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20XX年是贯彻党的十八大全会精神,开展党的群众路线教育的重要一年。全镇总体工作思路与目标是:以党的十八届四中全会精神为指针,以科学发展观为统领,以建设崛起**为主题,认真贯彻落实**市委市政府农村经济社会发展目标,积极围绕实施“一个恢复三个基地”建设(即恢复**在**应有的名次和荣誉,三个基地:绿色稻米生产深加工基地、精品健康牧业基地、特色仿古建材基地)的战略思想,在工作举措上突出务实进取,在经济发展上突出质量与效益,在社会管理上突出服务与保障,统筹推进农业现代化,第三产业优势化,农村城镇化协调发展,全力打造农业名镇、商贸重镇、活力城镇,提升百姓幸福指数,共创中国梦。
本年度预期发展目标是:全镇地区生产总值达到15。4亿元,同比增长15%;固定资产投资完成2.7亿元,同比增长27%;招商引资完成1.6亿元,同比增长14%;本级财政收入达到450万元,同比增长15%;农民人均纯收入实现15200元,同比增长18.3%。
为完成上述目标任务,我们将重点抓好以下五个方面工作:
一、加快推动产业转型升级,稳步推进经济发展
(一)发展“资源经济”
**地处**中下游,典型的平原地形,全镇总播种面积10577公顷,依托占据**流域的地理位置,水田灌溉面积达5千多公顷,多条江河支流横穿域内,我镇将充分做大“水”这篇文章,全面发展资源特色经济。
1、发展现代农业。增加科技在农业增产增收中的贡献率,积极推动高光效保护性耕作新型栽培技术的示范应用,全镇已按市委要求部署落实示范性耕地水田400垧、旱田50垧。水稻育苗实现工厂化,投资300万元引进****公司建立现代化水稻育苗工厂,加快我镇水稻生产向优质、高产高效方向发展的步伐。争取上级资金140万元,新建470栋水田标准化育苗大棚,实现粮食总产13万吨以上。实现赤眼蜂防螟、农田灭鼠、测土配方施肥全覆盖。促进土地流转达260公顷,推广合作社发展,实现土地规模化经营。
2、做强支柱产业。2、做强支柱产业。紧紧抓住吉林省突出发展民营经济这股强势的春风,出台政策,提供服务,扶持、引导支柱产业向规模民营企业发展。绿色稻米是我镇的支柱产业,我们将在现有基础上,积极引进先进工艺手段,对老企业进行改造,兴办新型农牧合作经济组织7家,助推我镇原有13家粮食加工和收储企业完成换代升级,已有3家粮食加工企业拿到国家绿色认证证书;今年我镇将投资1000万元,继续对9家大中型粮食收储与加工企业进行扩大再生产,使全镇粮食加工和收储量达到20万吨以上,力争打造以吉富米业公司为龙头的明星民营企业阵营,创造享誉全国的绿色稻米品牌。同时,有效利用**在外地的知名人士进行招商引资,多上项目,上好项目,向高新的水平发展,为**经济发展打下坚实基础。最新或2022(历届)年要努力争取古瓦厂的“申遗成功”。
3、打造旅游经济。**素有“鱼米之乡”的美誉,几十条江河支流贯穿全镇,养育了近三十家养鱼户,养鱼水面积达3000亩,我镇将打造全市首家以集餐饮、垂钓、休闲、旅游一站式度假的休闲旅游名镇,年内发展5家垂钓园,发展文化旅游经济,打造**又一外响亮名片。
4、做大采砂业。发展采砂户达32户,各种采砂船只68艘,年采砂石达160万立方米,年创收入4500万元。
5、规范运输业。加强交通疏导,做好道路维护,加强监管,保障路况畅通。
(二)壮大园艺特产
以基地建设为依托,调整种植业结构,实行园区化、专业化生产。
1、引进先进生产技术,改善优良品种,通过黑大公路和**公路的交通便利条件,发展以**村、**村、**村为主的棚膜蔬菜种植 250公顷,年纯收入实现1300万元。
2、积极打造产业村屯建设,在**村发展肉葫芦种植100公顷,年实现纯收入1000万元。
