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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于公务员工资改革职级职务并行制最新或2022（历届）年最新解读，希望你认真阅读！
十二届全国人大三次会议新闻中心3月10日举行记者会邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。尹蔚民表示经过中央批准在今全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。什么是职务和职级基层公务员元如何才能走上晋升之路
中央全面深化改革领导小组会议12月2日审议了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见(下文简称意见)决定在职务之外开辟职级晋升通道。
据国家公务员局统计截至去底全国公务员总数为717.1万人。国家行政学院教授汪玉凯说如今在县级以下工作的政府机关工作的公务员数量占比超70%也就是超500万人这个群体将直接受到薪政影响。对基层公务员来说这究竟意味着什么
现状,要增加收入就得想法晋升职务
20061月1日起正式实施的公务员法已经提出公务员职务与级别是确定公务员工资和其他待遇的依据。但时至今日公务员工资改革收效甚微。
目前公务员工资由职务工资、职级工资、工作津贴和生活补贴共同构成。其中工作津贴根据职务津贴腐两者占比达65%;职级工资占比25%但职级却跟职务相对应。这意味着公务员要增加收入就得想方设法获得职务晋升。职务高低成了与工资挂钩的单一通道。
据公务员法第十六条规定公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务分为十层非领导职务层次只在厅局级以下设置分为八层。公务员除了其所任职务以外还有级别由低至高依次为27级至1级。
据 2008施行的公务员职务任免与职务升降规定(试行)晋升乡科级正职领导职务的应当担任副乡科级职务两以上;晋升乡科级副职领导职务的应当担任科员级职务三以上;而晋升科员职务应当任办事员三以上。也就是说从办事员到正科一般需要至少8时间而到正厅则需要约25 。
怪现象,地方干部超编 虚职领导一大堆
新政策出来后怪现象应该会少点了。东部地区一县级公务员局局长舒了一口气。
所谓怪现象主要有三类,
一是干部超编。在一些地方退休前要求提升职务的人不在少数为的是退休后待遇能上一个台阶甚至不乏哭闹的。为解决这一问题一些基层机关在系统内违规增加正科级一类的职务岗位。今你的部门加一个明我的部门加一个导致该地方的干部都超编。这位局长说。
〓是虚职岗位一堆。在不少地方基层公务员科室一般有10到20人其中科级领导职务仅2到3人。为缓解僧多粥少的局面不少地方部门都以一些专项和工作计划为由增加领导岗位类似组织员宣传员的虚职岗位应运而生。这种做法实则变相解决了主任科员等职务和待遇。但是这些虚职岗位一旦增加了就不会主动退出除非等到上级清理整顿。
三是岗位竞争白热化。例如上海一科级工会领导岗位空缺后按要求全机关内竞争上岗报名者几乎涵盖各系统各部门。说白了还不是为了解决正科级别因为自己科室里没那么多位子。上海一位基层公务员说。
究其原因就在于如今的公务员收入与职务挂钩争取职务几乎成了公务员加薪的唯一途径。国家行政学院教授汪玉凯说。
意义,薪政有助于破除官本位思想
根据此次意见基层公务员收入将实行职务与职级并轨制度。也就是说公务员收入除以职务为依据之外还能以职级为标准。
职务大家都明白职级却鲜为人知。西部某市一位干部科科长透露2006公务员工资改革后自己工资大致分为基本工资和津补贴。其中基本工资又分为职务工资和职级工资月薪共3800元左右。以正科为例职级工资510元每两晋升一次。每次涨几块钱根本拉不开差距。但职务工资不一样职务工资涨一级的同时会带动津贴等其他部分一起往上涨总涨幅达600元。所以那么多人要拼命往上爬。
公务员职务除了与权力相关之外还意味着收入。这也是形成官本位思想的一个外因。因此必须要让公务员收入与职务脱钩。中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院执行院长刘靖北说。
国家行政学院教授竹立家认为这一改变将使一部分不适合做领导干部的基层公务员潜心于某一专业领域同时工资待遇将得到改善而非削尖脑袋想着做官。专家们认为这样有助于破除官本位思想、消除买官卖官等乱象。
今行动
〔徽辽宁等省已开始试水
记者注意到早在今1月中组部、人社部联合召开的全国公务员管理工作会议上人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民指出今的工作重点是推进公务员分类改革建立公务员职务与职级并行制度。安徽、山东、江苏、河北、辽宁等始已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。
今5月人社部发布的年度人力资源和社会保障事业发展统计公报提出将开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。上述文件中还称研究工资制度改革的基本思路和初步方案开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点进行公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。积极推进事业单位实施绩效工资工作不断完善分配的激励和约束机制。
尹蔚民表示中国720多万公务员60%分布在县以下机关工作条件更为艰苦工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。
他还表示为了解决这个问题提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准去在4个省选择了4个县进行了试点工作经过一的试点达到了预期目的验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。
以下为部分文字实录,
新京报记者,
我有一个问题关于基层公务员的。长期以来基层干部反映待遇低、岗位晋升的通道很窄千军万马挤独木桥很多基层公务员干一辈子也很难晋升到科级和处级岗位上。前一段我们英了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见请问这个改革举措能否有效地解决这个问题与原有的制度相比它有什么改进谢谢。
尹蔚民,
在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措也是公务员管理制度的创新和完善。这项制度的核心内容就是在公务员法的框架下在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下增加职级晋升的通道来解决基层公务员晋升难、待遇低的矛盾。我们国家720多万公务员60%分布在县以下机关工作条件更为艰苦工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。为了解决这个问题提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准去在4个省选择了4个县进行了试点工作经过一的试点达到了预期目的验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准在今全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。这个制度的建立第一有利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员他们直接面对老百姓服务是政府公共服务的提供者他们工作成效的好坏在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落实情况。所以调动他们工作的积极性是至关重要的。第二有利于缓解千军万马挤独木桥的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面领导职务的数量是非常有限的不能晋升领导职务可以晋升职级。职级和待遇挂钩这样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路拓展了职业发展的空间。第三有利于完善公务员的工资制度。公务员目前工资制度是职务职级相结合这次制度的设计就凸显了职级的激励功能使公务员的工资制度进一步完善。这项工作目前刚刚进行部署各个始在制定具体实施方案。这是为基层公务员办了一件好事也是办了一件实事。我们将认真地把好事办好把实事办实真正让这项制度起到应该起的作用。