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县年终工作总结开头结尾模板范文第2页
发展。加快产业绿色、低碳、循环发展，积极引导企业实施设备更新和技术改造，淘汰落后产能，超额完成节能减排目标任务，万元工业增加值能耗下降6.89%。出台优惠政策，引导农民发展竹业、林下经济、花卉苗木等产业，实现竹业产值8.8亿元、林下经济产值6亿元、花卉苗木产值0.6亿元。加快生态旅游和乡村旅游开发，汀江源客家生态文化旅游、新庄客家生态休闲旅游、南坑乡村旅游项目有序推进。深化集体林权制度改革，出台《xxxx县林权抵押贷款实施办法（试点）》，成立林业金融服务中心，流转林权面积133.74万亩，办理林权证直接抵押贷款3475万元。美丽xxxx建设迈出新步伐。编制完成《汀江生态走廊建设规划》、《xxxx水土流失治理和生态文明建设示范区总体概念性规划》、《xxxx县美丽乡村建设总体规划》、《xxxx县水生态文明城市建设实施方案》，启动实施汀江生态经济走廊、xxxx水土流失治理和生态文明建设示范区项目，完成河田至三洲生态景观示范公路、汀江国家湿地公园建设。积极打造美丽乡村，投入3000万元，实施新村规划、旧房改造、环境治理、亮化美化等工程，南坑、露湖等29个试点村建设成效显著。扎实开展城乡环境综合整治、家园清洁行动，完成4个乡镇、89个村省级农村家园清洁任务，城乡人居环境质量明显改善。三、项目战略深入实施。坚持把项目建设作为推动科学发展、跨越发展的重要抓手，集中优势资源要素，千方百计推动项目建设，增强发展后劲。“五大战役”有序推进。全年共组织实施“五大战役”项目203个，完成投资124.9亿元，占市任务的124.9%，新开工项目98个，新竣工项目53个，新策划储备项目39个。招商引资有效开展。坚持“招大、引强、选优”，强化项目“三维”对接，提升招商层次和质量。引进中石油催化剂、经纬集团40万纱锭、盼盼集团食品工业园等重大项目。全年签订外引内联项目21项，总投资80.69亿元，实际到资24.71亿元、比增4.7%，合同利用外资8348万美元、比增257%。发展环境不断优化。出台《进一步优化服务环境八项制度》，分别成立县工业发展、优化服务环境、人力资源工作领导小组，建立县领导挂钩企业和重点项目制度。推进县行政服务中心标准化建设，服务质量大幅提高。强化政府资本运作，做强国投公司，整合盘活国有资产。拓宽融资平台，通过PPP模式引入福建经纬集团参与城市建设，通过BT模式引进央企中建海峡参与xxxx水土流失治理和生态文明建设示范区建设。加强政银企合作，为企业争取银行授信8.6亿元。深入开展城市建设年活动，依法有序开展土地、房屋征收和土地农转、报批工作，有效保障项目建设用地。
四、城乡建设步伐加快。实施城市“南拓北扩”战略，推进基础设施和公共服务向农村延伸，提升新型城镇化发展水平，稳步迈向中等城市。名城建设加快实施。坚持规划先行，编制城市各功能片区概念性规划，完成宋慈航栈、东岸吊脚楼、五通街历史景观修复方案，规划体系逐步完善。推进“一江两岸”景观修复工程，完成济川门修复基础工程、太平双廊桥、大夫第、东门入口牌楼长廊、店头街牌楼修复工程，古韵汀州特色进一步彰显。新型城镇化建设扎实推进。以产业、基础设施为支撑，提高新型城镇化水平。河田、新桥小城镇综合改革试点和“321”特色乡镇创建有序推进，4个工业强镇完成规模以上工业总产值105.7亿元，3个商贸重镇完成固定资产投资3.37亿元，1个旅游特色乡镇完成投资1.3亿元。城乡基础设施进一步完善。实施“点、线、面”攻坚计划，加强城乡基础设施和公共服务设施建设，提升城乡综合服务功能。完成第一污水处理厂二期扩建、第二污水处理厂主体工程与城区生活垃圾无害化处理填埋场建设。完成西外街与卧龙路沥青路面改造、腾飞一期大道绿化、火车站广场绿地、客家宾馆广场绿地改造提升工程。赣龙铁路（xxxx段）扩能改造工程进展顺利。龟岭隧道全线通车。完成危桥改造续建项目14个、通自然村公路46公里，实施农村公路安保工程138公里。完成四都、南山、三洲、河田4个乡镇中小河流治理，实施宣成川龙、濯田长坑、策武策田等11座小型水库除险加固。