3、在**村沿黑大公路两侧发展香瓜种植40公顷,年纯收入270万元。
4、开发建设**村、**村、**村绿色水稻种植基地1000公顷,力争11月末前取得省级认证标识。
(三)培育精品畜牧业
积极发展培育牧业小区和养殖大户,促进其向标准化、规模化、精品化迈进。
1、重点发展以**村、**村为龙头的肉牛生产基地,与**集团蛟河育肥牛基地联营,扩大**村养牛基地规模,在**镇全面发展养牛事业,年内全镇养牛户达到600户,育肥牛存栏数实现2万头,创收达到5000万元。
2、我镇现有牧业小区12个,今年将进一步借助正大集团优惠政策,扩大畜禽代养规模,提质增效,增加收益。
3、在全镇建立支持畜禽良种繁育体系,加强重大动物疫病防控。
4、以民兴牧业合作社为样本,积极打造集产供销于一体的农机牧业及土地托管经营的综合合作社3户。
5、今年全镇生猪发展到4万头、家禽出栏达到450万只,牧业总产值实现4亿元,积极打造**第二个畜牧业发展市场。
(四)扩大劳务输出
重视劳务输出在维护社会安定、增加经济收入中的重要作用,拓宽就业渠道,向外地**籍的大企业家、名人寻求机会,多角度、全方位开展各种就业活动。今年我镇预计对外输出剩余劳动力17000人,年实现增收2、5亿元。全年计划对全镇400名外出务工人员进行技能培训,加强域外输出基地建设,不断输出优质劳动力,打造劳务输出品牌。
(五)繁荣商贸服务业
提高组织化程度,引导全民创业,鼓励多项经营,使全镇经商人数达到3500人,大小商铺达到200家,固定摊点发展到600个,进而拉动全镇各业快速发展,年内商品交易额将突破2亿元,全力打造**南部商贸集散地。通过出台政策,提供服务,重点培养等方式促进个体工商户向私营经济转变,发展壮大民营经济。
二、加快建设“幸福**”,推进民生成果普惠提升
关注民生,服务民生,幸福百姓,让全体百姓共享改革“红利”,是我们开展各项工作的出发点和落脚点。今年我镇要克服财政财力不足的困难,积极争取上级资金,充分调动多方积极性,加大投入,开创全镇各项社会事业的新局面。
一是充分用好中央和省市加大农村水利设施投入的政策机遇,力争更多的农业水利设施项目挤入上级“盘子”,组织实施上马农田水利设施项目、江堤和水库除险加固项目、河沟清淤及农村饮水安全等项目,提升防灾抗灾能力。
二是认真落实各项强农惠农政策,要从资金和机制等方面,加大对全镇社会事业的投入力度。民政优抚工作有效开展,低保、五保、困难户评比公平公正,切实解决弱势群体的生产和生活困难,让真正需要雪中送炭的人得到温暖;劳动保障工作稳中求进,合作医疗,新农保全面普及,参合率达到100%,实现应保尽保;全力做好危房改造工程,让更多的人享受到党的恩泽。
三是不断加强其他社会事业的管理。加大教育事业投入,改善办学条件,做好义务教育初步均衡达标验收工作,抓好学校安全工程;全面扎实推进计划生育工作,继续加强人口和计生工作宣传力度,让婚育新风真正走进千家万户;大力弘扬地域文化,促进全镇文化大发展大繁荣,加大对外文化宣传,积极争取文物保护单位资金,深入挖掘和保护**古城、老河深文化遗址。做好文化产业普查工作,带动文化产业化发展。积极向上级文化部门申报我镇以唢呐、卡戏着称的贲家班非物质文化遗产项目。利用文体活动中心开展多种文化活动。有线电视实现模拟信号数字,与全省联网实现数字高清、3D影视、网络宽带等多元化服务。
三、加快社会管理建设,推进社会和谐发展
落实信访隐患排查机制、建立三级联防接待制度,实行镇领导包村、村书记包重点户,签订信访工作目标责任制,将村书记年度奖金与信访工作挂钩,做到大访不出镇、小访不出村,将矛盾和纠纷化解在基层和萌芽之中,力争不出现群体访、越级访、进京访,把信访稳定工作做到扎实有效,达到零上访。
