扶贫攻坚会议讲话材料大全

时间:09-22编辑:佚名 发言稿

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在我国社会主义事业发展中,扶贫工作始终处在重要的战略地位,下面是太阳教育网小编给大家整理的扶贫攻坚会议讲话材料,仅供参考。

  扶贫攻坚会议讲话材料(一)

  这次会议,是在我县扶贫开发攻坚工作从战略部署进入战略实施的关键时候,召开的一次十分重要的动员会、推进会,主要是对精准扶贫、精准脱贫工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,**村支部书记**、**乡党委书记杨而取、**中心乡党委书记**、驻村“第一书记”代表**四位同志作了很好的交流表态发言,大家要认真学习借鉴。**、**二位同志就加强扶贫攻坚组织、纪律保障提出了要求,等一会儿州委常委、州纪委书记**同志,州委副书记、州长**同志两位领导还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就推动我县扶贫攻坚工作,讲4点意见。

  一、深化认识、坚定信心,乘势而为打赢**扶贫开发攻坚战

  **州长在全州扶贫攻坚动员大会上指出:长期以来,贫穷落后一直是**的代名词。从一定意义上讲,一部****族自治州的发展史就是一部与贫困落后抗争的奋斗史。地处**东大门的**县亦如此,摆脱贫困的枷锁,是几千年来全县各族贫困群众生生不息的奋斗夙愿。改革开放三十多年来,在国家、省州一以贯之的关心支持下,历届县委、县政府团结带领全县各族人民,持续向贫困宣战,经历了形象扶贫、“三房”改造、“五管齐下”开发式扶贫等阶段,扶贫开发已由解决温饱问题、巩固温饱成果,进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史新阶段。

  但也必须清醒看到,通过几十年的努力,我们仍然没有彻底摆脱贫困。面宽量大程度深、点多面广战线长的贫困现状,仍然是**最大的县情特征。60.85%的村属于贫困村,还有贫困人口39393人,贫困发生率为16.68%,贫困村中贫困户的比例和贫困人口的比例分别位居全州第一和第二。同时,深度贫困与恶劣自然条件、落后思想观念、复杂社会问题相互交织,毒品、艾滋病等问题呈蔓延上升趋势。这对我县打赢扶贫开发攻坚战、实现同步全面小康带来了严峻挑战。**县新一轮扶贫开发,已经到了攻坚拔寨、背水一战、决战决胜的最紧要关头。

  贫穷不是社会主义。消除贫困,打破贫困落后的宿命,是我们共产党人当仁不让的使命担当。当前,扶贫开发已经迎来了前所未有的历史机遇。从国家层面看,我县被纳入乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、长江经济带发展规划“两个规划”范围,今年国家又专门制定了支持**、怒江、临夏三州加快建设小康进程的若干意见。从省级层面看,我县被纳入大小**扶贫攻坚规划、金沙江下游沿江经济带发展规划“两个规划”范围。省委十届六次全会后,省委、省政府又专题研究了**的扶贫攻坚。8月18日—19日,王东明书记、魏宏省长率队赴**视察调研时,王东明书记指出,****区扶贫开发,是四川全面小康最关键的战场、最艰难的攻坚,事关民族团结进步事业,事关“四个全面”四川实践。魏宏省长也指出,我省扶贫开发攻坚决胜,最关键的战场在**、最艰难的战役在**、最重要的工作检验在**。省委、省政府决定,将采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,大力推进**扶贫攻坚。主要体现在在已有政策的基础上,专门制定出台7个方面17条支持政策。这17条政策,条条见真情、字字值千金,都是“真金白银”。落实这17条政策,初步估计省级以上财政投入到全州的新增扶贫资金超过200多亿元,最重要的是体现在诸如取消公益项目州、县配套等特殊政策上。应该说,省委、省政府已经把**扶贫攻坚放在全省扶贫开发大局的第一位来抓。州委、州政府高度重视扶贫开发,及时召开动员大会安排部署,积极对接政策、研究举措、制定对策、落实配套资金,统筹推进全州扶贫开发。昨天,**州长、**常委两位领导率队到**视察调研;今天又亲自参加我县扶贫攻坚动员会。这一系列政策措施和行动,充分体现了党中央国务院,省委省政府,州委州政府对民族地区的特殊重视、特殊支持,对民族地区各族群众的特殊关爱。

  扶贫攻坚是一场输不起的战争,错失良机就是犯罪。**县作为**州生态保育区发展任务最重的县、加快发展区扶贫攻坚任务最重的县,新机遇下,一方面,必然面临空前的支持力度;另一方面,各县都不甘落后,必然存在先干先得、多干多得的竞争态势。如果我们不抓住机遇乘势而为,到最新或2022(历届)年仍然还有相当规模的贫困人口,我们就是扶不起的阿斗,我们就贻误了**发展和**各族群众的未来,愧对组织的重托和人民群众的期盼,必将成为历史的罪人。全县上下,都要进一步增强机遇意识,深入研究扶贫攻坚的新机遇新政策,提高抢抓机遇、抓牢机遇的能力,使中央、省州每一项政策支持都转化为实实在在的扶贫成果;要进一步增强竞争意识,坚持在干中争、争中干,在转化机遇中赢得新机遇,在落实项目中赢得新项目,充分拓展政策空间、释放政策红利;要进一步增强发展意识,紧紧抓住发展第一要务不放松,坚持科学发展、开放发展、转型发展、特色发展和绿色发展,打好资源牌、生态牌、区位牌、扶贫牌、旅游牌“五张牌”,充分利用好“六大资源”,发挥“四大优势”,抓住“十大机遇”,打造五大产业集群,早日把**建成**东部经济发展高地,力争到最新或2022(历届)年,全县gdp超过200亿元,本级财政收入超过10亿元,摘掉贫困县“帽子”,在加快发展中夺取扶贫攻坚全面胜利。

