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政策扶持促大学生返乡创业
经省级团委、农业( 农牧、农村经济) 厅( 局、委) 审定的培养对象纳入专项管理, 由地市级团委为其建立详细的资料档案, 并录入农村青年创业致富“ 领头雁冶培养计划数据管理系统。各级农业部门要将培养对象纳入新型职业农民管理, 开展相关认定和后续管理工作。
1、创业培训。围绕农业现代化、标准化等生产技术, 农业集约化、精细化等经营方式, 农业品牌化、信息化等营销模式,联合涉农院校探索实行“ 理论学习+实践教学冶的分段培养模式, 争取为培养对象制定专门培养计划; 联合或依托农业产业化龙头企业, 与涉农院校做好有效衔接, 通过建立培训示范基地,提供优惠的土地、用房和设施等方式, 为培养对象提供实习见习、创业实训或孵化等服务; 有条件的地方可争取地方政府支持, 建立大学生农业创业园区。在培养期内原则上须为培养对象提供不少于7 天或总课时不少于50 小时的创业培训。
2. 金融支持。依托中国农业银行农户贷款相关产品实施“ 大学生返乡创业贷冶项目, 为培养对象提供方便、快捷、优惠的金融服务; 争取地方财政及有关部门支持, 建立青年创业小额贷款担保基金, 为培养对象申请创业贷款提供担保; 对办理贷款的培养对象提供一定的贴息支持, 降低培养对象的创业成本。
3. 导师辅导。为培养对象协调农技导师和企业家导师, 对其进行创业辅导。农技导师须为涉农院校、农业科研院所的专家或各级农技人员; 企业家导师须为企业生产经营管理人员。
4. 产业扶持。为培养对象协调土地流转、农业补贴、产业扶持补助、农业保险等相关农业扶持政策, 支持其创业兴业。
5. 跟踪服务。通过搭建展示展销平台、要素对接平台、人才组织平台, 为培养对象提供持续的跟踪服务。
李克强:确定支持农民工大学生返乡创业政策
改革创新机制，加快推进财政资金统筹使用，坚决改变资金使用“碎片化”，提高使用效益，是用足用活积极财政政策的关键举措。会议确定，一是对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹用于重点建设。不足两年的结转资金，要加快预算执行，也可按规定用于其他急需领域。从最新或2022（历届）年起，对上年末财政存量资金较大的地区和部门，适当压缩下年财政预算规模。二是推进科技、教育、农业等重点科目资金整合，加快消化结转结余资金。三是建立动态调整机制，对项目预算执行慢的，同级财政可按一定比例收回用于其他方面。四是清理整合专项转移支付，将资金分配、项目确定权交给地方，允许地方在统筹使用上先行先试。五是加强部门内和跨部门资金统筹协调，避免重复安排支出和固化投向。六是将尚未使用的地方政府存量债务资金纳入预算管理，与新增债务资金统筹使用。七是对政府性基金和专项收入实行目录清单管理，加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用力度。八是统筹协调预算编制和执行，各级财政要严格控制代编预算，确需代编的事项要在当年6月30日前下达。建立跨年度预算平衡机制，在水利、社保等领域开展滚动财政规划试点。发展消费金融，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费升级。
发展消费金融，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费升级将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国。审批权下放到省级部门，鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网企业发起设立消费金融公司，成熟一家、批准一家。向消费者提供无抵押、无担保小额信贷，规范经营、防范风险，使消费金融公司与商业银行错位竞争、互补发展。更好发挥消费对经济增长的拉动作用。
促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。一是优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。二是落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。三是鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。引导企业规范经营，打击违法侵权行为。四是鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台。合理增加消费品进口。促进外贸提速放量增效。
支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。会议确定，一是简化创业场所登记手续，推进“一址多照”、集群注册等改革。二是落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款财政按规定给予贴息。三是在返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等，鼓励银行加大信贷支持和服务。四是依托现有开发区、农业产业园发展返乡创业园和孵化基地。鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动网络创业。五是加强创业培训，将返乡创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系，运用政府购买服务等机制，帮助返乡创业人员改善经营、开拓市场。
大学生创业国家政策
除了物质上的鼓励，还要照顾到大学生创业者的心理感受。从12月1日起，北京市将为创业的高校在校生办理《就业创业证》，持证学生可按规定申请享受税收优惠政策。据了解，《就业创业证》是由《就业失业登记证》发展而来，先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。相比于《就业失业登记证》，新的证明更容易被大学生创业者所接受。
1.大学生创业税收优惠
2.创业担保贷款和贴息
3.免收有关行政事业性收费
4.享受培训补贴
5.免费创业服务
6.取消高校毕业生落户限制
7.创新人才培养
8.开设创新创业教育课程
9.强化创新创业实践
10.改革教学制度
11.完善学籍管理规定
12.大学生创业指导服务