加强安全隐患排查整改,减少一般性安全生产事故,坚决遏制重特大事故,做好突发事件的应急处理。加大食品安全监管部门的监督协调力度,不断创新工作方式方法,确保全镇食品安全。
本着“热情接待、认真对待、及时处理”的原则,对群众反映强烈的土地承包经营纠纷问题、农民负担问题、春季水田插秧用水用电问题、食品安全等热点问题进行及时化解和处理。
市长公开电话办结率和群众满意率达到98%以上。
不搞各种形式的强行和硬性摊派,切实减轻农民负担。
切实转变作风,加强软环境建设力度,增强党员干部服务企业意识,切实帮助企业和个体工商户解决实际困难,对向企业和个体工商户随便伸手,吃、拿、卡、要的相关部门和个人及时进行通报批评和相应的经济处罚。
四、加快新农村建设,推进城镇化建设进程
在保持以前新农村建设成果基础上,继续深入开展新农村建设。继续将村屯环境整治作为重中之重,建立长效管理机制,完善各项规章制度,使管理工作制度化、规范化,将环境整治的效果作为考核村书记业绩的重要参考标准,与年度奖金挂钩,实行一票否决制。全镇推广**模式,力争各村“生态特色有保护,村庄建设有生态”。每村充分利用占地2000平米的积肥场,完成农业源减排和生态创建指标,每组设立3个垃圾箱,做到垃圾不上路,变废为宝。继续加强农村公共卫生体系建设,完善农村医疗卫生网络,做到村村有卫生所,屯屯有专业医护人员,提高农民基本医疗保障水平。打造2个新农村建设的样板村。
着眼基础设施建设,提升小城镇品位。要通过全社会各方面的人才向上级争取专项资金,拓宽取直镇内东西大街与黑大线交汇;本年度要对镇区所有的路肩路沟进行重新铺装,确保雨水能及时排出,彻底改善卫生环境;从亮化、美化、绿化环境出发,投资20万元在镇内新安装路灯100盏,种植花草树木2万株。
计划开发2个4栋2万平方米的住宅小区。
五、完善服务宗旨,创建人民满意的政府
一切从人民利益出发,全力做好为民利民之事,让群众满意,让人民放心。
一是富民优先,一心一意为群众谋福祉。以群众富裕和生活水平提高为根本,积极鼓励和扶持自主创业致富、促进社会财源流通、促进家庭财富殷实,着力推动普通群众致富,竭力促进贫困群体、弱势群体生活水平不断提高,生活质量进一步改善。
二是服务至上,高质高效为发展创环境。进一步转变政府职能和工作作风,严格按“八项”规定的要求,大力优化政务环境、会务环境、市场环境、法制环境和人文环境,以良好的环境促发展。
三是求真务实,锐意创新为工作求实效。大兴求真务实之风,对确定好的工作,深入研究落实措施,加强督促检查,推进工作落实,做到年初建账、年终查账、年底算账,使抓落实成为政府、部门和全体干部的自觉行动,努力提高政府的公信力、执行力。
四是阳光行政、清正廉明为政府树形象。大力推进依法行政,严格规范政府和公务员行政行为,深入开展廉政建设,重大决策一律事前调查论证,重大事项一律集体决定,确保行政权力在阳光下运行。
镇政府在做好上述工作任务的同时,认真开展党的群众路线教育实践活动,做好十件民生实事:
1、积极向上级做好工作,尽快促使**江桥重新修建,让**全镇经济尽快繁荣起来。
2、借助**在外地的知名人士力量,修建20公里村屯水泥路。
3、争取专项资金建造一处日供水150吨标准化自来水厂,使镇区4800口人吃上达标的自来水。
4、重新改造维修镇敬老院部分房屋和取暖设备,真正让老人们过上安乐、幸福、舒适的居住环境。
5、全面做好129户危倒房重建与维修工作,确保重建和维修的质量。
6、争取上级资金200万元,修建镇内街道路沟,养栽植花草树木。
7、争取国家资金修建郝家大沟,将镇内排出的生活污水流入此沟进行氧化处理。
8、在郝家大沟建一处5000平方米的湿地。
9、对**村两个屯总计550户1984人安装安全饮用水设备,使全镇安全饮用水受益人数达到5000人。
10、维修**村**泵站,修田间路18公里,水田护砌10公里,修大小涵洞7座。