  二、理清思路、务实攻坚,迎难而上取得**扶贫开发攻坚新突破

  思路决定出路,务实决定成效。县委十二届八次全会,对全县打赢扶贫开发攻坚战、同步全面小康作了总体部署。全面落实县委全会精神与抓住用好上级支持,关键要坚持问题导向、集中发力,从扶贫开发中最突出的问题入手,解决让群众看得见、摸得着、感受得到的民生难题;从影响脱贫发展的难点症结突破,对症下药,补齐“短板”,推动**发展年年有新变化,推动群众生活年年有新改观。当务之急,重点抓好“五个着力”“五个突破”。

  (一)着力在基础设施建设上取得重大突破,不断改善发展条件。长期以来,基础设施落后,是制约**脱贫发展的关键因素,其中交通是重中之重。加快构建“内畅外通”的交通体系,是打赢扶贫攻坚战的前提和基础。要继续按照“内畅外通”的思路,构建铁、公、机、水“四位一体”立体交通网络。当务之急,要开展“百日攻坚”行动,年底前必须全部启动建设第一轮“凉推工程”,同时做好第二轮“凉推工程”的规划、对接、落实工作。对外,创造有利条件,积极协助省州明年开工建设**高速公路、争取**铁路早日开工建设,融入国家、省州高速公路网和铁路网;年底前启动g353雷大路69公里升级改造、**山隧道建设,畅通东出**通道。对内,抓好县乡道路、通村通组路建设,畅通“毛细血管”;年底前启动7.51公里县城绕城路建设、10个乡镇通乡油路建设,打通大坪子乡通乡公路;最新或2022(历届)年 年前启动实施s466线屏山至峨普、s467线山棱岗至抓抓岩四改三升级改造;积极推进马黄路、屏美路2条县道升级改造;到最新或2022(历届)年实现通乡通畅100%目标,有条件的乡镇实现通村通达100%目标。今年,完成回龙场、顺河、瓦屋 3 个港区项目;“十三五”期间,完成 7个码头项目和**、**“两个库区”航运配套工程,努力争取小型通用机场建设。要加快推进水利基础设施建设,重点新建麻柳湾和杉树堡2座水库、6座提灌站,实施**、乐水湖中小型灌区续建配套与节水改造、20处小型农田水利项目,全面改善灌溉条件;新建12处和巩固452处饮水安全工程,改善19.3万人、解决新增2.88万人农村饮水安全问题。加快启动一批能源项目建设,加快开工建设风电项目,最新或2022(历届)年全面解决无电地区用电问题。加大通讯建设投入和设施设备维护力度,确保通讯畅通。

  (二)着力在**新寨建设上取得重大突破,努力改善生产生活条件。**新寨是群众脱贫致富的重要载体。改善人居环境,住上好房子是基础和前提,也是千百年来贫困群众追逐的梦想。要按照幸福美丽新村建设要求,以“业兴、家富、人和、村美”为目标,新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新一体”统一规划、分步实施、整体推进,确保到最新或2022(历届)年至少建成美丽幸福新村225个,80%的行政村建成新村,80%的村民入住新村,使贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要坚持“先难后易”原则,注重新建与风貌改造相结合,避免大拆大建,优先解决居住条件最差的村和无房户、危房户、住房困难户的住房问题,把建房补助标准至少提高到3万元每户。在规划建设中,绝对不能贪大求洋、搞政绩工程,要坚持经济适用、量力而行,最大限度降低建房成本,防止群众因建房而积贫返贫。这方面,可以探索建设钢结构住房。对于自然条件恶劣的地方,要加快易地扶贫搬迁工作,防止建好就搬,避免重复建设、重复投入。目前,全县有7721户2.82万贫困人口需实施易地搬迁,占全县贫困人口的71.5%,如果把这部分人全部搬到条件好的地区,必将加快贫困群众的脱贫步伐。这项工作,十分浩大,甚至超过了建设**、**两座巨型水电站在我县的移民搬迁任务(加影响区新增人口,约1.8万人)。根据**州长的安排,近期主要做好这四件事。一是县发改、扶贫部门,要主动配合州发改委、州扶贫移民局,尽快落实我县易地搬迁扶贫指标,明确补助标准。二是进一步摸清底数,并根据州上的指示,结合实际,完成易地搬迁规划。三是摸清我县自主搬迁到县外州内、州外,没有解决身份的人口,积极协调解决身份问题。四是在规划的基础上,整合项目、捆绑资金、叠加政策,集中资金解决大事。

