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人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。尹蔚民表示,中国将实行渐进式延迟退休,延迟退休方案最新或2022(历届)年前肯定出台。
尹蔚民称,延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法,这个时间表是十八届三中全会中提到的最新或2022(历届)年前改革的一大任务,人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表,希望今年制定,明年报经中央同意,向社会征求意见,应该是在后年正式推出具体方案,实施还得在很长时间以后。
最新或2022(历届)年延迟退休会正式推出来一些政策吗
人社部现在还是说最新或2022(历届)年拿出方案。它倒没有说哪一年开始实施,以前说最新或2022(历届)年开始实施。人社部的步子慢了一点,投鼠忌器,畏手畏脚。现在我们很多官员,一看老百姓反对的事情就往后拖。官员要出来讲话,要说清楚这件事。你越不说,老百姓觉得你是藏着掖着,不敢跟大家说。你跟大家讲清楚这个事,我觉得老百姓会接受,大家都是讲道理的人。特别是我们这些标题党,我们有20个省份,我有一次看标题说我们20省份养老金亏空,结果一读,下面说全国有盈余的;他如果换成标题说,今年全国养老金结余多少多少钱,完全不一样,因为很多人不看内容就看标题。我们人社部必须出来讲话,我们今年结余多少,要算大帐。
延迟退休后养老金如何处理?
目前全国都加起来,养老金是有结余的,现在出现亏空的这20几个省都是经济比较差的省、养老负担比较重的省。这涉及到国家什么时候能全国统筹,这是一个巨大的工程。财政部花了很大的劲,眼见着楼继伟部长的任期要到了,我估计在他的任期,实现全国统筹是比较难。楼部长非常想统起来,但利益错综复杂,我们现在的统筹还没有到省这个层面,还在市这一级,实际上这是非常不合理的。网友要有一个概念,我们国家目前而言,即使采用现在现收现付的制度,我们还是有结余的。不要想着好像我们整个儿养老制度就崩盘了,这个我觉得是错误的印象。延迟退休不是为了十年以内的事,他是为了15年到20年以后的事,那时候我们可能会产生支付问题,现在没有支付问题。不要让网友觉得,延迟退休为了让我多交钱,少拿钱,他没钱了所以才这么干,不是这样的,这完全是由于我们制度原因造成的。
养老保险基金的收支平衡问题
第一,养老保险目前总体运行是平稳的。最新或2022(历届)年,企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元,总支出是1.98万亿元,当期的结余是3458亿元,累计的结余是3.06万亿元。这是全国企业职工的养老保险的收支情况。
第二,养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。养老保险基金的收支平衡,不仅涉及到制度内一些因素,比如参保人数、待遇水平、抚养比。同时也涉及制度外的一些因素,比如人口老龄化、城镇化和经济增长。其中,人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。
第三,养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题,确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施:一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿,符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。