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今年上半年,我办按照中央、省、泉州市以及石狮市纪委全会的部署要求,聚焦中心任务,推进改革创新,坚持不懈狠抓党风政风,持之以恒落实机关效能建设“七条规定”,着力强化廉政行为规范,扎实落实党风廉政建设责任制,取得一定成效。现将有关情况报告如下:
一、深化认识,夯实基础,推动党风廉政建设工作上新台阶
(一)全面落实党风廉政“一岗双责”。明确党组书记是本办党风廉政建设的第一责任人,对班子及其成员、各股室主要负责人的党风廉政建设负主要领导责任。班子其他成员落实“一岗双责”,按工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各股室主要负责人起好带头表率作用,对本股室党风廉政建设工作负责。
(二)认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。
一是选好用好干部。严明党的政治纪律和组织纪律,严肃党内政治生活。坚持民主集中制和党管干部原则,落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,充分发挥派驻纪检组在干部选拔任用工作中的全程监督作用,防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
二是坚决纠正损害群众利益的行为。完善维护群众权益机制,畅通群众诉求渠道,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。办公室领导坚持每周一随同市领导到市信访局接访,多次组织下基层协调解决群众诉求。深化“马上就办”,优化提升行政审批服务水平,积极开展争创群众满意窗口。今年来,受理、转办各类信访件60多件;12345便民服务系统受理并办结各类群众诉求件1万余件。
三是注重从源头上防治腐败。坚持把作风建设作为源头防腐的核心内容,深入贯彻落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”,把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入宣传教育培训工作总体部署。今年来组织廉政文化进机关系列活动,开展红色主题参观,观看红色影片、演出,寄发《致领导干部配偶的廉政公开信》,发送廉政短信等活动,助推廉政建设。
四是支持和配合派驻纪检组、监察室开展工作。定期召开办公室党组会议专题研究党风廉政和反腐倡廉工作,及时协调解决重大问题。全力支持和保障派驻纪检组、监察室开展查办违纪违法案件,积极推动纪律检查体制改革。今年来,本办有2位干部抽调参与市纪委查办案件。派驻纪检组履行监督作用,坚持问题导向,紧盯重点对象和重要时间节点,严格落实中央八项规定精神,强化党内监督,持之以恒纠正“四风”
五是当好廉洁从政表率。自觉增强责任意识和担当意识,以市委常委转变作风“九项带头”为标杆,带头遵守《廉政准则》,带头落实中央八项规定精神,带头践行“三严三实”,带头执行《石狮市厉行节约文明举办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。紧盯重点领域廉洁自律,组织对本办领导干部和下属单位“六不准”执行情况进行明查暗访,严防并重点查处五种行为,自觉接受组织和群众监督。
(三)及时分解落实党风廉政责任状。及时召开全办大会传达学习市纪委下达本办党风廉政建设责任状,层层分解任务,细化到股室和个人,把责任状要求落到实处。结合本办工作特点和实际,及时制定并向全办各股室和科级领导干部颁发《党风廉政建设责任状》。
二、对照检查,大力整改,认真落实廉政监督员意见建议
针对市党风廉政监督员提出的11条意见建议,我办专门部署,逐条分解到具体股室和分管领导对照整改,情况如下:
(一)加强公车管理,8小时外有公务用车停放生活小区。狠抓公车管理,多次召集班子相关成员、驾驶员开会强调公车管理规定,不定时检查下班时间公车入库等情况。派驻纪检组也加大执纪监督力度,多次随机抽查公车使用、入库等情况。从多次检查的情况来看,大多数公车都没有停放在生活小区,但前阵子也发现一位干部多次违规使用公车,纪检组及时跟进调查,依法依规进行党纪处分,并责令退回公车使用费用。
(二)应带头严格落实压缩“三公”经费开支。①加强财政支出管理。严格执行办公用品管理制度,按照国家财政制度、财务制度、财经纪律,搞好机关预算、核算、结算、管理等工作,强化预算约束,细化预算指标,建立预算执行责任制,管好每一分钱,用好每一件物品。②抓好公车管理。认真负责公车的调配使用、维持保养、油料领用和对司机的安全教育等工作,确保领导和公务车的需要。严格控制实行行车里程、维修保养、过桥过路费用、接待费用每月一公开制度,接受群众监督。③加强自我监督。对最新或2022(历届)年“三公”经费进行自查,分析研究自查中发现的情况和问题,建立管控长效机制。
(三)要加强市政府机关食堂监督管理,强化服务意识,为机关工作人员做好后勤服务。①严格审核就餐人员。办卡、冲卡必须出示单位证明或工作证,对一人多卡进行审核删减;暂停离职等不符合就餐规定的人员餐卡,及时销卡。②取消一次性餐盒打包。单位干部职工因特殊情况需打包,必须自带饭盒,且每人限制不超过两份。③开展就餐卡改革。与第三方合作探讨更换就餐卡管理系统,体现便民、高效的原则,又能及时管理餐卡使用对象。④坚持食堂菜色多样化。科学合理区分不同菜样的需要程度,加大馒头、包子、豆奶、油条等供应量,最大化满足就餐人员的早餐需求。⑤严控食品安全。行政股专人每日对食品采购、加工等各环节进行严格监控。邀请市食品药品监督管理局和社会各界人士现场监督检查。下阶段将配合开展“明厨亮灶”工程,在厨房安装多个视频监控,就餐人员可随时上网监控厨房情况。
