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各位代表、同志们:
我受乡纪律检查委员会的委托,向大会做工作报告,请予审议。
一、四来的主要工作
乡第十五次党代会以来,在乡党委和县纪委的领导下,乡纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市和县委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,全面履行纪检职能,保证了党的路线、方针、政策的顺利贯彻执行,推动了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,有力地促进了全乡的改革、发展和稳定。
(一)好党性党纪教育,加强党的思想作风建设。
四来,我们始终把党性党纪教育摆在首要位置,利用乡党校、村党员之家,广泛深入地开展邓小平理论,“三个代表”重要思想和党性党纪教育,党的优良传统教育和反腐倡廉教育活动,举办党员、入党积极分子培训班,组织全乡党员干部参加纪检知识竞赛,观看反腐倡廉录像带,使广大党员、入党积极分子和乡村干部受教育面达90%以上。通过学习教育,进一步增强了党员干部的党性观念和纪律观念,提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性,转变了工作作风,使党在群众中的威信不断提高,党员干部的模范带头作用得到了充分发挥。
(二)党员干部廉洁自律工作进一步深入
按照上级部署,深入开展了“三个代表”重要思想学教活动;认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定,进一步加强廉政组织网络建设和制度建设;通过专题民主生活会、自查自纠等形式,认真开展思想纪律作风整顿活动,重点解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。普遍建立了规范有效的监督约束机制,促进了干部作风的转变,不利于党和政府形象的问题得到有效治理,党员干部廉洁自律工作进一步加强。
(三)党风廉政建设责任制进一步落实
为了推进党风廉政建设,我们建立完善责任制,强化监督检查,狠抓责任落实。一是层层签订党风廉政建设目标责任书,强化乡村两级领导干部的责任意识;二是将党风廉政建设和反腐败的各项任务与乡党政领导所分管的工作结合起来,制定了《乡党政领导干部党风廉政建设责任制》,把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上;三是把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到全乡有关职能部门,形成了齐抓共管的局面。通过以上措施的落实,使全乡各级干部的责任意识明显增强,党风廉政建设责任制得到进一步落实。
(四)查办违纪违法案件工作力度进一步加大
乡纪委依照从严治党的方针,不断加大工作力度,严肃查处党员干部违纪案件。四来,全乡共受理信访举报24件,共查处党员干部违纪案件14起,处理违纪党员7人,其中,开除党籍2人,留党查看1人,撤职1人,严重警告2人,警告1人。同时,通过调查核实,为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非,保护了党员干部干事创业的积极性。
(五)从源头上预防和治理腐败工作力度进一步加大
坚持标本兼治方针,在努力遏制腐败现象的同时,不断加大治本力度,强化措施,努力铲除滋生腐败的土壤和条件。
深化改革,坚持创新,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。狠抓了乡财务体制改革,全乡全部取消了部门会计,建立了“财务管理中心”,实行了部门财务统管,全面落实了“村财乡管”制度,清理整顿了各部门的银行帐户,落实了“收支两条线”规定。
政务公开、村务公开不断深化,公开面不断扩大,公开效果不断提高。乡直各单位按要求、按程序对政务进行公开,接受纪委检查和群众监督。全乡10个行政村,村村建立了村务公开栏,每季度对群众关心的热点难点问题进行公开,公开内容经村民主理财组、村务监督组和纪检小组的审核后公布,接受社会监督,约束了干部行为,增强了干部工作的透明度。
四来我乡党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践,使我们深深体会到,要做好新形势下的纪检工作,必须把握以下几个方面:
(一)必须牢固树立大局意识
反腐倡廉工作要始终坚持为经济建设服务,为改革、发展、稳定大局服务的指导思想,必须紧紧围绕经济建设中心来开展工作,必须放到改革、发展、稳定的大局中去把握。四来,全乡各级党组织坚持反腐败任务的提出、工作的部署和政策的制定,都以服从服务于经济建设为出发点和落脚点,既严肃惩处违纪违法行为,又旗帜鲜明地支持保护广大党员干部改革创新的积极性,努力为经济建设创造良好环境。
(二)必须始终坚持人民利益至上的标准
我们开展反腐倡廉工作,必须始终坚持人民利益至上的标准。四来,我们从人民群众的切身利益出发,只要是维护人民群众利益,符合人民群众愿望的事情,就下决心一抓到底。狠抓了节假日期间的廉政建设等,收到了较好效果。
(三)必须大力弘扬与时俱进的创新精神
随着党风廉政建设出现的新情况、新问题,我乡纪检委系统提出了“四个创新”的工作要求,即:要在贯彻上级精神和我乡实际相结合上进行创新;要在研究探索的治本措施和从源头上预防治理腐败的途经方法上进行创新;要在有针对性解决群众反映突出问题上进行创新;要在提高工作水平,更好地落实工作任务上创新。四来,我们开展了农村党风廉政建设“双基”工作,建立了“财务管理中心”等,取得了较好成绩,推动了全乡党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
实践证明,反腐倡廉工作只有紧紧围绕经济建设中心,才能为维护改革、发展、稳定的大局提供有力的政治保证;只有始终坚持人民利益至上的标准,才能受到人民群众的拥护和支持;只有弘扬与时俱进的精神,才能取得新的更大成效;只有不断加强纪检队伍自身建设,才能确保把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
四来,我乡的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但我们应清醒地看到工作中还存在许多问题和不足,主要是:有的干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足,一手硬一手软的问题依然存在;有的干部创新意识不强,党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善。对于这些问题,我们要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、今后几的工作意见
今后几,是我国全面建设小康社会,构建社会注意和谐社会。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。随着改革开放的不断深入和经济社会事业的快速发展,个人主义、拜金主义、自由主义、享乐主义思想,将对我们党员干部的世界观、价值观、人生观产生更大的影响。对此,我们必须时刻保持清醒的头脑,进一步增强紧迫感和责任感,采取更有力的措施,坚决把反腐败斗争进行到底。
今后几,我乡党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实乡第十六次党代会精神,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治,综合治理,加大从源头上预防和反对腐败的力度,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为推动全乡经济发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
(一)继续加强对党员干部的教育、管理和监督,增强拒腐防变能力