五、社会事业全面进步。按照“量力而行、尽力而为”和“集中财力办大事”的原则，着力办好顺民意、解民忧、保民安的实事好事，让人民群众得到更多实惠、生活更加幸福。社会保障水平进一步提升。提高城乡居民基础养老金、城镇职工基本养老金、被征地农民养老保障金、城镇居民医保、新农合筹资、最低工资标准，城乡低保做到应保尽保，新农合参合率99.98%，城乡居民保续保率95.9%，城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，“三农”综合保险工作顺利开展。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业2907人，新增农村劳动力转移就业6327人，城镇登记失业率2.03%。住房保障工作取得新成效，被列为省住房保障供应试点县和农村危房改造试点县，茶园保障房小区列入全省和谐人居示范小区。各项社会事业有序推进。全面启动“教育强县”创建工作，城区学校扩容、薄弱学校改造、校安工程有序推进。新建特殊教育学校、中小学社会实践基地投入使用。xxxx职专被教育部列入全国中等职业教育改革发展示范校建设。加快实施乡镇卫生院改扩建和村卫生所规范化建设，全面推进基层医药卫生体制改革，被确定为全国15个乡村医生签约服务项目重点联系县之一。文化体育事业进一步繁荣，成功举办成龙先生捐赠古建筑暨名城保护日活动。认真实施文化惠民工程，加快汀州大剧院、青少年校外体育活动中心等一批文化项目建设。建成县社会福利中心一期项目及6所乡镇敬老院，实现农村乡镇敬老院全覆盖。扎实推进人口计生工作，创“国优”重点评估指标基本完成。加快培育高新技术企业和科技型企业，科技创新平台建设进一步加强。社会保持和谐稳定。围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，落实维稳“一评估四联动”机制，推进社区网格化建设，社会稳定、信访调处、基层基础等重点工作稳步推进。坚持以打开路，开展涉麻涉毒重点整治百日攻坚行动，有效遏制涉麻涉毒犯罪，县公安局禁毒大队被公安部授予“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战先进集体。持续开展县领导接访活动，认真做好积案化解工作，依法解决群众合理诉求。落实安全生产责任制，加强道路交通安全、消防安全、校园安全、食品安全、环境安全工作。此外，工商、税务、质监、国检、统计、物价、人才人事、编制、司法、行政执法、民族宗教、外事、侨务、老区与扶贫、库区移民、档案、地方志、气象、防震减灾、老年人、妇女儿童、青少年、残疾人、“双拥”、国防动员、人民武装和人民防空等各项工作取得新进展。
六、政府自身建设不断加强。坚持重大事项报告制度，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协民主监督。广泛听取各人民团体和社会各界人士意见。办结人大代表建议84件、政协委员提案122件，办结率100%。开展规范性文件清理工作，清理规范性文件274件。“六五”普法全面实施，法治政府建设深入推进，依法行政水平不断提高。深化行政审批制度改革，加强服务型机关创建，开展“马上就办、办就办好”活动，行政服务效率明显提高。深入推进政务公开，加强和完善绩效管理，健全年度目标责任考核制度和重点事项跟踪督办制度，有效落实各项决策部署，不断提升政府公信力和执行力。扎实开展“四下基层”、“联挂帮建”和“先学先做先改”活动，一批事关群众切身利益的问题得到有效解决。严格落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”。强化权力运行和监督，加强重点岗位、重点领域、重点部门、重点项目的审计监督，有效预防和扼制腐败。
