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为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进我校党的思想政治建设和作风建设,根据县委部署安排及县教育体育局党委要求,结合我校实际,制定如下实施方案。
一、目标要求
开展“三严三实”专题教育,是对党员领导干部管党治党意识、管党治党责任的现实考验,是提升领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要契机。要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省、市和县委部署要求,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,高标准、高质量做好各项工作,切实解决“不严不实”问题,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效,为办人民满意教育凝聚强大动力。
二、安排部署
根据县委部署要求,“三严三实”专题教育从今年5月上旬开始,不分批次、不划阶段、不设环节,突出抓实专题学习研讨、专题党课、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。要坚持把专题教育作为持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,融入领导干部经常性教育当中,与日常工作有机融合,相互促进。重点做好五个方面。
1. 抓好学习教育,提高思想认识。抓好“三严三实”专题教育,要把提高认识贯穿始终。一是通过“三会一课”、民主生活会、组织生活会等,采取集中学习、领导带学、个人自学等方式进行,确保学习常态化。二是系统学习党的十八大、十八届三、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,党内法规法纪和先进典型事迹;重点研读《习近平谈治国理论》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于全面依法治国论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本;深入学习习近平总书记关于“三严三实”系列论述和来陕视察重要讲话精神;全面学习领会省委赵书记、市委郭书记、县委王书记、局党委扈书记“三严三实”专题教育党课讲话要求;充分认识“三严三实”的重大意义、本真内涵和开展“三严三实”专题教育总体要求、基本方法。积极主动投身到专题教育中来。三是坚持学原著、读原文、悟原理。制定学习计划,做好学习笔记,撰写心得体会,抓好学用结合,自觉对照“三严三实”干事创业,做到真学、真懂、真信、真用,使党员领导干部思想受到洗礼,政治上得到锤炼,作风上更加严格,以知促行,知行合一。
2. 坚持书记带头、讲好专题党课。这次专题教育活动以支部书记、党小组长专题党课开局。一是层层讲课动员。校主要领导和党小组长要带头讲“三严三实”专题党课,以上党课的形式启动“三严三实”专题教育。二是做好课前准备。专题党课前,要吃透精神,深入思考,结合工作实际和“三严三实”党课要求,认真撰写“三严三实”专题党课材料。专题党课材料要实行层层备案。主要领导党课材料报局“三严三实”领导小组办公室备案。党小组长党课材料报校党支部办公室备案。三是保证党课质量。党员领导干部要自己动手撰写党课讲稿,不能以工作部署、业务辅导等代替,不能照本宣科、泛泛而谈,要紧扣“三严三实”要求,联系分管工作实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,深入调研思考,找准存在的突出问题,剖析问题产生的根源,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,发挥带头促学作用。四是开展主题活动。继续深入开展好“党员八带头”、“党员干部进社区领岗服务”“党员干部包抓留守儿童”、集中研讨交流“三严三实”专题教育心得等活动。要在“七一”前后,组织开展“践行‘三严三实’争当好干部”主题活动,组织党员干部重温入党誓词。深化对“三严三实”的理解认识,增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
3. 突出问题导向,开展专题研讨。以“三严”为抓手,在“三实”上下功夫,按照中央、省、市、县确定的三个专题,结合工作实际,扎实开展专题学习研讨,大体上每两个月1个专题,每个专题集中学习研讨1-2次。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。结合本职工作,深刻反思自身在谋事创业做人方面“不实”的问题及具体表现,深挖思想根源。继续开展“领导干部学经典”活动,加强党性修养,坚定理想信念,增强“三个自信”;学习和践行社会主义核心价值观,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;实施“党员干部修身计划”,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。在深刻反思的基础上,剖析“不实”的原因,明确怎样实实在在谋事创业做人。重点学习研讨如何遵守党章党纪和法律法规,积极维护党中央权威和党的团结,遵循组织程序,服从组织决定。查一查是否主动适应从严治党的新常态,有没目无组织、发牢骚、说假话、看风向、消极抵触、做表面文章等问题,做到不折不扣贯彻落实从严治党新要求。是否严格执行中央、省、市、县委、县教体局关于严肃作风纪律的各项规定,有没有令不止,有禁不止、经费开支搞变通、打擦边球、隐蔽吃喝、参与赌博、出入会所、搞变相人情风、部门工作“慵懒散拖”、服务群众生冷硬蹭、落实政策优亲厚友,为民代办吃拿卡要等问题,做到带头遵规守纪、坚决执行各项纪律;是否坚持从严要求家人亲友,有没有搞权力寻租,利益输送、违规承揽工程、违规采购物资等问题,做到自觉坚持原则、严守纪律,拒腐防变,始终保持一身正气、两袖清风、一尘不染。