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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是今后5年我国经济社会发展的行动指南，是决战决胜全面建成小康社会的纲领性文件。全面准确地把握决胜纲领的精神实质，是找准自己工作定位、激发决战决胜热情的重要前提。我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从 “四个全面”的战略布局上来认识全面小康，准确理解其中的三个“不等式”，自觉奋发努力、为决战决胜贡献自己的力量。
全面小康≠“数字小康”
全面小康有一个标志性“数字”目标，就是到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。要达到这一目标，根据测算，今后5年必须平均每年的GDP增长6%,这需要我们付出非常艰辛的努力。然而，我们决不能把目光仅仅盯在“数字上”，要在“全面”达到小康水平上下功夫。不仅要在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，而且要实现人民生活水平和质量的普遍提高;要大大提升国民素质和社会文明程度;要做到生态环境质量总体改善;还要做到各方面制度更加成熟更加定型。
如果从个人收入的数字角度来看，目前，已经有相当一些地区和部分人，现有的收入水平和生活消费水平实际上已经达到了“小康”标准;少数人甚至已经达到或超过了发达国家的人均数字，这是我们过去奋斗的结果;是值得可喜的现象，是带动大家一起奔向全面小康的前导引力和良好基础。每个人都会期盼今后5年自己钱包里的钞票数量能够更快地多起来，这也无可厚非。但是，我们必须明白，单纯收入数量的增加并不等同于小康水平的同步提升，也不意味着个人幸福指数的相应增加。人民生活质量的提高是一个全面的概念，全面小康的实现取决于许多相互关联的综合因素。如医疗、养老、教育、环保等人们共享的资源优化目标，仅靠个人的富有是不能实现的。个人富裕必须与国家的强盛相联系，个人的生活质量离不开生态环境的整体改善，个人的健康快乐更离不开全社会的文明与和谐。
理解全面小康的目标，一定要在决战中保持清醒的头脑，要站在13亿人民全面小康的全局上，破解发展难题，厚植发展优势，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的全面发展理念。
全面小康≠“平均小康”
实现全面小康目标，需要协调区域发展，调动全国各地、各行各业、各族人民的积极性，共同努力，使国民经济和社会发展在原有的基础上有一个较大的进步，登上一个新的台阶。但是，这绝不是搞“齐步走、一刀切”，更不是搞平均主义。不是让那些发展步伐较快的地区放缓脚步等待后进的地区跟上来，而是让先进的地区在加快发展的同时，引领和帮助相对落后的地区赶上去。全面小康的底线是现有的贫困人口全部脱贫，所有的贫困县全部摘帽，但绝不是把大家的生活水平拉到一个平均线上。实现全面小康，需要抓好两头，带动中间，协调发展，均衡发展，科学发展，可持续发展。
每一个地方、每一个单位都要认清形势，找准定位，明确目标。天上不会掉馅饼，全面小康不能依赖“等靠要”。我们每个人都要靠自己的努力奋斗，在决战 “十三五”的征途上去体现自己的人身价值，为全面小康目标的实现增光添彩，而不是袖手旁观、坐享其成。全面小康不是平均主义主义的小康，而是平衡发展、科学发展的小康。需要在同步发展中缩小贫富之间的差距，而不是“劫富济贫”;是提倡共建共享、互帮互助、互相促进，而不是盲目攀比、以邻为壑、互相掣肘。决战决胜需要团结一心、共同奋斗。需要发挥各地方、各行业、各单位的作用，协同动作、配合攻坚。要坚决摒弃地方保护主义、本位主义、个人主义等不利于全面小康建设的错误观念，争当决战决胜的排头兵。
全面小康≠“止步小康”
实现全面小康，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”规划是全面建成小康社会的收官规划。全面小康只是建设有中国特色社会主义道路上的一个里程碑和加油站。我们要实现全面小康的目标，更要在战略布局、思维理念、行动计划、方法措施等各个方面高瞻远瞩，绝不能只看眼前而止步小康，不能有短期行为。在决胜全面小康的关键节点上，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，要谋划经济社会的健康发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领新的发展行动。我们要紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。同时要对 “每一块板”的继续“加长”放眼未来。
坚持目标导向和问题导向相统一，坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持全面规划和突出重点相协调，坚持战略性和操作性相结合，朝着全面实现现代化的目标开拓进取。电力企业作为国民经济和社会发展的“先行官”，必须牢记自己的历史使命，在决战决胜“十三五”的征程上发挥开路先锋的作用。要千方百计安全、稳定地为各行各业提供清洁能源，提供优质服务。要用真情、汗水和智慧点亮万家灯火，把光明送到千家万户，助力所有的贫困家庭脱贫致富，共享小康福祉。
要坚持人民电业为人民的根本宗旨，坚持深化改革，坚持依法治企，坚持从严治党。作为电力企业的员工，要带头学习贯彻落实中央五中全会精神，在决战决胜全面小康的关键时期，履行好自己的职责，为早日实现振兴中华的中国梦而不懈奋斗。