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深圳海关位于华强北商圈的福利房项目海馨苑入住尚未满5年,有些海关职工已迫不及待地以每套400万元以上的价格进行出售,有的户型估价已接近千万。从1984年至今,深圳海关兴建了10余个福利房项目,分布于盐田、罗湖、福田、南山、宝安等5个行政区。单身宿舍、两居室、三居室,楼梯房、高层住宅,品种各异,数量繁多。“这么多项目,可以和小型地产商媲美了。”有业内人士感叹。
尽管有如此多的福利房,深圳海关的宝安生活区福利房项目主体仍即将开工。该项目总占地面积41937.98平方米,其中规划保障性住宅108900平方米,单身公寓12000平方米。
深圳市住建局在书面回复记者采访时称,“深圳海关提出,现有约1100名员工未享受过购房优惠政策,该关每年新录取公务员超过150人,加上现有单身员工600人,预计未来3年单身员工总数将超过1000人。”
深圳海关宝安项目完工后,如果以每户100平方米计算,刚好新建约1100套福利房,深圳海关未享受过购房优惠的员工被全部覆盖,且尚未进入海关工作的人员,都已在保障计划之内。
一方面是国家机关、事业单位的员工保障“全覆盖”,一方面却是中低收入群体望房兴叹,部分福利房项目为何会背离初衷,引起各方关注。
深圳海关到底有多少福利房?
记者查阅深圳住建局网站发现,自1984年开始,海关竣工验收的住宅项目多达10余个,遍及盐田、罗湖、福田、南山和宝安等5个行政区。
上世纪80年代,深圳住建局网站显示的海关竣工备案项目接近就10个。1984年到1988年,这个时间段为海关福利房建设的第一个高潮,盐田、梅沙、布吉、罗湖、文锦渡等深圳海关分支机构所在地为建设福利房的主要地带。当时,深圳海关还叫九龙海关,直至1997年香港回归时才更名为现在的深圳海关。
1995年到1999年,深圳海关迎来了第二个福利房建设高峰。这一时期机场海关多个项目建成。上述提到的海关高层住宅龙兴大厦和龙旺大厦,分别于1995年和1999年建成。
2000年以后,深圳海关又完成了布吉海关宿舍13、14、15号楼的建设。在此期间,梅林海关生活区和华强北海馨苑竣工。
“深圳海关是中央驻深行政事业单位,深圳市政府批准给他们的行政划拨用地比较多,使他们有可能利用剩余土地申请建设福利性住房。”一不愿具名的业内人士分析称,福利房的目的是通过政策优惠手段解决特殊群体的住房困难,既然可以把房子租出去、卖出去,显然是没有这方面困难的,而且还可利用福利房获利,这与政策初衷和分配原则相悖,监管漏洞可见一斑。加之海关属于中央直属机构,和深圳地方政府无隶属关系,其执行福利房政策有一定的“特殊性”,而法律、法规的缺失也是造成上述违规行为的主要原因之一。