  (三)着力在基础教育发展上取得重大突破,有效阻断贫困代际传递。扶贫先扶智,治穷先治愚。贫困的代际传递比贫困本身还可怕。富民强县兴雷,瓶颈在交通,关键在干部,根源在教育。要继续按照“抓两头,带中间,攻职教”的思路,推进教育事业优先发展。一要抓好学前教育。从明年春季学期起,全面免除3年幼儿教育保教费;县上统一制定政策解决村级托儿所建设场地,在281个行政村建设托儿所,并为每个托儿所配备2名辅导员,在**区开展双语教育,配套必要设备,确保明年实现托儿所全覆盖,让**族孩子学会汉语、养成好习惯。努力筹集资金,建设48所乡镇幼儿园,力争明年建成投用。二要抓好义务教育。继续实行9年免费义务教育,严格落实“七长”负责制,抓好“控辍保学”,使小学和初中阶段全部入学,小学辍学率控制在 0.6%内,初中辍学率控制在1.8%以内,最新或2022(历届)年顺利迎接省州“义务教育均衡发展”的检查验收;大力发展寄宿制教育,力争到 最新或2022(历届)年,全县80%的学生在寄宿制学校就读,使距离学校2.5公里以外的农村学生全部寄宿。三要抓好高中教育。逐步免除3年普通高中学费和教科书费,进一步扩大**办学规模,力争最新或2022(历届)年普通高中学生人数达5500人左右,高中阶段毛入学率达90%以上;努力提高办学水平,培养名师、建设名校,加强教学研究和考试研究,提高一本上线率,力争最新或2022(历届)年前**成功创建省级示范高中。四要抓好职业教育。到最新或2022(历届)年,力争建成一所规模达3000人的职业学校,积极推进**区“9+3”职业教育,使职业教育学生达5300人左右。优先安排贫困户学生就读,帮助贫困生就业,达到解决一人读书、实现一人就业、带动一户脱贫。

  (四)着力在富民产业培育上取得重大突破,努力摘“穷帽”拔“穷根”。扶贫开发,是**当前最大的发展机遇。未来5年在**境内的投资,仅目前可以预计的就在400亿元以上(**高速公路,计划投资160亿元以上;**铁路过县境50公里,计划投资 40 亿元以上;金沙江航运整治、风能水电开发,计划投资80亿元以上;县内“六大会战”,即:交通大会战、新区开发大会战、扶贫攻坚大会战、产业发展大会战、社会事业发展大会战、生态建设大会战,计划投资120亿元以上)。必须抢抓扶贫攻坚蕴藏的巨大发展机遇,立足区位、资源优势,推动**跨越发展,奋力摆脱贫困落后现状,彻底摘“穷帽”拔“穷根”。一是推动特色农业富民。抢抓省财政每年支持**3亿元特色产业发展和就业促进专项资金的机遇,鼓励金融创新支农方式,立足“九大农特产品”,打造“四带经济”,努力扩大种养业规模,破除农特产品产量偏少、规模偏小的困境。在湖区库区大力发展渔业养殖,在河谷地区大力发展脐橙种植,在二半山区大力发展核桃、魔芋、水稻、玉米、马铃薯等多种粮经作物,在高山大力发展牛羊养殖业,使湖区库区鱼虾满库、江湖岸边脐橙满树、二半山多种经营、高山牛羊满坡。力争到最新或2022(历届)年,种植核桃100万亩、脐橙8万亩、茶叶10万亩,产鱼2万吨,年出栏畜禽150余万只(头);农民合作社达200家、家庭农场达300家、龙头企业达10户,农业产值达100亿元。二是推动工业富民。加快推进投资总额达38亿元的凯瑞二期、施可丰二期、洋丰三期项目,加快推进投资达 15亿元的明信生态型磷化工项目落地,发展电子级、牙膏级、饲料级、医药级精细磷化工,提高磷矿综合利用率。力争到最新或2022(历届)年,以磷化工为主的工业产值达150亿元,带动就业1万人以上,提高工业反哺农业的能力。三是推动文化旅游业富民。坚持全域旅游理念,实施“一心三区两环线”战略,按照锁定现状、只减不增、分步实施的原则,保护和利用好**。大力发展以**为龙头,**高峡平湖、阿合哈洛大草原和西宁原始森林为支撑的全域观光探险、康养度假旅游;充分利用民俗文化、生态食品、田园风光等资源,大力发展乡村旅游。大力开发孟获文化、民歌文化、水电文化和大熊猫国宝文化,推进文化产业创新升级,支持48集电视连续剧“孟获传奇”早日开机,发挥文化在旅游业中的灵魂作用。力争到最新或2022(历届)年,以文化旅游业为主的服务业产值达100亿元以上。

  (五)着力在禁毒防艾与文明新风上取得重大突破,营造良好社会环境。一人染毒全家遭殃,一次染病终身受累。**虽然不是毒品、艾滋病防治重灾区,但最新或2022(历届)年发生的治安案件和刑事案件中,仅涉毒案件就达42%,高于全州平均水平。要始终站在民族生死存亡的高度,抓好禁毒防艾工作。要把缉毒执法作为公安机关首要任务和中心工作,持续开展堵源截流、破案攻坚、重点整治和专项打击行动,坚决肃清毒品的危害,确保在短时间内取得成效。要推进艾滋病防治专项治理,严控传播渠道,遏制疫情蔓延。一要抓好防控体系建设。年底前,要建成1个流动缉毒卡点;明年开工建设县看守所、拘留所、戒毒所和武警营地,戒毒所建成后戒毒床位达300个,满足20年戒毒工作需要;每年落实500万元禁毒专项工作经费。拟投入1100万元,建设县特殊人群关爱救助综合服务中心,深入落实“四免一关怀”政策,提高艾滋病防治能力。二要抓好宣传教育。充分利用“法律七进”、文化下乡等活动,创新宣传方式,丰富宣传载体,增强群众拒毒防毒意识,使新增吸毒人员明显下降;讲清楚艾滋病的严重危害和传染途径,增强群众防艾意识。三要健全基本医疗服务体系。“十三五”期间,加快推进县医院创二甲,加快县保健院业务用房、35个乡镇卫生院业务用房、县社区卫生服务中心、县中**医院、140个村卫生室建设,逐步配齐基层医务人员,实现每万人拥有2名以上全科医生。到最新或2022(历届)年,县医院达到二甲水平,乡镇卫生院和村卫生室 100%标准化。四要推动养成现代文明新风。深入推进健康文明新生活运动,大力推进法律、科技、文化、教育、卫生、计生、文明“七进**”行动,重拳治理高额礼金、厚葬薄养、铺张浪费等问题,用现代文明革除传统陋习。特别要抓好计生工作,坚守“三条底线”,落实“三项制度”,严格“一票否决”,绝不能让扶贫成果被急剧增长的人口吞噬。