xxxx年工作目标与任务
xxxx年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”目标的关键一年。xxxx年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面深化改革，按照“百姓富、生态美”和“荒山-绿洲-生态家园”的工作要求，突出产业提升，创新体制机制，统筹城乡发展，致力民生改善，建设生态家园，打造xxxx经验升级版，努力实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展，朝着全面建成小康社会的宏伟目标，建设更加美丽、开放、幸福的xxxx。
全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值比增12%；规模工业总产值比增18%；全社会固定资产投资比增20%；财政总收入比增8%；地方级财政收入比增8%；城镇居民人均可支配收入比增12%；农民人均纯收入比增12%；社会消费品零售总额比增12%。社会各项事业和生态文明建设有较大发展。
重点做好以下工作：
一、深化改革攻坚，激发科学发展活力
以强烈的使命感，集中全县人民智慧，调动一切积极因素，着眼发展，着眼全局，破除制约发展的体制机制弊端，全力打好深化改革攻坚战，开创改革发展新局面。
创新开放开发体制机制。健全市场准入管理机制，支持各类市场主体依法平等进入市场。推进工商登记制度改革，降低准入门槛，简化登记程序。鼓励和引导民间资本投资我县主导产业、基础设施和社会事业。完善中小微企业扶持政策，引导民营企业转型升级，推动民营经济发展壮大。完善县国投公司运行管理机制，促进国有资本有效运作。深化与海沧、晋江等沿海发达地区交流合作，推动长（汀）连（城）武（平）扶贫开发试验区建设。跟进国家支持老区苏区发展政策，争取更多项目、资金支持，拓展政策空间。
深化要素资源配置改革。扶持辛耕小额贷款公司、汀州红村镇银行发展壮大。积极引进各类银行机构，加强金融服务创新，完善担保体系，为重点项目、中小微企业、三农、民生等行业发展提供金融支持。推动政银企合作，引导企业规避民间融资风险，拓宽企业融资渠道。推进农村土地确权登记发证，探索开展农村土地综合整治试点。完善工业用地出让制度，提高土地利用效益。创新人才培养、评价、激励机制，积极引进高层次创新创业人才。
推进社会事业改革创新。深化教育办学体制和管理机制改革，实施“名校办分校、名校带乡校、老校带新校”办学模式，推进义务教育城区“小片区管理”和普通高中招生制度改革。以开展家庭医生签约服务试点为契机，推进基层医疗卫生综合改革，稳妥开展公立医院改革，鼓励支持民营医院发展，推动医疗资源科学有效配置。深化文化体制机制改革，建立健全公共文化服务体系建设保障机制，推进基本公共文化服务均等化。
加快政府职能转变。进一步清理行政审批事项，建立审批项目动态清理机制，分类分期减少前置审批，优化审批流程。完善公共资源交易运行工作机制，加快建立统一规范的公共资源交易平台。推进事业单位分类改革，优化政府机构设置、职能配置，确保xxxx年9月底前完成政府机构改革任务。严格控制财政供养人员总量，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。深化财政体制改革，强化预算约束，严格“三公经费”管理，推行“公务卡”结算制度改革，开展预决算公开、“三公经费”公开改革和财政预算绩效管理试点，加快建立现代财政制度。
二、构建现代产业体系，增强县域经济实力
依托现有产业基础，强化项目和园区支撑，推进产业结构调整和优化升级，加快转变经济发展方式，形成以现代农业为基础、“3+2”产业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系，促进县域经济综合实力实现新提升。
