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人力资源和社会保障部部长尹蔚民在召开全国人力资源和社会保障工作会议上说，“一是深化企业工资收入分配制度改革，二是完善公务员工资制度，三是完善事业单位工资制度。
长期以来，机关事业单位实行退休制度，退休费主要与退休前工资挂钩，退休费的调整也主要跟着工资调整。最新或2022（历届）年10月1日起，我国将实行机关事业单位养老与企业养老“并轨”，实行同样的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。今后，机关事业单位退休人员待遇调整不再与职工工资直接挂钩。这是机关事业单位退休人员基本养老金首次上调，消除了各类退休人员待遇的不平衡。
所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。
人社部和财政部印发《关于最新或2022（历届）年调整退休人员基本养老金的通知》，从1月1日开始，提高退休人员基本养老金水平6.5个百分点。最新或2022（历届）年是首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金。随着机关事业单位养老保险制度的改革，将来企事业单位退休人员的养老金待遇差将会逐步缩小。
专家推测最新或2022（历届）年养老金企业增幅或将高于机关事业单位。但从““十三五”期间以缩小收入差距为目标”来看，专家的推测是有道理的，因为缩小收入差距不能忽略退休人群，企业退休人员养老金与机关事业单位退休人员养老待遇存在巨大差距是公认的事实。
如果养老金企业增幅与机关事业单位增幅同一尺度，收入差距仍然是存在的，而且由于机关事业单位退休人员养老金基数高，同一尺度调整后收入差距其实还在扩大。要想缩小这种差距，只能是养老金企业增幅高于机关单位，这种“不公平”调整才有望让退休人群收入实现公平。
事实上，有地方已经这么做了。尽管最新或2022（历届）年国家统一规定企业和机关事业单位的退休人员月人均基本养老金增幅为6.5%，但江苏的做法是，企业退休人员人均基本养老金调整幅度超过7%，机关事业退休人员人均基本养老金调整幅度控制在5.5%，这就有利于缩小两者收入差距。
将机关事业单位工资调整善意落到实处
6月26日下午，人力资源社会保障部新闻发布会发布消息，截止6月下旬，机关事业单位调整基本工资标准准备工作全部完成。
今年5月12日，国务院总理李克强曾为机关事业单位工资改革的落实定下了最后期限:“今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。”此次人社部称到目前机关事业单位调整基本工资标准的准备工作已全部完成，算是一种明确回应。事实上，从6月份起，地方已陆续开始兑现增加的工资。此前媒体已有报道，多个省份已经开始落实。不过，由于各地具体情况不一，工作进展不平衡，全国范围内将于7月底前基本完成。
此番公务员工资调整，是2006年来机关事业单位基本工资的首次调整，涉及4000万人员，牵涉范围广，加上还要与养老保险制度改革加以衔接，牵涉到国家统一标准和地方津贴标准的多元化平衡，其中复杂程度和需要协调的领域之大可想而知，的确需要从中央部门到地方作好大量的衔接和配合工作。
当然，机关事业单位的涨薪，也牵涉到社会各方的意见与看法，需要加强沟通，注意透明度和公信力的维护。此次人社部的新闻发布会与此前相关负责人对舆论的回应，都对各方关切的重要问题予以了说明。
如对于为何涨工资，人社部新闻发言人李忠在最新或2022（历届）年第四季度新闻发布会上曾表示，2006年工资制度改革以来，基本工资没有调整标准，在工资中的比重持续下降，形成了不尽合理的工资结构，这不利于充分发挥基本工资的作用，不利于加强中央对工资分配关系的调控。而依照公务员法中的相关规定，也应比照企业相当人员工资水平调查的结果安排公务员工资增长。
需要注意的是，由于此次调整基本工资标准不是简单的增加工资，而是与机关事业单位养老保险制度改革同步推进。因此对个人来说有两笔账，一是按规定的政策标准增加了多少工资，二是在个人养老保险缴费后实际增加了多少工资。但由于各地工资收入水平存在差异，养老保险个人缴费也相应存在差异，而基本工资实行全国统一标准，不同人员扣除个人缴费后实际增加的工资将出现有多有少的情况。对此，此次人社部新闻发布会已作出明确回应：有关部门应将指导地方采取相应措施，不出现“不涨工资”的情况。这应该是此次涨薪工作的底线所在，各地在落实过程中应有意识地加以杜绝。
要将机关事业单位涨薪的改革善意落到实处，地方在落实过程中还需要做好几个关键方面的工作。一是，工资调整要确保向基层倾斜。长期以来，从全国总体水平来看，基层公务员工资普遍偏低，为保障基层公务员能够更好履行他的社会管理公共服务的职责，工资调整向基层人员倾斜的目标，不容偏移。在6月初的国务院常务会议上，李克强总理再次强调，要保障广大基层公务人员、包括国家部委的处级及以下公务人员工资收入的合理增长，说明了中央的要求所在。
二是，各地对“吃空饷”等问题的治理应该加速。此前李忠就表示，没有完成机关事业单位“吃空饷”问题的治理工作的省份，不能进行养老保险制度改革和完善工资制度。目前工资调整的落实在即，相关问题的治理也应该尽快拿出任务完成清单，配合好工资调整和保险制度改革的步伐。
调整机关事业单位基本工资，其意义不应该只是公务人员群体的“涨薪”，而是指向整个社会行政效能的提升，最终应换来全体社会的效益增量。因此，各地落实上，既要在全面统筹的基础上确保按照既有的时间表加以推进，又应因地制宜根据各地的实际情况制定出细则和标准，确保此番工资调整的制度善意能够最大程度体现。
今年多地将调整机关事业单位基本工资标准 人均上涨约300元
近期，四川、内蒙古、吉林等多地召开人力资源和社会保障会议，明确提出今年将调整机关事业单位基本工资水平。人社部去年也曾明确，要每两年调整一次机关事业单位基本工资标准。按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。
人力资源和社会保障部去年明确，要建立机关事业单位基本工资标准正常调整机制。今年年初，各地调整机关事业单位基本工资，正是机制建立后的首次调整。其中，机关事业单位的基本工资调整将向基层倾斜。人社部发言人李忠介绍，目前，我国机关事业单位有4000万在职人员，其中800万在乡镇一级，不仅条件相对艰苦，工资还偏低。
李忠表示，将通过建立乡镇工作补贴制度，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动。
这次机关事业单位工资的调整，并不是独立的，而是和去年启动的机关事业单位养老保险双轨制并轨同步进行的。机关事业单位工作人员工资上涨的同时，还要扣除需要个人缴纳的8%的养老保险、4%的职业年金。调整后，按全国平均水平计算，月人均实际增资在300元左右。同时，调整后，要增加基本工资在收入中的比例。
中国社科院社会学所副所长张翼表示，这更利于中央统一管理和工资透明。把本地、单位内部决定的津补贴大大缩小，把灰色收入转变为阳光下的工资，使得真正的职级工资明确，使得工资阳光化有了重大进展。
本轮调整前，从2006年起，我国机关事业单位的基本工资就没有进行过调整。中国劳动学会副会长、薪酬专业委员会会长苏海南表示，调整将我国建立正常的机关事业单位工资机制，探明道路。
苏海南指出，公务员法讲的清楚，根据企业管理人员工资水平及其变动，以及物价等因素综合考虑，安排公务员工资的调整，这也为今后建立正常的公务员基本工资调整趟出路子。