  三、振奋精神、强化保障,同心戮力营造**扶贫开发攻坚的优良政治生态

  优良的政治生态,是打赢扶贫开发攻坚战的坚强保障。推进**扶贫开发攻坚,关键靠各级班子的坚强领导、各级党员干部的拼搏实干。全县各级党委(党组)要认真履行管党治党政治责任,各级党员干部要认真践行“三严三实”要求,讲政治、守规矩、守纪律,为扶贫攻坚创造良好的思想政治环境。

  一要提振精神士气。扶贫攻坚是一场硬仗,是当前全县最急、最重的工作任务和头等大事。我们面临的机遇千载难逢,我们的使命无尚光荣,几千年的贫困问题将在未来五年解决,我们生逢其时,令人振奋和激动。当前,中央、省州县委已经发出决战的动员、擂响铮鸣的鼓角、吹响攻坚的号角。我们深知,要想取得胜利绝非易事,不流几身汗、不掉几斤肉绝无可能。狭路相逢勇者胜,关键要提振精气神,要有敢于争先的勇气、敢于决战的胆气、敢于决胜的豪气,坚决整治主观畏难情绪不想为、“庸懒散浮拖”不愿为、能力本领不足不敢为等现象,切实解决干部队伍中进取意识不强、精神萎靡不振、思想浑浑噩噩等问题,凝聚决战前的精神士气。要充分弘扬移民复建、抗震救灾精神,迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干,积极踊跃投身于扶贫攻坚主战场。要积极响应州委、州政府的号召,以“5+2”“白+黑”为工作常态,怀着满腔热情,把全部精力投身到扶贫开发中去。县级领导要率先垂范,带头与广大基层干部一起奋战在扶贫攻坚第一线。县委办、县政府办、县扶贫部门,要带头适应高效率、快节奏工作状态,24小时待命,发扬雷厉风行的工作作风,以点带面形成示范效应,推动新的工作作风加快形成。

  二要强化组织领导。坚持把“为官不易”作为工作常态,全面加强组织领导。要严格落实扶贫工作党政“一把手”负责制,以乡镇为主战场,实行县里统筹抓、乡镇组织抓、村级抓落实的工作机制。为统筹开展好此项工作,县上将48个乡镇分成四个片区,由县“四大班子”主要领导负责联系;县委常委分别联系10个中心片区乡镇,其余县级领导均参与联系指导。要逗硬落实领导联系指导制度,在扶贫攻坚工作的启动阶段和关键节点,县级联系领导要不离开乡镇,与乡党委政府共同研究重大工作,协调解决困难问题,并将各项工作任务落到实处。县委常委会研究决定,从明天起利用一个星期时间,由10名县委常委带队深入10个片区和乡镇开展大宣讲、大调研、大督查,为精准扶贫造势和选好配好乡镇“一把手”。县级领导和部门领导原则上除开会外,要钉在县里抓落实。乡镇领导原则上除开会外,必须住在乡镇上,绝对不能“走读”。驻村第一书记要像钉子一样钉在村组,一组一组、一户一户的脱贫。会后,各乡镇、村要层层召开动员大会,县级联系领导要到乡镇指导,驻村第一书记要主持召开村级群众大会,把政策宣讲清楚、把工作安排到位。要鲜明干部任用导向,严格落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求,把扶贫攻坚作为锻炼干部的主战场,在扶贫开发第一线和各种急难险重任务面前识别任用干部。要围绕扶贫攻坚,把各级班子建成坚强领导核心,把基层党组织建成战斗堡垒,把党员干部建成先锋队。

  三要严明纪律规矩。扶贫攻坚工作面宽量大,领导干部基本投入到了扶贫攻坚主战场。唯有严明的纪律,才能让广大干部会干事、能干事、干成事、不出事,在清新的政治生态中锻炼成长。否则,不但影响干部自身的前途命运,还将影响党的事业发展和同步全面小康目标的实现。要把进一步落实党风廉政建设“两个责任”作为对干部的最大关怀,把监督执纪立起来、严起来,保持反腐高压态势,堵塞“歪心思”“小算盘”,让领导干部一门心思扑在带领群众脱贫致富上。要将严明政治纪律作为一条红线,严守政治纪律不分民族、严明政治规矩不讲特殊、严惩违法违纪没有例外。各级领导干部,必须严格遵守中央“八项规定”和省州县“十项规定”,绝对不能杀牛杀羊,超标接待,搞掠夺式消费,增加基层负担;要把“五个严禁”作为铁的纪律,真扶贫、扶真贫,在为民务实中保持良好的作风,赢得广大基层干部群众的信任支持。要大力开展“三重一大”专项行动,对在扶贫工作中为官不为、无所作为、不敢担当的党员干部,严格问责、严肃处理。对动机不纯、“心思歪”,套取、挪用、贪污、截留扶贫资金的,纪检监察部门要严肃查处。严禁各级干部和国家公职人员承包、插手扶贫工程,严厉惩治群众身边的“四风”问题和腐败问题,以最严厉的措施刹风肃纪,在为民解困中树立共产党人干净纯洁的政治本色。