突出工业主导。坚定不移推进工业强县战略，做大做强纺织、稀土、机电、农副产品加工等主导产业。逐步完善纺织产业链，加快发展稀土精深加工及应用，引导机电产业向高端机械装备制造发展，扶持农副产品加工做强品牌，推动主导产业向高端化、集群化、品牌化发展。继续扶持龙头企业做大做强，开工建设中石油催化剂、信越科技二期、经纬集团40万纱锭、金怡丰二期、盼盼集团食品工业园等项目，完成主导产业产值155亿元，其中：纺织产业70亿元、稀土产业35亿元、机电产业30亿元、农副产品加工产业20亿元。
大力发展现代农业。进一步提升传统优势农业，稳定粮食种植面积53.5万亩，稳定收购烟叶20万担，推动生猪、河田鸡、槟榔芋、竹业、果茶等农业产业提质增效。加快农村实用技术培训，大力培育新型职业农民，健全基层农技推广体系，推进现代农业科技示范基地、省级标准化设施渔业示范基地、省级xxxx农民创业示范基地及10万亩速生丰产林、策武南坑千亩银杏园、濯田千亩蓝莓示范基地建设。大力发展设施农业，支持新建连片规模的蔬菜、水果智能温控大棚和温室大棚，扶持规模化蛋禽设施养殖。发展规模经营，鼓励土地承包经营权在公开市场向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。鼓励农村发展合作经济，规范发展农民专业合作社。加强农田水利基础设施建设和维护管理，谋划和实施一批烟草援建水源性工程，推进高标准基本农田建设、土地整理、水库除险加固等项目，改善农业生产条件。提升农产品质量安全监管水平，确保农产品质量和安全。
加快发展现代服务业。大力发展商贸物流业，提高服务业比重，促进经济结构优化升级。实施商贸流通业“十百千工程”，新培育27家以上限上企业。开工建设汀州世贸广场，力促新天地农贸市场、腾龙时代广场开业营运。积极发展电子商务，新培育3家以上大型电子商务限上企业。推动汀州物流园、公路港、物流中心项目建设。加快推进“一江两岸”景观工程，提升xxxx旅游知名度和影响力，实现旅游产业收入16.5亿元。规范发展金融和房地产业，提升现代服务业水平。
强化项目支撑。坚持把大项目、好项目作为调结构、增后劲的突破口，以大项目带动大发展。落实重点项目管理责任制，实施五大战役重点行动计划。进一步开拓思路，加强产业政策和项目可行性研究，从产业链延伸拓展中生成项目，从深化“三维”对接中生成项目，从现有企业转型提升中生成项目，力争策划生成一批经济效益好、产业带动强、科技含量高的重大项目。创新招商工作机制，调整招商优惠政策，增强招商针对性和实效性，鼓励民间资本扩大投资，力争在引进重大项目上有新突破。
优化发展环境。以环境优势催生发展优势。集中力量、集聚资源、集成要素，推进龙岩高新技术开发区xxxx产业园区、福建（龙岩）稀土工业园区、晋江（xxxx）工业园区建设，完善功能配套，提升园区承载能力。有序推进土地、房屋征收和土地农转、报批工作，加强节约集约用地，优先保障民生和重点项目用地。制定和完善更加符合产业发展的人才政策，吸引一批高层次和紧缺人才，全力保障重点企业用工。落实《进一步优化服务环境八项制度》，健全领导干部挂钩企业和重点项目制度，把更多的干部力量配置在企业、项目一线，以更加优质的服务吸引项目落地生成。
三、建设生态文明，增强绿色可持续发展能力
以列入第六批全国生态文明建设试点县为契机，积极创建全国生态文明建设示范县和国家级生态县，加快生态文明制度建设，持续推进水土流失治理，发展绿色产业，建设生态家园，打造xxxx经验升级版。
完善制度体系。实行最严格的源头保护和责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。推动地区间建立横向生态补偿制度，争取和利用好“三江源”流域生态补偿机制政策。深化林权制度改革，建立规范有序的林权流转交易平台和信息发布机制，鼓励林权公开、公平、公正流转，引导林农以入股、合作、租赁、互换等多种方式流转林地，促进林业适度规模经营。完善林权抵押贷款实施办法，推进林权抵押贷款工作，加快林业投融资体制改革。探索水土流失治理多元化投入机制，鼓励社会力量参与水土流失治理和生态文明建设。
