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人社部回应“公务员设职业年金造成新的制度不公”
国务院新闻办公室19日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会,人力资源社会保障部副部长胡晓义在现场回答记者提问,并回应了机关事业单位养老并轨诸多热点问题。
不“吃”企业结存养老保险基金
有媒体记者提问,机关事业单位养老保险制度改革后,没有基金的积累,会不会出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况?
胡晓义明确回答,不会。他指出,国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险改革的决定》(以下简称《决定》)第六条中明确规定:“机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工养老保险基金分别管理使用”。
“之所以这样规定不和企业的养老保险基金混用,一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道,主要是财政资金的供给,所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说,另一方面,是考虑到机关事业单位的扶养比,也就是在职职工和退休人员的比例。
“现在企业的参保人员和退休人员的比例关系大致是3:1,而事业单位高得多,大概是2.5:1,而机关更高大概是2:1。考虑到机关事业单位和企业的抚养比的不平衡,更不应该和企业的养老保险基金混用,还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。”胡晓义说,所以落实国务院《决定》关于“单独建账,基金分别管理使用”,就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况,因此,大家不必有这种担心。
目前财务安排上不存在问题
按照国务院《决定》方案,养老金并轨后部分公务员过去工作年限将视同缴费年限,专家认为财政短期内将承受巨大变化。这么多钱将怎么筹措?
胡晓义在回答提问时坦诚确实存在一定压力,但也表示,通过多年改革已经摸索了可行的路径,即把集中的问题分散来处理,用时间的推移来逐步解决这个问题。实际上,现在养老保险的基本制度模式是现收现付,部分积累,主要是代际赡养的模式,工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金,而是可以做财务上的转化。
胡晓义表示,当然,随着老龄化程度的加剧,将来的负担会越来越重,这需要做长期的制度安排。但就现实财政能力而言,我们完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放,目前,财务安排上不存在问题,对长远的资金平衡问题我们要积极采取措施,妥善解决。
养老基金投资运营已经纳入顶层设计
另外,公务员养老保险并入社保之后,整个养老基金盘子