  四、众志成城、合力攻坚,坚定不移夺取**扶贫开发攻坚全面胜利

  扶贫攻坚是一项复杂的系统工程,需要党委、政府、社会的共同参与,才能取得实实在在的效果。各级各部门、全社会都应该增强责任意识,把帮助群众脱贫作为共同责任,以贫困一日不除、扶贫一日不止的责任感使命感,立即行动起来,打一场扶贫开发攻坚战,为谱写**同步全面小康竭心尽力。

  一要充分调动各族群众的主动性积极性。群众是扶贫开发的实施主体、受益主体,是脱贫发展的内因。如果群众没有积极性,扶贫攻坚效果将大打折扣。要教育引导群众,脱贫发展要出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干。要加强社会主义核心价值观教育、励志教育、科学文化知识教育,引导广大群众树立自尊、自立、自强意识,不等不靠、战天斗地、自力更生、艰苦奋斗,做有志气、为自己争气的社会主义新农民。要尊重群众的首创精神和主体地位,充分尊重群众意见,鼓励群众参与**新寨、通村公路、农田水利等项目建设。要按照积极性优先原则,在实施项目时实行“多干多得、少干少得、不干不得”的工作导向,充分调动群众主动性积极性,形成你追我赶参与扶贫开发的良好态势。要注重能力培养,帮助贫困群众学习技术、培养子女,增强致富本领和就业能力。

  二要充分发挥各级各部门的职能职责。扶贫开发攻坚,是各级各部门的政治任务和职责使命,必须立足职能职责,锁定目标、拿出举措、付出行动、干出成效。发改、财政、国土等部门要加强统筹指导,认真抓好项目资金测算、土地指标调配等工作,努力破解资金、用地等难题。特别是纪检、财政、审计等部门,要加强扶贫资金的监管,确保每一分钱都花在“刀刃上”,都花在为民解困的实事上。涉及扶贫政策、项目的部门,要加强统筹指导,发挥好牵头作用,科学安排实施、监督管理好项目。宣传部门要大力宣传好政策、好经验、好典型,营造良好的舆论导向和工作氛围。纪检监察机关要认真监督执纪,确保政令畅通。组织部门要加强干部教育监管,加强基层基础。县目督办要联合有关部门和乡镇,把联系帮扶、扶贫开发重点任务分解落实情况等列入督查督办内容,敢于揭短亮丑、敢于“亮剑”震慑,在全县上下形成重扶贫的鲜明导向。广大党员干部要把扶贫开发作为锻炼提高的主战场,充分发挥先锋模范作用,在真扶贫、扶真贫中干在实处、争创一流。

  三要充分凝聚社会各界的力量。在社会多元化发展的今天,扶贫攻坚不是党委政府单打独斗、唱独角戏的舞台。要创新机制体制,大力支持国有企业、民营企业、公益组织和社会个人,依法规范开展慈善公益行动。要扎实抓好省内医疗机构、高等学校和重点企业对口帮扶工作,重点抓好四川农业大学、宜宾职业技术学院等5所院校对口帮扶我县工作。要继续深化与广元市、简阳市的友好合作,汲取内地县市在基础设施建设、农业产业发展、工作推进机制体制方面的先进经验,并寻求一定的支持。要积极搭建工商联、群团组织、社会组织、高等院校等力量参与扶贫开发工作的平台,构建政府、市场、社会共同参与的“大扶贫”工作格局,形成人人抓扶贫、扶贫人人抓的浓厚氛围。

  同志们,全面小康的宏伟目标已经锁定,扶贫开发的攻坚战已经打响。目标既已锁定,我们就必须风雨兼程、勇往直前;战斗既已打响,我们就必须义无反顾、所向披靡。**扶贫攻坚已经到了拖不得、等不得、慢不得的攻坚时刻,到了毫无退路、背水一战、决战决胜的关键时刻,让我们以更加坚定不移的决心、更加坚忍不拔的斗志、更加务实有为的举措,攻坚拔寨、攻坚破难,背水一战、决战决胜,志在必得奋力夺取扶贫攻坚全面胜利,为实现同步全面小康而努力奋斗!  

扶贫攻坚会议讲话材料(二)

  各位领导,同志们:

  我就**镇近期扶贫攻坚工作情况做一简要汇报,不妥之处敬请批评指正。

  扶贫攻坚工作启动之初,由于我镇主观认识不足,致使全镇扶贫攻坚推进不平衡,甚至有的村推进较差。7月2日,区委**书记率任区长等领导来我镇调研,要求我镇把扶贫工作牢牢抓在手中。在县级联系领导杨部长及区委组织部、市规划和测绘局、区文广体局、区交通运输局等帮扶单位帮助指导下,我镇高度重视,迅速调整工作思路,具实完善帮扶规划,强化多级督查抓落实,使近期扶贫攻坚工作取得了一点成效。我们的主要做法是:

