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要通过强管理，推进基层民主政治建设。健全乡村各种会议制度、议事规则和民主决策制度，完善乡镇政务和村务公开。全面推行村务规范化管理，全县所有的村都要制订《村务管理规则》，实行村级财务委托乡镇代理制和民主评议村干部制度。不断完善干部激励机制，健全干部岗位目标责任制、中层干部竞争上岗制、驻村干部聘任制。经济发达地区要逐步推行村干部效益工资制，经济欠发达地区要建立村干部最低报酬保障机制，继续实行村干部人身意外保险和养老金综合保险制度，续保人数和建制村投保面要达％。
要通过强实力，促进农村社会协调发展。继续实施社会联动帮扶计划，帮助欠发达村理清发展思路、落实脱贫项目、解决发展启动资金。建立村级资金违规责任追究机制，积极探索失土农民保障制度，引导村集体成立股份制公司，引进现代企业管理制度，实行资本经营，盘活存量资产，实现滚动发展。继续实施“十村示范，百村整治”和乡村康庄工程，进一步加快农村基础设施建设和环境整治工作，美化镇容村貌。
要通过强服务，密切党群干群关系。健全为民服务机制，深化为民服务工作。全面落实周二民情接待日制度和领导干部下访制度，推行全程代理制、首问责任制、办事承诺制。加强农技服务网络和为民服务示范基地建设，完善服务窗口、示范服务基地、为农服务组织等，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，化解基层矛盾纠纷。
、以扩大影响力为目标，切实提升非公有制企业党建工作水平。
认真落实《x县非公有制企业党建工作三规划（～-～）》，着力推进“动力源工程”建设，引导各企业按照“以人为本抓党建，党管人才抓队伍”的工作思路，抓好非公有制企业党的组织和工作覆盖，积极推进规范化建设，促进企业健康发展。
抓组织覆盖面。要以单独组建的方式抓好正式党员名以上、固定职工名以上和未组建党组织的巨龙明星企业的党组织组建工作，以灵活组建的方式抓好职工-名企业的组建党组织工作，以分片区建立党建工作联系员的方式抓好职工名以下企业党的工作，使非公有制企业党的工作覆盖面达%。
抓党员发展。要重点做好固定职工名以上企业中的发展党员工作。充分发挥党组织孵化器的作用，通过挂靠培养等方式抓好未组建党组织企业中发展党员工作。今非公有制企业发展新党员数要占全县新发展党员总数的%以上。严格党员关系接转制度，认真做好“隐型”党员梳理工作，力争固定职工名以上企业有党员。
抓教育引导。加大党务干部培训力度，不断提高非公制企业党组织书记的工作能力和工作水平。通过创建“学习型党组织”等活动，切实加强党员队伍建设；通过“叠加培训”的模式，引导企业经营管理者转变观念，端正态度
，增强党建意识，积极支持本企业建立党组织，使非公有制企业党组织书记培训面达%、业主的教育面达%以上。
抓作用发挥。继续开展党员“责任区”、“示范岗”、“先锋岗”和“双争双评”等活动，继续实施“凝聚力工程”和“党员电教人才工程”，统筹协调企业党、工、团活动，扩大党组织工作的影响力，促进企业健康和谐发展。
抓“五好”创建。要认真贯彻《浙江省非公有制企业党组织工作暂行规定》，推进非公有制企业党组织规范化建设。要在去“五好”创建的基础上，再按%的比例创建三批“五好”党组织，使非公有制企业“五好”党组织比例达%以上。要选择一些基础较好的企业党组织，建设一批市、县级“示范点”，推进非公有制企业党建工作向中小型企业发展。，