加快治理步伐。进一步完善项目管理责任制，继续推进重点水土流失区域治理，完成水土流失治理12万亩、崩岗治理40个、造林绿化2.02万亩。加快科教园后山、河田露湖、罗地草山水土流失治理示范点建设。巩固提升已初步治理区域，加强封禁治理，严格落实水土保持“三同时”制度，严防严控新水土流失。
推进绿色发展。执行节约资源和保护环境的基本国策，把生态保护作为加快发展的重要前提，坚持节能减排、低碳循环的导向，把好项目环评关，推动主导产业“绿色转型”。做好“山上山下”文章，加快发展特色经济林、林下经济，扶持发展花卉苗木产业，推进生态旅游和乡村旅游，加快实施一批森林人家、农家乐、观光农业、生态农庄、绿色村庄等项目。
建设生态家园。扎实开展国家级生态县申报工作，确保16个乡镇通过国家级生态乡镇考核验收，获得国家级生态县命名。建立人民网“xxxx生态论坛”专栏，提升xxxx水土流失治理品牌影响力。扎实推进水生态文明城市、水土流失治理和生态文明建设示范区、汀江国家湿地公园、汀江源国家级自然保护区等项目建设。以汀江为主线，以一江两岸为纽带，加快汀江生态经济走廊建设，着力打造庵杰至新桥段自然保护、生态休闲观光区，大同汀州段生态宜居城市与历史文化名城区，策武段稀土工业与工贸发展区，河田段生态旅游名镇与副城区，三洲段水土流失治理和生态文明建设示范区，濯田至羊牯段生态保护、生态种植与现代农业示范区。探索实行体现主体功能区特点的领导干部考核评价体系。
四、坚持城乡一体，提升新型城镇化带动力
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，完善城乡发展一体化体制机制，推进以人为核心的城镇化，促进城镇化和新农村建设协调推进，逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
加大名城保护开发。开展城市总体规划修订和大同新区、火车南站片区、城南宝珠片区控制性详细规划编制，完善名城规划体系。继续实施“南拓北扩”战略，推进城市北部大同新区建设。强化名城保护意识，加快“一江两岸”一期工程建设，提升古韵汀州品位和形象。做好城区绿化增量提档，提高环卫工作整体水平，深化“打非治违”专项行动，加大城市管理行政执法力度，用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市，切实改善市容市貌。
提高城镇建设水平。围绕迈向中等城市的目标，优化城镇化布局和形态，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，科学有序、积极稳妥推进新型城镇化。加快4个工业强镇、3个商贸重镇和1个旅游名镇创建工作。抓好河田省级小城镇、新桥市级小城镇建设。完善基本公共服务功能，打造各具特色的中心镇。
完善城乡基础设施。推进赣龙铁路扩能改造工程和长泉铁路项目前期工作，开工建设火车南站站房、通站道路和站前广场。抓好江滨路改造、大同路与宝珠路续建、城区排水排涝设施改造、荣丰水库、河田镇污水处理厂、城区第二污水厂配套管网等项目建设。实施汀江流域防洪xxxx段工程、陂下水库调水工程前期工作。开工建设龙长高速古城互通、南山至涂坊公路、三洲曾坊至宣成公路，推进新庵线新桥至余陂公路建设。完善国省公路干线安保工程和生态工程建设。继续实施危桥改造、渡改桥、农村公路网络、通自然村公路项目。