  一、从思想认识上抓提升,确保扶贫对象精准确定

  为迅速扭转镇村干部思想认识的偏差,确保贫困对象精准确定。首先党政负责人带头重视到位。专题召开党委会,重申党委、政府在扶贫攻坚工作中的重要职责,以党委书记为组长,镇长为常务副组长,分管同志为副组长的镇扶贫攻坚领导小组实行分片分村督导,进一步促进了以支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组工作推进。二是再次多种形式组织镇村干部学懂吃透政策。共组织召开党委会、镇村干部会、村组党员干部会、群众代表会50余次,专题学习和研究扶贫攻坚工作,确保镇、村、组干部学懂、吃透政策,便于结合实际进行操作。三是按照“五个必须”、“三级督查”精准确定贫困户。“五个必须”即:党政主要负责人必须统揽牵头负总责,分管同志必须统筹具体负责,党委成员必须亲自带队下村入户核实,驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况,村干部必须精准据实上报情况,这样层层分级负责,确定贫困对象。要求驻村干部全程参与并指导所驻村扶贫工作,与村干部同责同奖罚。“三级督查”

  即:表册上报前,由党委成员带队下村入户核查;表册上报后,镇纪委分批次到村进行核查;表册审定前,党政主要负责人随机走访核查,如查实数据有偏差,将根据情节追究相关人员责任,从而确保了上报资料数据的完整性、真实性。目前全镇贫困户建档立卡710户2164人,新增贫困户137户353人。

  二、因村因户制定扶贫规划,确保扶贫攻坚出实招

  为实现最新或2022(历届)年全面脱贫的目标,我们坚持因村施策,分轻重缓急扎实推进扶贫攻坚工作。一是分类走访,统筹完善全镇扶贫规划方案。目前党政主要负责人和分管负责人已重点走访特困户和困难户368户,驻村干部已走访所联系村贫困户,入户率100%,同时为贫困家庭送去了资金和生活物品。通过走访,对全镇贫困人口的分布情况和致贫原因有了总体了解,为进一步完善规划,制订帮扶举措和资金安排计划提供了基本依据。二是集思广益,因村完善扶贫规划。结合走访收集的实际情况,7月16日,召集市区下派到我镇贫困村的4名村支部第一书记,认真研究了4个贫困村的扶贫规划方案,第一书记结合自身工作特点和优势,提出了很好的建议,对贫困村减贫规划进行了再完善,做到减贫目标合理、措施科学有效。也为非贫困村的规划完善提供了借鉴。三是整合资金,因户施策初见效。根据贫困户具体情况完善确定帮扶方案,在整合民政、建设等多项资金的同时,我镇充分发挥镇扶贫协会作用,筹集资金80多万元,优先解决特困户最要紧的困难。先后全资为贫困户新建房屋12座,维修房屋2座;帮扶重症绝症贫困户86人次,帮扶资金32万元;组织卫生院医生和村医定期义务巡诊,解决医疗费用3万多元;帮扶困难学生70人次,送助学资金15万余元;资助产业发展18万元。

  三、探索研究长效办法,切实保障扶贫攻坚见实效

  为保证扶贫规划顺利实施,扶贫资金使用发挥最大效益,切实保障扶贫攻坚工作真正大见效,我镇积极探索研究长效办法。一是强化效能问责。镇纪委出台了《关于加快做好扶贫攻坚工作的纪律规定》,明确镇村干部职责,按月挂牌公示各村扶贫攻坚进展情况,对连续两次排名后三位的村三职干部将诫勉谈话,情节严重可按规定免(停)职,驻村干部调整工作岗位,并取消年度考核评优评先资格。二是切实因户施策。继续完善各村各户的帮扶规划,使其操作性更强、效果更佳。三是积极筹集资金。依据收集贫困户的真实需求,有针对性的积极争取项目,筹集资金,扎实有效的实施减贫工作,力争尽早完成减贫任务。

  各位领导,同志们。我镇扶贫攻坚工作与其他兄弟乡镇相比,还存在一定的差距。但我们决心在区委、区政府的坚强领导下,迎难而上,绝不退缩,把贫困户的苦当自已的苦,把贫困户的事当自己家的事,全力攻坚,努力脱贫,坚决实现市、区提出的最新或2022(历届)年全面脱贫的奋斗目标。

  发言完毕,谢谢!

  扶贫攻坚会议讲话材料(三)

  今天召开全县扶贫攻坚誓师大会,会议的主题是:深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神,动员全县上下,提振精神,统一认识,精准发力,齐心协力,大力实施精准扶贫“3145工程”,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,坚决打赢精准扶贫攻坚战,奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。下面,我讲三点意见。

  一、认清形势,统一思想,切实增强抓好扶贫攻坚的责任感和使命感

  准确把握我县扶贫工作的阶段性特征,是深入推进扶贫攻坚行动的基础和前提。

  从取得的成就看,我县扶贫开发已经站在历史新起点。“十二五”以来,我县加大投入,创新机制,扶贫开发工作取得明显成效,累计脱贫人口3.95万,贫困发生率明显降低;最新或2022(历届)年全县农村居民人均纯收入9111元,比2011年增加3680元。总体来看,我县扶贫工作出现了“三个转变”:一是正在从单点扶贫向连片开发转变。在做好党政领导扶贫联系点、省定扶贫开发重点村的同时,对**、**等山区乡镇实行整乡(镇)推进;对**望江、**,**小坪、向桥,苦竹中塆,大河大庙等山里村给予重点扶持,共实施整村推进项目400多个,扶贫的覆盖面更广。二是正在从“输血”向“造血”转变。全县新增油茶、楠竹、茶叶、蓝莓、苗木等特色产业基地7.6万亩,禅文化旅游带动就业近3000人,产业扶贫有力推进。三是正在从解决温饱向全面提升生产生活质量转变。农村水利投入达9.8亿元,硬化农村连村公路476公里,建成村级标准化卫生室285所,兴建150个村级文化体育活动广场,解决14.6万人农村居民饮水安全问题,农村生活条件和服务设施极大改善。这些转变,标志着我县扶贫工作已站在新起点,进入新的发展阶段。