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。对照“敢于担当”要求,重点学习探讨如何用权为民、秉公用权、依法用权和廉洁用权。查一查是否依法依规用权,有没有以权谋私、搞专权特权、违规“暗箱操作”等问题,做到自觉强化法治意识、规矩意识和遵行法治方式办事用权;是否坚持民主集中制、自觉接受监督,有没有拍脑袋决策、搞“一言堂”或搞一团和气、奉行好人主义、擅权妄为、设租寻租、公器私用等“为官乱为”问题。做到自觉民主决策、严格执纪、依法办事;是否真抓实干,坚决执行县委、县政府、县教体局的安排部署,大力弘扬精诚团结、知难而上、苦拼实干、敢为人先的“紫阳精神”,创造性开展和推进工作,有没有消极退缩,尸位素餐,求稳怕乱、等待观望、懒政怠政等“为官不为”问题,做到敢于直面矛盾,主动克难攻坚,勇于担当负责,争创一流业绩,以加快发展实效取信于民。
4. 把握从严标准,开好专题民主生活会。召开以践行“三严三实”为主题的民主生活会和组织生活会。要认真落实中央、省、市、县和教体局部署要求,精心制定工作方案,借鉴党的群众路线教育实践活动的好做法,做到查摆问题深入、谈心交心充分、相互批评有辣味、整改措施实在,达到“坚持真理、修正错误、统一认识、增进团结”的目的。
查准摆实存在的突出问题。要紧扣“三严三实”,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,切实找准“不严不实”的突出问题。要结合讲党课、专题学习研讨和走访慰问、日常调研、工作推进等,广泛听取基层党员干部群众的意见,对自己的问题严找细查深挖。要认真搞好谈心交心,领导班子成员之间,领导班子成员与分管科室、同志之间,要深入谈心交心,直截了当、真心诚意交换意见,把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆,努力把“不严不实”问题找准找实找具体。
认真撰写党性分析材料。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,认真撰写触动思想心灵的党性分析材料,深入进行党性分析和自我剖析,真正见人见事见思想。党员的党性分析材料,由党支部书记审阅把关。
深入开展批评和自我批评。校主要负责同志要带头开展严肃认真的批评和自我批评。每名同志的发言都要紧扣主题,深入剖析自身问题、分析原因,提出整改措施;其他同志要逐一对其提出批评意见。班子成员要对自身问题主动担责、敢于亮丑,对同志们的问题不含糊、不护短,真正使领导干部受到一次深刻的党性教育和锻炼。校班子成员要加强对各专题民主生活会和组织生活会的指导,并以普通党员的身份参加各党小组的专题组织生活会。
5. 强化整改落实和立规执纪,巩固专题教育成效。坚持边学边查边改,把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程。对教育实践活动中尚未完成的整改任务,要结合开展专题教育继续抓好整改;对专题教育中发现和查摆的问题,领导班子要制定整改工作方案,领导干部、党员要制定具体整改措施,逐项逐条抓好整改。
抓好即知即改和专项整治。区分领导班子主要负责同志、班子成员和其他领导干部、其他党员,区分共性问题和个性问题,分别提出具体整改目标和要求。党员领导干部对查摆出的“不严不实”问题,要坚持边学边查边改,制定具体措施,付诸行动、真改实改;对面上存在的共性问题,要拿出具体工作方案,明确时限要求,落实责任科室,集中开展专项整治。
抓好跟踪督查和强化问责。健全完善整改落实跟踪督查机制,及时发现整改过程中存在的问题,并及时整改,确保整改任务落实。要强化执纪问责,对“不严不实”突出问题要重点进行督查,对存在“不严不实”问题突出、整改不力的党员领导干部,立足于教育提高,进行严肃问责,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。
抓好巩固深化和建章立制。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革、纪律检查体制改革的重要内容,着力在建制度、立规矩上下功夫,进一步健全完善“三会一课”、支部集体学习、党性分析、严肃党内政治生活等制度,健全完善领导干部考核评价制度,强化刚性约束和执行效力,切实防止打折扣、搞变通,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、加强组织领导
全校“三严三实”专题教育在校党支部领导下进行,成立紫阳中学党支部“三严三实”领导小组办公室,负责牵头组织实施。
1. 落实领导责任。党支部要切实担负起专题教育的领导责任,对专题教育的安排部署、组织协调、深入开展、扎实推进、实践成果、实际成效负责。党支部书记承担第一责任人的责任,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,自始至终把责任扛在肩上,做到有权有为、失责必究。
2. 明确职责分工。校党支部“三严三实”领导小组办公室要根据专题教育的特点和要求,主动加强与相关科室的沟通协调,深入研究谋划,把握进度节奏,加强工作指导,及时掌握情况、发现问题,提出推进措施和解决问题的建议,协调各方面具体抓好各项任务的落实;负责抓好学习研讨任务的落实,重点抓好校党支部的专题学习研讨,列出学习计划,明确学习篇目、形式、研讨专题等具体内容,推动专题教育与中心工作有机结合,不断增强专题教育成效。各党小组也要明确责任分工,为专题教育提供组织保证。
3. 强化督促考核。专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,将纳入年度党建考核、综合考核的重要内容。要坚决防止和杜绝形式主义,结合日常工作和教育实践活动整改任务,加强对开展专题教育经常性的督促检查。校党支部对“三严三实”专题教育情况进行督促和指导,对思想上不重视、工作上不得力的及时提醒、提出批评,对搞形式、走过场的严肃问责。