【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于最新或2022（历届）年部队改革方案，希望你认真阅读！
中央军委近日英了关于深化国防和军队改革的意见(以下简称意见)。意见共分为三个部分分别阐述了这轮改革的重大意义、指导思想和基本原则总体目标和主要任务组织领导等。
意见强调党的十八大以来党中央、中央军委和习主席围绕实现强军目标统筹军队革命化、现代化、正规化建设统筹军事力量建设和运用统筹经济建设和国防建设制定新形势下军事战略方针提出一系列重大方针原则作出一系列重大决策部署。贯彻落实党中央、中央军委和习主席的重大战略谋划和战略设计必须深化国防和军队改革全面实施改革强军战略坚定不移走中国特色强军之路。
意见全文如下,
为贯彻落实党中央、习主席的战略部署和决策指示扎实推进深化国防和军队改革提出如下意见。
一、改革的重大意义、指导思想和基本原则
(一)重大意义。深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求是强军兴军的必由之路也是决定军队未来的关键一招。党的十八大以来党中央、中央军委和习主席围绕实现强军目标统筹军队革命化、现代化、正规化建设统筹军事力量建设和运用统筹经济建设和国防建设制定新形势下军事战略方针提出一系列重大方针原则作出一系列重大决策部署。贯彻落实党中央、中央军委和习主席的重大战略谋划和战略设计必须深化国防和军队改革全面实施改革强军战略坚定不移走中国特色强军之路。这是应对当今世界前所未有之大变局有效维护国家安全的必然要求;是坚持和发展中国特色社会主义协调推进四个全面战略布局的必然要求;是贯彻落实强军目标和军事战略方针履行好军队使命任务的必然要求。全军要充分认清深化国防和军队改革的重要性必要性紧迫性以高度的历史自觉和强烈的使命担当坚定不移深化国防和军队改革努力交出党和人民满意的答卷。
(二)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述按照四个全面战略布局要求以党在新形势下的强军目标为引领贯彻新形势下军事战略方针全面实施改革强军战略着力解决制约国防和军队发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题推进军队组织形态现代化进一步解放和发展战斗力进一步解放和增强军队活力建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队为实现两个一百奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。
(三)基本原则
——坚持正确政治方向。巩固完善党对军队绝对领导的根本原则和制度保持人民军队的性质和宗旨发扬我军的光荣传统和优良作风全面落实军委主席负责制确保军队最高领导权指挥权集中于党中央、中央军委。
——坚持向打仗聚焦。适应战争形态演变和世界军事发展趋势牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准切实解决和克服军事斗争准备重难点问题和战斗力建设薄弱环节构建一体化联合作战体系全面提升我军能打仗、打胜仗能力。
——坚持创新驱动。贯彻科技强军战略充分发挥军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新、军事管理创新的牵引和推动作用努力实现我军现代化建设跨越式发展谋取更大军事竞争优势。
——坚持体系设计∑学把握改革举措的关联性、耦合性正确处理顶层设计与分层对接、长期布局与过渡安排、体制改革与政策配套的关系使各项改革相互促进、相得益彰形成总体效应、取得最佳效果。
——坚持法治思维。充分发挥法治对改革的引领和规范作用做到重大改革于法有据、改革与立法相协调注重运用法规制度固化改革成果在法治轨道上推进改革。
——坚持积极稳妥。既解放思想、与时俱进努力使这次改革成为突破性的改革又立足现实、蹄疾步稳把握改革节奏控制改革风险走渐进式、开放式的改革路子确保部队高度稳定和集中统一。
〓、改革的总体目标和主要任务
(一)总体目标。牢牢把握军委管总、战区主战、军种主建的原则以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。最新或2022（历届）前在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系进一步完善中国特色社会主义军事制度。
〈照总体目标要求重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革基本完成阶段性改革任务;最新或2022（历届）年至最新或2022（历届）对相关领域改革作进一步调整、优化和完善持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革成熟一项推进一项。
(二)领导管理体制。着眼加强军委集中统一领导强化军委机关的战略谋划、战略指挥、战略管理职能优化军委机关职能配置和机构设置完善军种和新型作战力量领导管理体制形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行体系。
从职能定位入手按照突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能的思路调整改革军委机关设置由总部制调整为多部门制。军委机关下放代行的军种建设职能剥离具体管理职能调整归并同类相近职能减少领导层级精简编制员额和直属单位使指挥、建设、管理、监督四条链路更加清晰决策、规划、执行、评估职能配置更加合理。
健全军种领导管理体制优化军种机关职能配置和机构设置发挥军种在建设管理和保障中的重要作用。调整改革后勤保障领导管理体制以现行联勤保障体制为基础调整优化保障力量配置和领导指挥关系构建与联合作战指挥体制相适应统分结合、通专两线的后勤保障体制。改革装备发展领导管理体制构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构装备发展建设实行军委装备部门—军种装备部门体制装备管理保障实行军委装备部门—军种装备部门—部队保障部门体制。加强国防动员系统的统一领导。
(三)联合作战指挥体制。适应一体化联合作战指挥要求建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。重新调整划设战区。