  从存在的问题看,我县扶贫工作已处于攻坚阶段。突出表现为“四个方面”: 一是扶贫任务十分艰巨。根据统计,我县尚有贫困人口近8万人。按照省、市要求,我县必须在最新或2022(历届)年实现基本脱贫,今年已经过了大半,有效时间只有2年4个月,时间紧,基数大,任务重。二是扶贫难度日益加大。我县贫困区域分布较广,**、**、大河、苦竹等诸多山区乡镇,自然环境恶劣,就地改善生产生活条件的难度非常大。五保户、低保户人数众多,多数贫困户无劳动能力,缺乏自我发展的能力。贫困人口中因病因灾导致贫困的比重超过40%。三是扶贫方式不够精准。我们过去扶贫中“大水漫灌”问题比较突出,贫困对象底数不清、致贫原因掌握不准;帮扶重点村也是到村项目多,到户政策少。对帮扶谁、谁去帮、怎么帮等问题没有很好解决。四是扶贫投入亟需增加。我县属于插花贫困县,专项扶贫资金相对较少,我们必须不等不靠,创新思路,做好融资这篇大文章。

  从当前的发展环境看,扶贫开发处于难得机遇叠加期。十八大以来,党中央、国务院更加高度重视扶贫开发工作。最新或2022(历届)年底,中央就印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》;今年5月,国务院印发了《建立精准扶贫工作机制实施方案》。习总书记在贵州调研期间,专门召开了扶贫攻坚座谈会,提出了“四个切实”的根本要求。近期,李克强总理明确表示,中央预算内资金要向扶贫开发倾斜。今后,中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大扶贫投入力度。以危房改造和易地迁移扶贫为例,前不久我们就申报了4000多户贫困户异地扶贫搬迁项目,已经批回6亿元的农发行贷款,这些都是精准扶贫的政策红利。大家一定要加强学习,真正把政策机遇转化好,把优势资源开发好,对接争取更多的扶贫项目投放黄梅。

  总之,站在新起点,立足新形势,各级各部门要从全局和战略的高度深刻认识到,扶贫开发不仅是经济问题、民生问题,也是政治问题、社会问题。对我县来说,扶贫开发在加快发展、富民强县中具有优先地位,在促进民生幸福、社会稳定中具有基础作用。我们必须把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、作为民生工程的重中之重、作为检验和考核干部政绩的重中之重,举全县之力、集各方之智,打好新一轮扶贫开发攻坚战。

  二、紧扣目标,精准发力,强力推进精准扶贫3145工程

  我县扶贫攻坚总体思路是,按照市委提出的“四双”工作要求(双带:市场主体带动、金融支持带动;双包:单位包村、干部包保;双建:建好基层组织,建好基础设施;双促:促干部作风转变,促贫困户脱贫),实施精准扶贫“3145工程”,即用三年时间,率先实现3.38万贫困户、7.99万贫困人口全面脱贫这一目标,强化产业带动、易地搬迁、医疗救助和政策兜底“四个一批”举措,创新驻村帮扶、资金投入、金融扶持、社会参与和考核评价等五大机制,确保所有贫困村和贫困户如期脱贫。

  具体目标是:最新或2022(历届)年,完成25个村、1.83万人口脱贫任务;最新或2022(历届)年,完成24个村、3.08万人口脱贫任务;最新或2022(历届)年完成23个村、3.08万人口脱贫任务。再通过三年努力,进一步巩固脱贫成果,到最新或2022(历届)年,全面建成小康社会。

  为了完成这一目标,我们要狠抓如下三个工作重点。

  (一)紧扣“一个目标”,做到“六个精准”。目前,我国贫困线标准为年人均纯收入2736元,低于这个标准即为贫困户。依照这一标准,我县贫困人口为7.99万人,16个乡镇均有分布,每个乡镇都有扶贫任务。要实现三年内7.99万人全面脱贫这一目标,必须突出“六个精准”:一是扶贫对象精准。严格落实“五步工作法”(调查摸底—召开村民大会—公示公告—数据录入—动态管理),按规定工作步骤,对所有贫困村、贫困户进行调查确认,实施动态管理,坚决杜绝认定不实、弄虚作假等行为。二是项目安排精准。贫困村脱贫项目由驻村工作队、所在乡镇与贫困村共同商定;脱贫户项目由驻村工作队、包保责任人与贫困户共同商定。三是资金使用精准。扶贫资金要做到到村到户,确保专款专用。四是措施到户精准。做到“一村一业”帮扶措施到村,“一户一策”脱贫计划到户。五是因村派人精准。每个村一个工作队驻点帮扶,每名贫困户都要明确结对帮扶干部。六是脱贫成效精准。对脱贫包保单位和包保人签订军令状,确保能够如期脱贫。

  (二)实施“四个一批”,找准扶贫路径。从制约贫困户脱贫最根本、最关键的问题着手,从贫困户最长远、最迫切的需要出发,重点实施好“四个一批”:

