能之都”相适应的人才布局围绕建设中国西部节能照明制造基地、节能装备制造基地、节能建材制造基地中国西部节能技术研发中心、节能产品检测服务中心、节能产品物流中心建立与之相对应的人才链汇集一批具有国内领先水平的科技带头人和国内外优秀人才。到最新或2022（历届）培养引进2200名以上的节能产业类科技人才。2.发挥高层次领军人才作用组建人才团队发挥领军人才带动作用。依托重点企业、重大建设项目以领军人才为核心在“141”主导产业组建一批创新、创优、创业人才团队推动关键技术突破带动新兴学科发展高新产业形成人才群聚效应。创设“人才特区”发挥领军人才聚合作用。以工业园区为重点选取一批企业设立“人才特区”充分发挥博士后工作站的作用以高层次领军人才为纽带通过项目合作、智力引进、人才“柔性流动”等方式整合重点行业和优势产业人才资源实现人才队伍专业齐全、结构互补、搭配得当、效能突出的目标。在“人才特区”实行特殊人事人才管理政策和公共服务政策。三、统筹推进人才发展(一)统筹六支队伍建设提高人才队伍能力1.以提高执政能力为重点加强党政人才队伍能力建设。继续实施“高层次复合型人才工程”重点培养造就高层次、复合型党政人才队伍。着力构建党校培训、专题研讨、社会化选学、在线学习、境外培训“五位一体”干部教育培训体系。大力实施“百千万”培训计划和“双挂双派”计划切实把大规模培训干部、大幅度提升干部素质落到实处。制定实施充分体现科学发展观要求的领导干部综合考核评价体系;按照一线锻炼、多岗交流、系统培养的思路加大对优秀轻干部的培养力度和后备人才队伍建设;坚持以人为本用好用活政策进一步激发干部队伍活力;强化干部选任制度改革大力推行公开盐、竞争上岗、公推公选等制度更加注重在重点工作、重大项目和应对急难险重任务中发现、培养、盐干部;建立干部常态退出、动态调整、竞争淘汰机制促进干部的能上能下、规范流动和科学调配。2.以培育提高创新能力为重点加强专业技术人才队伍建设。以优势产业为重点实施“专业能力提升计划”重点培养能适应产业发展和服务民生需要的专业技术人才队伍增加专业技术人才资本存量。实施“创新型科技人才培育工程”加大专业技术人才培训力度重点面向高成长性科技型企业盐培养对象。实施专业技术人才“创新创业扶持计划”推动专业技术人才向企业和发展一线聚集鼓励支持各类专业技术人才创新创业。完善创新型科技人才工作的咨询决策制度。3.以培育提高创业能力为重点加强企业经营管理人才队伍建设。加快企业经营管理人才队伍职业化步伐建立完善现代企业制度打造职业经理人发展的载体和制度平台。深入实施工业人才培训“三百工程”大力开展更新知识、提高专业技能、增强创新能力等方面的系统培训培育10至20名具有国内行业领先水平的优秀高层次管理人才培育100名具有省内领先水平的高层次管理人才—启全民创业的“绿色通道”实施“一镇(街道)一企业家”计划加大基层和中小企业经营管理人才队伍建设。4.以培育提高创优能力为重点加强技能人才队伍建设。实施技能人才基础开发项目、“新技师培养带动计划”、“农村劳动力技能就业计划”和“国家技能资格导航计划”在大中型企业中设立“首席技师”和“特聘技师”岗位建立2个高技能人才实训基地。扩大高技能人才培养规模健全以技能、业绩和贡献为重点的技能人才考核评价体系建立健全技能人才交流和服务体系大力开展职业技能竞赛活动。5.以培育提高致富能力为重点加强农村实用人才队伍建设。强化农村实用人才公共服务建立“组织化推动、市场化配置、信息化管理”的现代农村实用人才开发体系。实施“农村致富带头人”培养计划重点培育能推动农业产业化的致富带头人。深入开展“乡村人才开发示范行动”积极创建“人才开发示范村”和“优秀农村人才示范岗”大力实施农村实用技术人才培养工程深化“产业辅导员”行动积极培育适应现代农业发展的“种养加工”能手。