〈照联合作战、联合指挥的要求调整规范军委联指、各军种、战区联指和战区军种的作战指挥职能。与联合作战指挥体制相适应完善联合训练体制。
(四)军队规模结构。坚持走中国特色精兵之路加快推进军队由数量规模型向质量效能型转变。裁减军队现役员额30万军队规模由230万逐步减至200万。优化军种比例减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构减少装备型号种类淘汰老旧装备发展新型装备。
(五)部队编成。依据不同战略方向安全需求和作战任务调整结构、强化功能、优化布局推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。优化预备役部队结构压减民兵数量调整力量布局和编组模式。
(六)新型军事人才培养。遵循军事人才培养规律构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军种两级院校领导管理体制完善初、中、高三级培训体系调整优化院校规模结构。健全军事职业教育体系构建全员全时全域军事职业教育平台。创新人才培养制度机制加强院校与部队共育人才。
(七)政策制度。适应军队职能任务需求和国家政策制度创新进一步完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度构建体现军事职业特点、增强军人荣誉感自豪感的政策制度体系。调整军队人员分类逐步建立军衔主导的等级制度推进军官职业化改革兵役制度、士官制度、文职人员制度。完善退役军人安置政策和管理机构。深化经费管理、物资采购、工程建设和军人工资、卓、医疗、保险等制度改革。全面停止军队开展对外有偿服务。
(八)军民融合发展。着眼形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。分类推进相关领域改革健全军民融合发展法规制度和创新发展机制。
(九)武装警察部队指挥管理体制和力量结构。加强中央军委对武装力量的集中统一领导调整武警部队指挥管理体制优化力量结构和部队编成。
(十)军事法治体系。全面贯彻依法治军、从严治军方针改进治军方式实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。健全军事法规制度体系和军事法律顾问制度改革军事司法体制机制创新纪检监察体制和巡视制度完善审计体制机制改进军事法律人才管理制度建立健全组织法制和程序规则全面提高国防和军队建设法治化水平。
三、改革的组织领导
深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有必须始终在党中央、中央军委和习主席的统一领导下深入贯彻中央军委改革工作会议精神坚持把加强教育、统一思想贯穿始终把强化责任、落细落实贯穿始终把依法推进、稳扎稳打贯穿始终把底线思维、管控风险贯穿始终以坚强有力的组织领导保证各项改革任务圆满完成。
(一)强化各级责任担当。各级党委要把抓改革举措落地作为重要政治责任提高领导改革的能力充分发挥核心领导作用主要领导要当好第一责任人。要把调查研究贯穿改革实施全过程深化对重大理论和实践问题研究及时发现和解决新情况新问题。要建立健全改革评估和督查机制加强对改革落实情况的督导检查。各级各部门各改革机构要密切配合、形成合力军委指导工作组要深入调整组建单位加强跟踪指导、具体指导、全程指导军委巡视组同步展开巡视工作。军委改革和编制办公室要完善相关机制发挥好统筹、协调、督促、推动作用。四总部既要做好自身调整改革又要指导好全军改革。新的军委机关部门成立后要抓紧完善运行机制尽快进入角色、履行职责。新调整组建的单位要及时建立健全党组织加强对改革实施工作的组织领导。各善后工作机构要负起责任妥善处理各类遗留问题。
(二)加强思想政治工作。组织全军官兵深入学习习主席关于深化国防和军队改革一系列重要论述组织抓好专题教育深入进行思想发动把全军的思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席决策部署上来。高层领率机关和高级干部首先要统一认识带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责以上率下为全军做好样子。把思想政治工作贯穿改革全过程关注各级思想动态有针对性地做工作引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识引导官兵转变理念、更新观念自觉站在全局高度认识改革在解放思想中统一思想正确对待利益调整积极拥护、支持、参与改革。高度重视舆论引导特别是网上舆论工作打好主动仗传播正能量为推进改革营造良好舆论氛围。
(三)扎实搞好干部调整安置。把推进改革的过程作为加强干部队伍建设的过程贯彻军队好干部标准树立正确用人导向坚持五湖四海、任人唯贤坚持德才兼备、以德为先搞好领导班子调整配备选准用好干部把坚定贯彻强军目标、积极谋划改革、坚决支持改革、勇于投身改革的好干部用起来。把妥善安置同保留骨干、改善结构结合起来科学制定干部调整安置计划方案合理确定干部进退去留关心和解决干部实际困难。广大干部要把推进改革作为展示才能的最好舞台在改革中经受锻炼和考验争做改革的促进派和实干家。老干部是党和军队的宝贵财富要精心做好老干部服务保障接续工作。
(四)严密组织转隶交接。认真搞好人员、物资、经费等交接工作确保新旧体制转换期间人员不失控资产不流失各项工作无缝衔接。严格军用土地、营房管理抓好营区营房设施调整交接做好在建工程善后工作。全面核实经费物资底数。跟进组织供应保障及时解决供应中遇到的各种矛盾和问题确保不断供、不漏供。扎实做好武器装备清点移交周密组织装备调配保障严格落实装备管理各项规定。
(五)严格执行各项纪律规定。越是改革的关键时刻越要把纪律和规矩挺在前面严格政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律。严守政治纪律和政治规矩坚决反对政治上组织上行动上的自由主义。严肃组织人事纪律坚持按原则按政策按规矩按程序办事。妥善处理军地现实矛盾和历史遗留问题。纪检、巡视、审计部门要加强执纪监督严肃查处调整改革期间各类违规违纪问题。
(六)统筹抓好部队战备训练管理。密切关注改革期间国家安全和社会稳定制定完善应对重大突发情况预案严格落实战备工作制度规定保持各级战备值班体系高效运行确保一旦有事能够及时有效应对。周密筹划组织年度军事训练任务。加强部队管理落实安全责任及时发现和解决苗头性、倾向性问题防止发生重大事故和案件保持部队安全稳定和集中统一。