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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于关于山东省事业单位养老保险改革方案最新或2022（历届）年详细解读，希望你认真阅读！
春节期间备受关注的山东省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见(以下简称意见)出台省人社厅厅长韩金峰对意见进行了详细解读。据悉我省为养老保险制度改革留出10过渡期期间退休将确保原有待遇水平不降低。意见自10月1日起实施。
改革原因
养老保障"双轨制"引发制度改革
上世纪90代以前我国机关事业单位与企业实行大体相同的退休制度即退休费由单位负责标准按退休前工资水平的一定比例确定。随着国有企业改变统收统支体制逐渐成为自主经营、自负盈亏的市场主体企业率先实行了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度而机关事业单位一直沿用原有退休制度形成了养老保障的"双轨制"。随着社会主义市场经济的发展逐步暴露出一些矛盾特别是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和调整难以统筹协调待遇差距拉大社会反映强烈要求实现养老制度公平的呼声渐高。
1月4日国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定英后我省结2246合实际制定了关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见成为国务院决定发布后首个启动改革的瘦。
改革范围
涉及全省三类工作人员 离休人员除外
我省机关事业单位养老保险制度改革适用于我蚀照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。这样规定与现行机关事业单位编制管理和经费保障制度是相适应的。需要说明的是编制外人员目前大都依法签订了劳动合同要继续推动其参加企业职工基本养老保险保障其养老保险权益。
此外机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围继续按照国家和省统一规定发放并调整相关待遇。
缴费方式
由单位和个人共同负担
机关事业单位基本养老保险费由单位和个人共同负担实行社会统筹和个人账户相结合的方式。意见规定,单位按工资总额的20%缴费个人按本人缴费工资的8%缴费个人缴费工资超过省或市上年度在岗职工平均工资300%和低于60%的分别按300%和60%确定。个人缴费全部计入个人账户统一计息。这样规定符合社会保险法等相关规定与企业缴费政策保持一致有利于人员流动时养老保险关系转移接续;同时也符合权利与义务相对应原则有利于促进缴费和提高退休人员基本待遇。
在缴费基数方面我省根据国家政策精神进行了规范和细化凡国家和省统一规定的工资、津贴补贴、绩效工资等项目均纳入缴费工资基数。需要说明的是在单位工资总额和个人工资中包含了现行规定不纳入退休费计发基数的部分在单位工资总额中还包含编制外人员的工资这些都要在计算缴费工资基数中予以扣除。
待遇水平
老人老办法 新人新办法 中人逐步过渡
改革后的养老金待遇是社会各界十分关注的一个问题。我省总结吸纳企业职工养老保险制度改革顺利推进的成功经验坚持了"老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法"的原则。
改革前已经退休的"老人"原待遇不变并参加今后的待遇调整。其中符合规定的待遇项目经审核确认后纳入养老保险基金支付;其他项目仍从原渠道列支。
改革后参加工作的"新人"退休时执行新的养老金计发办法基本养老金由两部分组成,一是基础养老金以省或市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数缴费每满1发给1%。这部分主要体现的是"长缴多得"缴费时间越长待遇水平越高。二是个人账户养老金以个人账户储存额除以国务院统一规定的计发月数个人账户储存额包含历个人缴费的本金与利息之和。这部分主要体现的是"多缴多得"缴费越多待遇水平越高。
改革前参加工作、改革后退休的"中人"由于改革前的工作限里未实行个人缴费其退休时个人账户储存额中没有体现这段时间的劳动贡献是此次改革的难点。如何解决呢我省规定将这段时间确定为"视同缴费限"在发给基础养老金和个人账户养老金的同时再依据视同缴费限长短发给本人指数化月平均缴费工资一定比例的过渡性养老金。这种办法与企业基本养老金计发办法相统一有利于公平合理确定"中人"退休待遇同时改革后按新办法计算的养老金覆盖率也有所提高有利于实现待遇水平的合理衔接。
为更好保持"中人"待遇平稳过渡自改革之日起设立10过渡期过渡期内实行新老办法对比新办法计发的基本养老金低于老办法的按老办法补齐;新办法计算的基本养老金高于老办法的高出部分分年度按比例予以封顶限制。这样基本可以保障原有的待遇水平不降低。
职业金
退休后按月领取金待遇
我省这次改革机关事业单位养老保险制度的同时为改革范围内的所有工作人员(不包括已退休人员)建立职业金进一步构建多层次养老保险体系优化机关事业单位退休人员养老待遇结构实现新老制度待遇的平衡衔接。
据悉职业金的资金来源由两部分构成单位按本单位工资总额的8%缴费个人按本人缴费工资的4%缴费这两部分资金构成的职业金基金都实行个人账户管理。工作人员退休时依据其职业金积累情况和相关约定按月领取职业金待遇。下一步省人力资源和社会保障厅还将会同有关部门根据国家有关政策制定我省的机关事业单位职业金办法。
制度衔接
个人缴费与退休待遇不挂钩将返还
自1993以来我枢地启动了机关事业单位养老保险统筹试点实行了单位和个人缴费制度在一定范围内实现了退休费用的统筹互济切实减轻了一部分单位的负担保障了退休人员的基本生活。但是这种模式仅是实行了退休费用社会统筹在基本的退休制度、退休条件、退休待遇、管理体制等方面都没有进行实质性的改革。
我省在意见中作了规定,各地现行开展的机关事业单位养老保险统筹要按照新制度即行并轨。改革前各地已积累的统筹基金并入新制度统一使用应收未收的养老保险费要确保征缴到位。各地统筹期间的个人缴费部分由于缴费与本人退休待遇不挂钩为保持政策的衔接和人员待遇的平衡按照国家精神要返还本人。返还的方式是已退休的人员一次性发放仍在职的人员可在其退休时一次性发放。具体发放方式由各地结合实际确定。
政策落地
我市按照省部属制定实施意见
记者从市人社局了解到青岛市早自2003出台了青岛市事业单位职工社会基本养老保险暂行办法全面启动了事业单位养老保险制度改革不仅把自收自支、全额拨款和差额拨款事业单位全部纳入社会基本养老保险而且建立起事业单位和个人共同缴费的机制。自20034月1日后我市参保单位离退休职工的养老金由社会保险经办机构通过银行实行社会化发放。但我市机关基本养老保险制度的改革一直未实施。
前不久市人社局局长纪敏透露一旦国家、省的机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案下发后我市将按照国家、省部署制定机关事业单位养老保险制度改革实施方案稳妥推进改革。据悉我市机关事业单位养老保险制度改革预计将涉及20万人。