实施“文明新村人才支持计划”加大农村教育、卫生、文化等公共事业人才的培养力度实施乡村基层干部培养工程加强农村公共管理服务。6.以培育提高促进和谐能力为重点加强社会工作人才队伍建设。建立健全社会工作人才组织机构加强社会工作人才制度建设推进社会工作人才专业化、职业化。采取提升转换现有存量和引进专业人才相结合的办法建设一支以专业社会工作人员为骨干志愿者为补充满足建设和谐社会需要的社会工作人才队伍;依托社会福利机构、救助机构和社区服务中心等平台打造一批社会工作人才实训基地;在相关党政机关和事业单位探索设置社会工作岗位大力培育和发展民间社会工作组织;实施“社会工作人才援助行动”引导社会工作人才深入社会福利、救助、社区等领域开展社会工作服务逐步完善社工带义工的联动机制。(二)统筹社会事业人才建设推动人才和谐发展 1.加强教育人才建设。加强教育系统师资队伍建设抓好各级各类学校优秀人才的培养、引进和使用建立完善教育系统人才信息库。实施“名师培养计划”培养盐60名特级教师、200名学科带头人和50名“双师型”职教教师、1000名骨干教师。建立一支在市内知名、省内有影响的名优教师队伍。实施“教师素质能力提升工程”落实教师培训财政专项经费采取专题培训、省内外研修、高校委托培训、挂职锻炼等形式大力提高教师队伍整体素质。2.加强卫生人才建设。抓好各级各类医院和卫生单位优秀人才的培养、引进和使用卫生专业技术人才总量达到1.8万人。优化卫生人才结构加快培养集聚临床医学、中医药、公共卫生、卫生管理等高层次卫生人才实施“医卫领军人才工程”培养引进100名引领卫生事业发展的高层次人才。实施“名中医”战略培养省级、市级“名中医”40名。加强基层卫生人才培养开发大力提高社区及农村卫生人才专业技术水平实施农村卫生拔尖人才培养。完善城乡卫生人才继续教育制度和执业资格制度强化卫生人才职业培训大力提升医疗服务能力。3.加强文化人才建设。深入宣传实施文化系统“四个一批”工程加快建设高层次文化人才队伍。在社科理论、新闻出版、文学艺术和文化产业经营管理等领域培养造就领军人物和学术带头人。抓住新闻出版业、广播影视业、文化演艺业等各类重点行业培养和引进一批高素质、专业化的文化、电影、电视剧创意型艺术人才和文化产业复合型经营管理人才。适应三网融合和新科技发展的要求建立多元化、多渠道文化人才培养机制。加强基层文化人才队伍建设以全市公共社会体系为主阵地加快培养和引进群众文化专业人才。建立市、县、乡三级文化人才网络力争培育全省有名的文艺创作、表演、播音主持名人和文物、非物质文化遗产保护传承人才20名以上。4.加强体育人才建设。强化人才要素保障建立健全体育人才引进和培养制度构建体育人才管理服务和保障体系为体育人才的成长创造良好的环境促进体育人力资源的深层次开发与转变。培养和引进懂经营、善管理的高级体育管理人才20名。培养和引进高级体育专业技术人才20名。促进体育产业与经济社会的协调发展。5.加强旅游人才建设。围绕会议会展、湖泊风光、石刻文化、名人故里、田园休闲及区域性旅游消费中心六大主体功能区建设培育完善旅游产业开发、管理、服务、项目策划包装等人才体系。通过引进、培训及建立专家库等形式构建完备的“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素的人才链。到最新或2022（历届）实现培育旅游特色人才2600名的目标。(三)统筹城乡人才开发推动人才均衡发展1.引导城市人才服务新农村建设。大力实施“科技特派员”、“农业专家大院”、“人才进村行动”、“科技110”、“产业辅导员制度”、“新农村建设规划师培训”等项目引导城市人才向农村流动。采取技术转让、技术入股、领办创办企业等多种形式引导城市人才到农村创业。大力推进城乡教师交流加大对乡村教师的支持力度;建立城市卫生人才支援乡村的长效机制。2.引导高校毕业生到农村就业、创业。