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汉中市征地补偿安置办法
第一章 总 则
第一条 为了加强征地补偿安置工作，保障征地工作顺利进行，保护被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《陕西省建设项目统一征地办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内征地补偿安置适用本办法。
本办法所称征地是指根据建设需要，经国务院或者省人民政府批准后，在市、县人民政府统一领导下、由国土资源行政主管部门组织将农民集体所有土地征收为国有的行为。
本办法所称征地补偿安置，是指因依法征收集体所有的土地，按照本办法规定对被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人支付补偿费用和实施安置的行为。
第三条 征地补偿安置应当坚持依法公开、合理补偿、妥善安置的原则，实行拟征地告知制度、征地公告制度、征地补偿登记制度和征地补偿安置方案公告制度。
第四条 市国土资源局主管全市征地补偿安置工作，同时负责组织汉台区及汉中经济技术开发区范围内的征地补偿安置工作。
各县国土资源局主管本辖区内的征地补偿安置工作。
跨县、区的能源、交通、水利和省政府确定的其他国家、省重点建设项目的征地补偿安置工作，由市国土资源局负责，各县国土资源局组织实施。
第五条市、县人民政府应当加强对征地补偿安置工作的领导，规划、城建、民政、劳动和社会保障、财政、公安等行政主管部门应当依据各自职责，配合国土资源局做好征地补偿安置工作，监察、审计部门负责对征地补偿安置工作实施监督。
乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会具体负责征地补偿安置方案的落实，承担征地拆迁补偿安置的具体工作。
被征地农村集体经济组织和农户应当服从市、县人民政府征地，依法履行登记手续，及时领取补偿、补助，接受安置，按时交地。任何单位和个人不得拒绝、阻挠征地。
第二章 征地程序
第六条 建设用地单位不得与被征地单位或农村村民协商征地事项。
第七条 在征地方案依法报批前，国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户，并告知当事人对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应当组织听证。
在拟征地告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
第八条 自征地告知之日起，国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查登记，并与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。
第九条 调查确认工作结束后，国土资源部门按照国家补偿安置的有关规定编制征地方案，报有批准权的人民政府审批。征收土地方案批准后，依照下列程序实施征地：
（一）国土资源部门自收到批准征地文件之日起10日内，在被征地的乡（镇）、街道办事处、村发布公告。公告内容包括：批准征地机关、批准文号、批准时间，批准征地的用途、范围、面积以及被征地的所有权人、征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿登记的机关、地址、联系办法和办理征地补偿登记的时限等。
（二）被征地的所有权人应当在公告规定的期限内，到公告指定的机关办理征地补偿登记。涉及地上附者物补偿的，持有关证明材料办理登记手续。逾期不登记的，其补偿内容以国土资源部门的调查确认结果为准。
（三）实施征地的国土资源部门组织有关单位核实补偿登记事项，拟订补偿、安置方案，在被征地的乡（镇）、街道办事处、村予以公告。当事人申请听证的，应在公告之日起10日内提出申请，国土资源部门应当组织听证。
（四）征地补偿、安置方案经同级人民政府批准后，国土资源部门应当在自方案批准3个月内足额支付征地的各项费用，落实安置措施。
（五）征地费用拨付到位后，被征地农村集体经济组织应当按照规定的期限交出土地。
（六）被征地的所有权人、使用权人应当在自征地公告发布之日起30日内申请土地登记机关注销被征地的集体土地所有权、使用权证书；逾期不申请的，由土地登记机关直接注销其土地权属证书。
第十条 国土资源行政主管部门将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单，有权督促有关农村集体经济组织将征地补偿、安置费用收支状况向本集体经济组织成员予以公布，以便被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人查询和监督。
第三章 征地补偿
第十一条 征地补偿是指征地时实施统一征地的国土资源部门向土地所有权单位以货币形式支付的费用，包括土地补偿费、安置补助费，地上附着物及青苗补偿费。
第十二条 征收征地区片综合地价测算范围内土地的，按该区片地价标准确定征地费用（附件1）。征地区片综合地价包括土地补偿费和安置补助费，其中安置补助费按不低于区片综合地价的60%计提。
第十三条 征收区片综合地价测算范围外耕地的，按照该区域征地统一年产值标准和核定的征地补偿费倍数合理确定补偿标准（附件2）。
按照征地统一年产值标准核定征地补偿标准的，以该区域水田（含水浇地）的土地补偿费倍数为基准补偿倍数，按下列方式确定土地补偿费倍数：
（一）征收菜地按基准补偿倍数提高2～3个倍数；
（二）征收旱地按基准补偿倍数降低1～2个倍数；
（三）征收坡旱地按基准补偿倍数降低2～3个倍数；
第十四条 征收区片综合地价测算范围外其他农用地的，土地补偿费按照该区域征地统一年产值标准的4～6倍确定；征收集体建设用地的，土地补偿费按2～4倍确定；征收未利用地的，土地补偿费按1～3倍确定。
第十五条 征收林地按《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》规定标准补偿。
第十六条征收土地的地上附着物及青苗补偿费按下列标准补偿：
（一）征收耕地的青苗补偿费按照该区域征地统一年产值的90%补偿：
（二）被征收土地上的建筑物、构筑物按附件3标准进行补偿；
（三）经济林花木花卉、用材林木，按附件5标准执行。
被征收土地上的附着物补偿及青苗补偿费为地上附着物及青苗所有者所有。
第十七条超过批准使用期限的建（构）筑物和临时用地附着物及非法占用土地修建的建（构）筑物不予补偿。
第十八条征收征地区片综合地价测算范围外土地的，安置补助费按下列办法计算：
（一）征收农民集体所有的耕地的安置补助费：按征收耕地的面积计算。征地前被征地单位人均耕地在1亩以上（含1亩）的安置补助费为该区域统一年产值的5倍；人均耕地不足1亩的，从6倍起算，人均耕地每减少0.1亩，安置补助费相应增1倍，但最高不得超过该区域统一年产值的15倍。
（二）征收农民集体所有的耕地以外农用地的安置补助费，按照县域统一年产值标准的50%和征地所在区域耕地的安置补助倍数计算。
（三）征收农民集体所有的非农业建设用地的安置补助费，按照县域统一年产值标准的60%和该区域耕地的安置补助倍数计算。
（四）征收农民集体所有的未利用地的不支付安置补助费。
第十九条征地年产值标准和征地区片综合地价按省人民政府批准公布的标准执行。征地统一年产值标准和区片综合地价依据各地经济发展状况每3－5年调整修订一次。
第二十条经批准征收基本农田保护区内土地的，征地补偿一律按30倍高限核算补偿费用。