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年宣城户籍改革最新政策新版户口迁移手续申请流程条件
太阳教育网为您整理宣城户口迁移办理手续新政策,宣城户口迁移流程和申请书由于该政策正还未正式更新所以沿用以下得政策,
一、我市人口基本情况
截止底全市常住人口256.3万人城镇常住人口123.2万人城镇化率为48.06%；全市户籍人口（含广德县）280.2万人其中非农业人口51.1万、农业人口229.1万户籍城镇化率为18.2%；宣城市中心城区（八个办事处）常住人口26.8万人、户籍人口21万。截止目前全市共录入流动人口居住证系统13.5万人。
二、我市户籍制度改革现状
按照国家和省统一部署我市制定出台了宣城市流动人口居住登记暂行办法和宣城市人民政府办公室关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的意见；全市公安机关积极开展流动人口服务管理办理居住证9000余张；认真开展户口清理整顿工作着力整治户口登记管理中存在的“错、重、假”等突出问题确保全市户籍和公民身份号码的唯一性、准确性、权威性删除重复户口7000余人；市本级于初停止办理“非转农”户籍业务有力助推了我市农业转移人口市民化进程。但我市户籍制度改革仍然面临一些深层次的矛盾和问题,一是流动人口办理居住证积极性不高办证人数不到流动人口总数的7％；二是户籍管理改革严重滞后于人口事实上的城市化。全市户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率相差29.86个百分点还有约72万转移人口住在城镇而没有落户城镇（即办理“农转非”）；三是农业转移人口落户城镇步伐迟缓全市--非农业人口占总人口比例均为18％左右；办理“农转非”均只有1600余人其中宣州区仅有700余人。主要原因为,
1、对流动人口服务工作不够。对持有居住证人口享有的公共服务只停留在原则性要求缺少具体细化的政策措施与常住人口存在较大差异如,流动人口子女接受义务教育仍指定学校（市本级主要是八小、八中）用人单位不与农民工签订用工合同、不为他们缴纳社会保险、卓公积金以及享受保障房待遇等一定程度上影响了流动人口办理居住证的积极性。
2、我市城镇户口对农民缺乏吸引力。一方面就业、教育、医疗等城市综合承载能力难以满足落户农民工需求中小城市、建制镇目前就是全部放开也没有多少吸引力；另一方面近来国家惠农政策力度大如农村宅基地、土地承包、征地拆迁补偿、种粮补贴、渔民补贴、新农合、计划生育等导致农村户口具有更大的吸引力。同时土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益分配权“三权”没有确权落实农民担心没有农村户口土地收益没有保障导致许多进城务工农民虽在城区购房却仍将户口保留在农村。
3、剥离户籍上的附着利益难度大。由于历史原因许多公 共服务和社会福利政策与户籍相挂钩按户口性质进行差别性分配主要集中体现在土地、计划生育、教育等方面。剥离户籍上的附着利益实现公共服务均等化涉及的领域多、协调难度大需要各个职能部门配套改革、协力攻坚。
三、下一步工作思路
（一）逐步建立户籍制度改革配套机制缩小城乡差距。当前推进农业转移人口市民化的现状是大城市不让迁、小城市不愿迁根本原因是大城市户口附加着太多福利。因此应统筹推进户籍制度、土地、就业、社保、教育、民政、卓、计生等政策改革在“固化、均等化”上下功夫。一方面要固化进城农民在农村的既得利益加快农村“三权”确权改革步伐允许农民进城后继续拥有可流转、可继承探索实施农村集体产权制度改革是推进农村转移人口市民化之根本也是最关键的；另一方面要积极推进城乡基本公共服务均等化。对现行涉及户籍等方面的制度进行全面审查对不适应的条款进行修改在制定出台新的政策时不再与城乡户籍挂钩还原户口本源功能；从顶层设计层面重新配置城镇资源加强政策引导、产业引导和观念引导加快产业布局调整有重点地发展小城镇增强中小城市产业承接能力以就业带动促进人口集聚增加小城镇户口含金量让群众在农村或在城镇就能享受到较为健全的诸如就业、教育、社会保障等公共服务。
（二）加大居住证办理力度。根据安徽省人民政府办公室关于推进实施流动人口居住证制度的意见（皖政办[]8号）中提出的十项权益政府相关部门制定出台具体的配套政策文件明确规定居住证持有人享有的权益和公共服务事项解决好暂不具备落户条件或者不愿意落户城镇人口的教育、就业、医疗等基本公共服务保障问题提高居住证“含金量”。
（三）建立城乡统一的“一元化”户口登记制度。打破现有的农业、非农业户口管理二元结构取消城乡居民的身份差别为消除城乡壁垒、推进城乡发展一体化创造有利条件。鉴于我市户籍城镇化率只有18%有229万农业人口因此建立“一元化”户口登记制度可由市本级作为试点逐步推行。
（四）健全实际居住人口登记制度。目前我省正在芜湖市开展社会服务信息化管理系统工程建设试点其中涉及到一个核心问题就是要建立以人为中心的基础信息库通过整合政府各职能部门人口信息推动各部门完善包括户籍人口和流动人口在内的常住人口登记及时掌握常住人口的总体规模、人员结构等情况实现实有人口信息资源共享为各单位在日常公共服务、社会信用体系建设提供基础性保障同时为跨地区人口流动服务和管理提供支撑。
（五）加强我市户籍制度改革组织领导。加快户籍制度改革是党的十八大和十八届三中全会部署的一项重点改革是推进中国特色新型城镇化的一项重大任务工作涉及面广、政策性强关系到群众的切身利益。建议成立由市委、市政府主要领导为组长的户籍制度改革领导组各有关职能部门同心协力、攻坚克难在实干中破解改革难题、实现我市改革目标。(市公安局调研组)