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公道镇河西村位于风光秀丽的邵伯湖西岸,公道镇东首,公滨公路穿村而过。地势较为低洼。全村共有20个组,村民474户,总人数1739人,其中外来人口330人。耕地面积为2826亩,河西村是村级行政体制改革有原滨湖村、张岭村、塘湾村合并而成,滨湖集镇在村内,拥有以拖鞋玩具生产为主的民营企业20家。村内道路和河床纵横交错,绿色生态环境非常宜人。农业资源较为丰富,盛产优质大米、水产水禽和林木,是全区的林业大村和鹅业生产基地之一。2009年创建成市级新农村建设示范村和文明村。
随着农村社会结构的变化,贫富差距的加大,社会利益的复杂化,价值观点的多样化,信息传播的快捷化,人口流动较大,农村的社会矛盾日益显现,信访维稳工作面临着严峻的形势。自去年我们在全区成立首家村级信访维稳工作室以来,在镇党委政府的高度重视下,在镇信访维稳办公室的直接指导下,在全村广大人民群众的支持配合下,我村的信访维稳工作坚持常抓不懈,把矛盾和信访问题源头控制在基层,进而从准、从速、从早解决,做到了稳中求快,快中求实,在信访维稳工作中取得了明显实效,来访群众满意率达100%,受到上级主管部门的肯定。现结合我村一年来的信访维稳工作情况作以下总结:
一、村两委会高度重视信访维稳工作,努力形成常抓不懈的工作格局。
根据当前农村基层复杂的群众利益纠葛,社会矛盾的不断升级,群众的来信来访也不断增加,政府和基层村的压力也在加大。在镇党委的关心指导下,和区信访部门的支持下,我们村于2009年11月26日在全区成立了第一家村级信访维稳工作室,并接收了上级领导的授牌。工作室确定支部书记为信访维稳工作第一责任人,村委会主任和大学生村官为直接责任人,形成了支部书记亲自抓,村主任大学生村官直接抓,其他干部配合抓,片长和德高望重老同志为成员的信访维稳工作格局,并落实专人对信访维稳工作进行联络监督,随时确保通讯畅通,定期对信访维稳工作进行总结汇报,及时上报相关信息。为了层层落实信访维稳工作责任制,年初我村同各组片长签订了信访维稳工作责任书,把信访维稳工作列入主要工作议事日程,定期排查不安定因素,制作了村干部便民联系卡,做到有困难找支部,有问题找干部,及时掌握信访动态。与此同时,我们还加大信访维稳法制宣传,带头学法用法,争当法律宣传员,尽力让村民知法、守法。
二、突出矛盾排查重点,强化社会稳定。
针对村内企业多,外来人口复杂,社会维稳压力大,今年我们河西村信访维稳工作室着力突出矛盾排查,主要分三个阶段来抓,1-3月主要是确保全国“两会”顺利召开,和过好春节期间的维稳工作,4-7月主要是围绕开展反邪教斗争,三夏大忙期间的各类矛盾的调处,做到及时发现,及时处理,8-12月主要是围绕上海世博会的召开和广州亚运会的召开,善于发现和解决民生诉求,着力解决群众最关心最直接最现实的问题,切实维护稳定。在特殊敏感的时期,具体做法是:一是坚持定期排查,采取每天排查摸底,做到底数清、情况明;二是坚持按时报告制度,确定专人每天下午4时前向镇信访维稳办公室报告,实行有情况报情况,无情况报平安,随时掌握动态;三是直面信访人,解决其合理诉求,做到小事不出村,大事不出镇;四是制定稳控预案,落实稳控责任。
三、以高度的政治责任感和工作责任心,认真做好来访群众的接待和调处化解工作。
不得以任何理由迟到或拒绝接访,工作耐心细致,周详缜密,以政策服人,以情理服人,动之以情,晓之以理,切忌简单粗暴,努力做到方法不过头,矛盾不激化,事态不失控。群众利益无小事,我们把工作室设在了群众的家门口,让他们有了一个更好更快的表达诉求反映问题的场所。经过充分运用法律规定和政策,深入实际全面细致的调查了解和耐心周到的调处解决,当事人双方都对调解和答复服气、理解、满意,无一起上访。2010年4月,承包本村水面栽藕的外地人突然逃逸,欠下当地十几位村民劳务工资近万元,群情激奋,却又无法追讨。我们一边耐心劝导安抚,一边到处打听寻找,没有结果。我们工作室人员立即将此事向领导汇报,多次请求各级组织和企业伸出援助之手给予资助,最后筹得5000余元分发下去,把她们的损失减小到最低,钝化了一次严重的群体事件的发生。
四、认真做好调解工作
针对村民之间发生的矛盾,对工作室成员进行责任分工,弄清实事真相,评断是非,对纠纷双方当事人进行耐心细致的说服劝导、协商,促使他们互相谅解,自愿达成协议,消除纷争,2009年11月,韦庄组村民苏宏卓和苏宏柳邻居俩为牲口发生矛盾,并且双方非常不理智,信息传到工作室后,调解员和村官立即赶到现场,首先控制双方情绪,制止事态扩大。经过了解,是苏宏柳家的鸡糟蹋了苏宏卓家的菜园,损失较大,苏宏卓将鸡关进了自家的鸡笼,苏宏柳污蔑偷了他家的鸡。通过几次来回耐心细致,周详缜密的说服教育,在邻居们的帮助下,在我们的敬业精神感召下,双方终于达成了谅解协议,握手言和。之后,我们还做了一次跟踪回访,听取他们的意见。
光荣而神圣的信访维稳工作使我们领悟到了工作室成立的价值,但与各级对信访维稳的要求相差很远,我们坚信在各级党委政府的关心指导下,和我们的辛勤付出一定会给一方带来平安,给百姓带来幸福和快乐!