加大扶贫开发力度。紧抓我县列入省级扶贫开发工作重点县机遇，加大对5个扶贫开发重点乡、65个贫困村、3.5万贫困人口的帮扶力度，支持贫困村发展特色农业，提高贫困户收入水平。开展结对帮扶、“春蕾助学”、“光彩事业”等扶贫活动，积极引导各类民间组织、企业家、慈善机构以各种形式参与贫困帮扶和支持贫困地区开发建设。大力实施造福工程危房改造，完成造福工程搬迁700户以上。创新信贷扶贫贷款到户机制，鼓励农民返乡就业创业，拓宽农民增收渠道。
加快建设美丽乡村。按照“百姓富、生态美”的要求，从抓点连线到连片，重点抓好策武南坑、河田露湖、南山中复、庵杰涵前、宣成下畲、古城梁坑等29个试点村建设。进一步完善试点村整体规划，优化空间布局。规划建设体现客家元素、具有客家风格的农民新社区。深入实施村庄环境综合整治和旧村复垦工程，深化农村家园清洁行动，加大对垃圾乱堆放、畜牧养殖业污染、空心房、乱搭乱盖的整治力度。加强城乡居民饮用水源地保护和饮用水源工程建设，完成涂坊、南山等5个乡镇98个村的农村饮水安全工程，解决9.2万人的饮水安全问题。
五、致力改善民生，提高公共管理和社会服务保障力
围绕增进民生福祉，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
强化创业就业和社会保障。以扩大就业、促进创业为主线，认真落实促进就业政策，加大对创业就业的扶持力度。认真实施农村劳动力技能培训工程，全年完成培训2500人以上。扎实推进城乡居民保、城乡低保、城镇居民医保、新农合及城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险扩面工作，努力实现社会保障制度、人群全覆盖。探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系，开工建设县社会福利中心二期项目。推进保障性安居工程，加快公共租赁住房和经济适用房建设。
提升社会事业发展水平。坚持教育优先发展，加大教育投入，抓好“教育强县”创建工作。加快xxxx职专“全国中等职业教育改革发展示范校”、大同幼儿园、罗坊小学、黄屋小学等项目建设。继续抓好卫生院改扩建工程，确保大同社区卫生服务中心医疗综合大楼、县妇女儿童医疗保健综合大楼等项目建成投入使用。加快食品药品监管体制改革，确保群众饮食用药安全。实施科技企业“孵化器”工程，争创省级知识产权试点县。做好杨成武将军诞辰100周年纪念活动。推进全民健身运动，全力备战省运会。坚持计划生育基本国策，巩固创“国优”成果，保持人口长期均衡发展。
促进文化繁荣发展。深入挖掘历史文化、客家文化、红色文化、生态文化内涵，全力打造一批文化精品。继续实施文化惠民工程，启动县体育馆、红军体育场维修改造工程，加快县档案馆建设，确保汀州大剧院、妇女儿童活动中心建成投入使用，新建县图书馆全面对外开放。着力推进20户以下自然村“盲村”村村通广播电视，加快由村村通向户户通的拓展，不断巩固提高农村广播电视覆盖水平。创新文化产业发展模式，创建文化产业园。加大文化市场主体培育力度，推进文化与旅游深度融合，提升文化产业规模化、专业化水平。
加强和创新社会治理。着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。深入推进“平安xxxx”建设，完善“网格化管理”机制，加快构建“打防控”三位一体的治安防控体系，加强社会诚信建设，严厉打击涉麻涉毒、非法融资等各类违法犯罪活动。创新有效预防和化解社会矛盾机制，依法规范信访秩序。强化安全生产责任制落实，加强道路交通、消防等重点行业和领域安全专项整治，切实预防重特大事故发生。进一步强化应急救援体系建设，全力做好防灾减灾和突发性事件处置工作。发挥社会各方协同作用，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，认真做好民族、宗教、物价、外事侨务和台湾事务等工作，推进双拥创建活动深入开展，加强国防动员、人民防空和民兵预备役建设。
（编辑：华华）
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