(四)要认真落实中央八项规定精神,严格执行接待有关规定,避免公款吃喝。能带头贯彻执行公务接待相关规定,纪检组多次在下班时间组织到酒店、公共停车场、娱乐健身场等检查公务接待、公车使用情况,没有发现本办使用公款大吃大喝等问题,今年以来本办公务接待费用为零。
(五)公务接待活动较多,要压缩公务接待活动,降低经费支出。能带头贯彻执行公务接待相关规定,没有发现本办使用公款大吃大喝等问题,今年以来公务接待费用为零。部分陪同市领导以市政府名义接待的公务活动,都能认真落实勤俭节约,尽量减少陪餐人员,降低用餐标准,没有发现违规现象。
(六)食堂管理要继续加强,用餐高峰还是比较拥挤、杂乱。①用餐高峰时最大限度开放打菜窗口。②试行提前随机配菜售卖,让就餐人员快速自行选择菜样,提高售卖速度。③积极开展《石狮市文明餐桌行动公约》创建活动,在食堂大厅内外张贴宣传画及标语,倡导文明用餐、杜绝浪费。有效引导就餐人员饭后自行收拾餐具和桌面,创建一个干净整治的餐桌环境。
(七)机关食堂要厉行节约,食堂浪费现象严重。①准确定量打饭。根据大多数就餐人员的饭量,定量打饭,如果个别饭量大的人不够吃,可以免费续饭。②量中方式打菜。保持量中打菜、降低价格,保证就餐人员多选择些菜色,又不会造成浪费。③创建文明餐桌。积极开展文明餐桌创建活动,在食堂大厅内外张贴宣传画及标语,倡导文明用餐、杜绝浪费。引导就餐人员自行收拾餐具和桌面,创建干净整治的餐桌环境。
(八)政府机关食堂管理问题提了很多次,还是没有解决,机关食堂不是对外服务的餐馆,很多非机关工作人员到政府机关食堂用餐,餐卡是怎么办的要调查清楚。①严格审核就餐人员。办卡、冲卡必须出示单位证明或工作证,对一人多卡进行审核删减;暂停离职等不符合就餐规定的人员餐卡,及时销卡。②取消一次性餐盒打包。干部职工因特殊情况需打包,必须自带饭盒,且每人限制不超过两份。③开展就餐卡改革。与第三方合作探讨更换就餐卡管理系统,体现便民、高效的原则,又能及时管理餐卡使用对象。
(九)加强对下属单位人员的监督和管理,严格公务用车使用,杜绝公车私用。狠抓公车管理,多次召集相关班子成员、驾驶员开会强调公车管理规定,并利用下班时间不定时组织检查公车入库等情况。同时,派驻纪检组也加大执纪监督力度,多次随机抽查公车使用、入库等情况,对存在问题的驾驶员进行谈话提醒,严禁公车私用。
(十)既要抓好干部队伍建设,也要抓好工勤人员的管理。认真贯彻执行效能纪律“七条规定”、请销假五项制度(考勤签到、请假审批、外出报告、会议请假、去向标识)、“人脸”识别考勤等制度,进一步加强机关工勤人员日常纪律管理。同时,针对驾驶员在管理方面存在的问题,开展专项督查行动,重点对个别同志不良现象进行严厉批评,责令限期整改。对上班时间不在岗、上网聊天炒股的现象,是逢会必讲,坚决打击,绝不姑息手软。
(十一)针对重要科室要加强监管,经常性组织学习,抓好队伍建设,落实好廉政建设责任制,提高风险防控能力。①利用各种形式组织学习党风廉政各项规定,有效引导领导干部学习掌握精神实质。②及时制定本办《党风廉政建设责任状》并向全办各股室和领导班子成员颁发。③深化廉政风险教育,确定行政股、督查室、党办、驻榕办、行政服务中心管委会等5个高风险的股室(单位)和14个个人岗位为重点教育对象,扩大教育的广度和深度,明确岗位职责和行为规范,定期检查,谈话提醒,经常性教育,提高防范风险的自觉性。
三、存在问题
我办在党风廉政建设工作方面虽然取得一定成绩,但与组织的要求和群众的期望还存在差距。主要体现在:
(一)廉政风险防控工作抓的不够严,贯彻落实“三重一大”事项还需进一步强化,因碍于同事关系,对一些重点岗位的廉政风险防控教育还有待加强,提醒也不够及时。
(二)全市接待费标准、差旅费用报销具体细则尚未出台。因缺少具体报销标准对照,领导干部出差住宿等费用报销上往往无法准确把握。
(三)办公室党组虽然严格按照公车使用相关规定狠抓公车管理,对发现的问题及时整改落实,但也存在极少部分公车违规的情况。比如前段时间发现一位干部多次违规使用公车,纪检组及时跟进调查,依法依规进行党纪处分,并责令退回公车使用费用。
四、下一步工作计划
下半年,我办将对照问题,狠抓党风廉政建设各项工作的落实。主要工作思路如下:
(一)充分运用教育基地,深入开展日常教育。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,组织干部职工到市看守所、李子芳烈士故居、集发影城等市反腐倡廉教育基地,深入开展革命传统、艰苦创业和廉政理论教育,增强反腐倡廉意识。
(二)严肃机关效能纪律,切实加强勤政教育。持续开展向市委常委“九项带头”学习活动,提倡“事不过夜”,开展比、学、赶、帮、超,形成良性互动,营造勤政廉政的工作氛围。
(三)加强机关作风建设,不断提高办事效率。按照绩效评估要求,全面加强纪律作风建设。充分发挥全办人员积极性,进一步激发全办干部职工干事创业的热情,以“没有最好、只有更好”、追求“零差错”和精益求精的理念及主人翁的态度,做好办公室服务、组织、协调各项工作。
特此报告。