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为了切实做好全区防汛抗洪工作,开发区深入贯彻落实习近平总书记关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话精神、省委书记骆惠宁同志的调研指示精神以及市委张吉福同志在7月25日市委常委会上的讲话精神,结合开发区实际,从方面入手强化防汛责任,落实防汛措施,确保全区安全度汛。
一、抓紧汛前安排部署,做好汛前准备工作
一是严格落实以行政首长责任制为核心的各项防汛责任制,切实加强对防汛工作的领导。我区在成立防汛领导组的前提下,进一步明确各防汛成员单位职责,在危房改造、学校师生的防汛宣传教育、全区各施工企业施工工程的防洪、洪涝灾害情况的评估、统计及报送、组织协调生活必需品等救灾物资的储备、供应和调拨、组织群众撤离和转移、抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治、维护防洪抢险秩序和灾区社会治安等工作上做了详细分工,细化职责,全面部署防汛相关工作。同时,把村庄、学校、企业作为重点防汛对象,加强职责,做好防范。
落实汛期值班责任,确保值班电话、传真畅通,确保汛期各项工作正常运转。
二是具体落实各项汛前检查和督促工作,将各项防汛工作落到实处。(1)5月中旬,安排组织区机关、各村、各事业单位全面展开防汛抗洪前期防御准备工作,要求各单位落实重点防洪工程责任人、抢险队伍、抢险物资储备情况,对所辖区内的防汛重点单位(樊庄村、蔚洲疃村、教育局、二次提升泵站、大同市盛成汽贸有限公司)的防汛工作进行了全面自查,要求被检查单位总结书面材料及表格上报区防办,区防办将全区防汛前期检查情况进行了汇总。
(2)6月1日,区防办对区内防汛重点进行汛前防汛工作检查。各防洪重点部门今夏的防洪工作都已准备就绪,各防汛重点部门要根据雨情适时调整应急措施,确保安全度汛。
(3)6月14日上午,区防办深入到蔚洲疃村和樊庄村进行防汛工作检查,发现以下问题:一是蔚洲疃村存在一户危房住户。二是蔚洲疃村的排洪贮水池内清障问题及新改建的排洪口是否通畅问题需要进一步落实。三是两村的防洪预案均不够完善可行。 针对以上问题,防办提出三点建议:一是对村内的危房住户,要制定具体可行的帮扶措施,确保危房户安全度汛。二是村委会要及时解决排洪贮水池内的清障问题并检查各排洪口运行问题。三是各村委会有关负责人员需要及时健全防洪组织机构及抢险物资、抢险人员并进一步充实全村的防洪预案。另外,针对今年的厄尔尼诺现象,区防办特别强调村委会在汛期必须严格执行防汛值班制度,确保信息畅通。
(4)6月15日上午,区防办对区内市政管网进行汛期防汛工作检查,经检查二次提升泵站的四台污泥泵已进入备战状态,立柱式旋转吊,电缆线、钢丝橡胶埋线管和护栏均已装备到位,40千瓦的两台发电机也已准备就绪。其他管线均处正常畅通状态。存在的问题是:一是防洪贮水池周围须设警示标识;二是防洪预案有待进一步充实完善,提高其可操作性。
二、主汛期来临前,召开全区防汛工作会议,制定出台《大同开发区最新或2022(历届)年防汛工作总体方案》,积极维护二次泵站排洪设施,执行24小时值班制度,确保安全度汛
(一)召开全区防汛工作会议
(1)6月24日召开全区防汛工作会议,区管委会副主任、区防汛抗旱指挥部副总指挥段胜和出席会议并作重要讲话。区防汛抗旱指挥部成员参加会议。会议传达了省、市防汛会议精神,通报了最新或2022(历届)年汛期降雨和天气分析情况,分析研判了防汛和地质灾害防治工作形势,结合开发区实际,全面部署了最新或2022(历届)年全区防汛工作安排。区管委会副主任、区防汛抗旱指挥部副总指挥段胜和全面分析了今年防汛工作面临的形势和存在的问题并强调做好五方面的工作:一要认真落实行政责任人、技术责任人和抢险责任人,确保每个风险点有人盯,每项工作有人抓,每个受灾群众有人帮;二要坚定不移地抓好隐患整改,各部门要抓住主汛前的有限时间,对隐患整改再检查、再督导、再落实,保证隐患整改不留死角;三要坚定不移地抓好各项防汛措施的落实,切实做好值班值守、预警预报、预案演练、抢险队伍和物资落实等各项工作;四要坚定不移地从严工作纪律,对责任不落实或不到位的,要视同发生事故进行严肃处理,进一步加大问责力度,切实把纪律放在前面,从严从细,绝不姑息;五要着力加强重点地区和薄弱环节防范,抓紧抓好防汛各项工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