实施“一村(社区)一名大学生”计划、“三支一扶”计划、和“大学生志愿服务西部”等计划。积极引导高校毕业生到农村基层就业、创业和志愿服务落实配套资助资金和扶持政策。3.引导农村劳动力有序转移。实施农村劳动力转移培训工程提高劳务输出质量。加强对农民就业的服务指导引导农民工有序流动。强化劳务品牌建设形成一地一品格局打造一批特色劳务输出基地。四、优化人才发展环境(一)优化体制环境健全党管人才的领导体制和工作机制不断创新管宏观、管政策、管协调、管服务的管理方式。完善党委统一领导组织部门牵头抓总职能部门各司其职、密切配合社会力量广泛参与的人才工作机制。依托党的基层组织建设探索各类企事业单位落实党管人才原则的有效途径。统筹抓好战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、典型案例宣传等工作。(二)优化政策环境1.加强继续教育与学历教育、职业教育的衔接推进大教育、大培训健全以社会需求为导向和能力建设为核心的人才培训机制。选设一批人才培训基地开展社会化人才培训实现政府、用人单位、培训机构和个人协调互动。建立多元化人才培养模式完善人才培养效能评估体系。2.建立以用人单位为主体市场为主渠道政府资助为补充的人才引进机制。建立人才储备制度在政府所属人才市场设立“人才储备中心”。在人才和技术密集的企业等用人单位设立人才储备站着眼未来发展战略引进一批人才。定期制定和发布人才需求目录。大力发展引才引智的猎头机构建立完善人才引进“绿色通道”。3.分类建立以能力、业绩和贡献为导向的人才评价标准体系推进人才评价主体多元化、组织社会化和方法专业化突出用人单位的主体作用—发现代人才测评技术提高人才评价的科学性。完善人才评价政策体系加快推进职称制度分类改革完善职业、执业资格制度。4.实行差异化的人才使用政策。党政人才推进任期制专业技术人才推进聘用制企业经营管理人才实施出资人的选派制和选举制。对领军人才和急需人才采取特殊使用政策开设人才创业的“绿色通道”为创业人才提供优质的公共服务。引导用人单位为人才充分发挥作用提供良好条件促进人才顺利成长、脱颖而出。加大对人才政策和优秀人才的宣传力度营造“人人敬重人才、人才争作贡献”的社会氛围。5.促进人才资源合理流动与有效配置。消除人才流动的行业、部门壁垒促进人才合理流动。推行固定岗位和流动岗位专职岗位和兼职岗位相结合的用人方式推动人才“柔性流动”。6.改革收入分配制度。创新薪酬管理模式规范人才资本产权制度探索知识、技术、管理和技能等要素参与分配的激励制度。完善经常化、多样化的人才奖励体系对于领军人才和创新团队给予重点倾斜构建适应不同层次、不同类型的人才激励方式。7.建立规范的社会保障制度保护人才和用人单位的合法权益。推进机关和企事业单位保障制度改革建立以养老保险、医疗保险为重点的人才保障制度支持用人单位建立补充保障制度。制定人才权益保护、劳动仲裁等方面的法规。实施知识产权保护战略完善人才创造性成果的认定和转化机制保护创新型人才享有创造成果。8.明晰政府投入范围建立人才发展重大项目专项资金配套制度。严格执行财政教育支出科技投入法定增长实现人才优先投入。引导社会力量加大投入落实人才投入的税收优惠和金融信贷政策探索按投资比例分享科技成果的收益制度。建立人才发展财政预决算制度健全人才投入绩效评估体系。(三)优化基础环境1.打造人才科技创新基地。加快建设一批国家级、省级企业技术中心和博士后科研工作(流动)站形成具有国际国内先进水平的人才科技创新平台有效推动科技成果转化与高新技术产业规模化。2.打造人才创业发展基地。围绕“一区两带四基地”把资阳经济开发区、成都·资阳工业发展区、南骏汽车产业园、机车产业园等产业园作为培养使用人才重点基地整合人才信息资源完善人才信息网络推进网络人才市场建设搭建人才交流信息共享平台。3.打造人才技能创优基地。依托四川华西高等职业技术学院、中等职业技术学