(2)7月25日,再次召开全区防汛会议,区管委会主任、区防汛抗旱指挥部总指挥雷雪峰主持会议,并作重要讲话。区防汛抗旱指挥部成员参加会议。会议宣读了《大同市人民政府防汛抗旱指挥部关于认真贯彻总书记六点要求做好应对持续性降雨工作的紧急通知》(同汛字[最新或2022(历届)年]14号)、传达了省防汛电视电话会议精神。雷主任强调,针对今年的防汛工作,各部门认识上务必要再深化,切实增强防汛抗旱工作的责任感,措施上务必突出重点全力抓好防汛抗旱主要任务,落实上务必不折不扣,确保防汛抗旱工作落到实处。要实现“一个中心”、“三个确保”的目标,即以全区防洪重点区域安全度汛作为中心,确保人民群众生命安全,确保全区防洪不出问题,确保生产生活用水安全等。在任何情况下都是防汛抗旱工作的第一目标和首要任务,在设计洪水,遇超标准洪水时,确保有对策,最大限度降低灾害损失;发生山洪地质灾害时,确保不造成人员伤亡。
(二)防洪应急预案编制工作。
区防办以严肃的态度、严谨的作风和严格的要求,组织专门的技术力量,系统整理多次检查得到的资料,深入农村、学校、各企事业单位,检查重点防洪工程责任人、抢险队伍、抢险物资储备情况,确保责任到人,准备充分,进一步充实完善区机关防汛抗洪物资储备,对抢险队伍的具体人员进行检查和落实,充分做到层层把关,重点防御,于最新或2022(历届)年5月9日编制修订好《大同开发区防汛应急预案》,并开始执行。
(三)切实维护好全区的排洪重点工程
由于二次提升泵站为我区汛期排洪的重中之重,而且自全区防汛以来二次提升泵站对确保全区的排洪安全起着关键作用,因此要确保二次提升泵站的防汛设施修缮和维护及该设施的安全运作。
(四)加强防洪隐患排查
7月26日上午,区防办深入到蔚洲疃村实地检查站该村整修后防洪贮水池和末端排洪管线的接点情况。经查:蔚洲疃村防洪贮水池由于排水口不畅通,出现三池不能互通现象,严重影响正常排洪,我办本着安全第一、预防为主的原则,立即对该处防汛隐患下达整改通知,要求该单位必须尽快查明情况,立即维护该防洪贮水池,确保该防洪设施正常排洪。同时对二次提升泵站进行实地检查,经查:我区雨水提升泵站防洪渠及贮水池周围无安全警示标志,由于目前池内还有大量积水,我办本着安全第一、预防为主的原则,及时向该防汛隐患下达整改通知,要求该单位必须在此防洪贮水池周围设立明显的安全警示标志,并要求立即落实到位,确保不出现因此引起的突发性事件。
(五)加强防汛值班制度
从6月1日起开始执行24小时防汛值班制度,我办对区机关防汛建设能力进行充实。为了更好的加强防汛工作,区防办特准备值班室,并备传真机、微机等办公设备,要求值班人员严格执行值班制度,确保24小时值班,遇有险情,及时上报。从7月15日起实行汛情报送制度,密切注重雨情、水情的变化,及时掌握灾情,确保做到有情况及时上报,按照省防办的要求,实行汛情“零报告”制度,每日7:30分前以电子文件上报市防办,有灾情时以纸质文件传真报告前一日所发生的情况,截止目前,我区防汛工作全部以电子文件“零报告”到市防办邮箱。
三、主汛期内,做到“领导、队伍、方案、技术、物料”五到位,经常与村企联系,确保做到汛期内“不死人、少损失”
1、领导到位。防汛指挥部设立情况。我区已于最新或2022(历届)年6月23日进行调整。
2、队伍到位。我区基本形成了较完整的防洪保护体系,由区综合监查大队负责、其他重点防汛部门配合已组建40人应急小分队。
3、方案到位。《大同经济技术开发区防汛抗旱指挥部最新或2022(历届)年防汛工作安排意见》及《大同开发区最新或2022(历届)年防汛工作总体方案》均已出台遇有实际情况,及时启动相应方案。
4、技术到位。全区各防汛设施均由专人负责管理,遇有特殊情况,能够及时处理。
5、物料到位。目前区防办共储备抗洪抢险物资如下:铁锹85把,镐34把,编织袋3000条,蓝帆布两包,防雨布3卷,透明塑料布1卷,手电5把,雨衣25套雨鞋57套,雨伞67把,铅丝7盘,管柄断线钳4把,小钳7把,喊话器3个,小麻袋270条,消防灯6台,超强探照灯8个,LED灯2个,榔头12个,尼龙绳6盘,撬棍14把,棉被棉褥30套,军用被褥20套,并配备应急电话5部,确保防汛抢险时都能及时足量地运输到抢险地点。
总之,防汛工作事关改革、发展、稳定的大局,面对今年以来全市严峻的防汛形势,我区防汛抗旱指挥部密切关注汛情,立足防大汛、抗大洪,树立全局观念,分阶段、分主次地采取有力的措施,认真负责,积极主动地开展工作,为百姓的生命财产提供更多的保障,汛期我们将继续加强防守,值班人员将继续认真负责地将防汛值班坚持到底,对易发生问题的薄弱环节,我办还要进行多次周密细致的检查,坚决有准备地打好防汛抗洪这一硬仗,争取汛期内全区人民生命财产安全和经济稳步发展。