  一是产业带动一批。产业精准扶贫是既“输血”又“造血”的扶贫,是既“扶智”又“扶志”的扶贫,是既“扶人”又“扶业”的扶贫。要利用黄梅独特的资源优势,充分发挥市场主体作用,通过市场的办法来发展产业和项目。以特色农业带动扶贫。近几年来,**镇致力于一田两用、一水两用、一山多收,大力推进综合种养,发展特色农业。发展葡萄、蓝莓、红薯、苗木花卉、水生蔬菜基地6万余亩,特色农业年产值2.7亿元,当地贫困户通过土地流转得租金、务工就业得薪金、参与管理得酬金、入股分红得股金,人均年增收近3000元,他们的做法值得大家借鉴。各乡镇都要因地制宜,依托资源优势,努力打造“数村一品、多乡一业”的特色产业带;加快土地经营权有序流转,探索实践“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+农户”、“家庭农场+农户”等多种产业发展带动精准扶贫模式。以禅文化旅游带动扶贫。**乡老铺村引进湖北瑞坤公司,投资过亿元,开发玫瑰谷漂流、赏花、登山等旅游项目,为当地群众提供就业岗位400多个,土地年租金达100多万元,有力带动了群众脱贫。今后,我们要牢牢把握禅文化旅游开发战略机遇,把扶贫攻坚与旅游开发紧密结合,统一规划,统筹推进,着力带动贫困户在“家门口”创业就业。力争三年内发展“农家乐”300家,带动就业1万人。以农村电子商务带动扶贫。鼓励发展“互联网+农业”,支持贫困村电商发展,扶持壮大农村电商“上街了”平台,今年力争完成农村设站设点300家,实现贫困地区电商服务全覆盖。以创业就业培训带动扶贫。整合各类培训资源,用三年左右时间,围绕市场需求和贫困对象意愿,实施技能培训,开展劳企对接,力争培训贫困家庭劳动力10000人次,新增技能劳动者4000人,新增贫困户创业就业人员6000人,实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训就业全覆盖。

  二是移民搬迁一批。近年来,我县结合禅文化旅游区建设,率先在**镇**社区开展移民建镇,散居山上10多个村的650家贫困户全部搬进了两大安置区,安置区成为**城镇建设最大靓点。实践证明,易地搬迁扶贫是帮助那些因自然条件恶劣和生产生活环境受限致贫的群众,从根本上彻底地摆脱困境的重要途径。在推进移民搬迁过程中,大家要明确三个问题:一是向哪里搬。通过科学规划,有序布点,引导、鼓励、支持贫困户就近向居民点、**村搬迁,**镇和县城搬迁。二是怎么搬。坚持政府、融资平台、银行、农户四位一体战略,做到统一规划、统一承贷、统一建设。县财政对易地搬迁的贫困户可给予一定的购房补助。力争利用三年时间,完成4000户贫困户实现异地搬迁。三是搬迁后怎么发展。易地搬迁后原来的田地、山林使用权不变,同时支持就近转移就业和创业,享受扶贫的相关扶持政策,确保稳得住、能发展、可致富。

  三是政策兜底一批。整合教育、扶贫、计生等各类助学资源,在精准识别的基础上,加大对贫困学生的资助力度,提高资助准确率,实现贫困户子女就学资助全覆盖和低保户子女义务教育零负担、高中及中职教育零学费、大学教育零失学的“三零”目标。对无劳动能力、无脱贫能力的“两无”贫困户,分别以农村低保、五保、孤儿等途径实行政策性兜底,做到应保尽保。

  四是医疗救助一批。今年截止目前,县民政局共计救助医疗对象5933人次、发放救助资 1340万元,临时救助1450人、发放救助资金130万元,有效减轻了贫困户的医疗负担。在后面的工作中,我们将全力实施“城乡统筹、两保两助、三管齐下、全面覆盖”的医疗救助政策,通过新农合基本补偿、大病补充保险、民政大病医疗救助和计生家庭、优抚对象等特殊群体医疗救助制度,以及社会救助等措施,减轻贫困户的医疗负担,帮助贫困户尽快走出生活困境。

  (三)创新“五项机制”,提升扶贫实效。

  一是创新驻村帮扶机制。实行“432”干部结对帮扶贫困户机制,即县级干部帮扶4户、乡科级干部帮扶3户、一般干部帮扶2户,实现帮扶干部和贫困对象“双向全覆盖”。建立领导扶贫联系点和部门驻村扶贫工作制度,对72个省定重点村分年实施“1115”贫困村脱贫工程,即由1名县领导挂帅,1个牵头单位,1家规模企业,5个县直部门结对帮扶一个贫困村,实行集团式帮扶。依托市、县、乡干部组成的三级扶贫工作队,实现扶贫工作队全覆盖,选派县机关干部到重点贫困村任第一书记,推行驻村帮扶长期化、制度化,做到不脱贫不脱钩。

  二是创新资金投入机制。建立以财政专项扶贫资金为牵引、政府专项投入为主体、社会帮扶资金为补充的资金整合机制。围绕村级公路建设、安全饮水、农村电网建设、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生计生、文化建设、农村信息化等十项重点工作,统筹整合基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态环保等六大类项目资金,进行有效捆绑,精准投放,按照“整合、集中、统一、严管”的要求,把资金分配与工作实绩、使用效益、评价结果相结合,保证扶贫资金直接用于贫困对象,提高资金使用的针对性和实效性。

  三是创新金融扶持机制。按上级要求,县政府将成立农业担保公司,注册资本金1000-2000万,按照1:10放大贷款比例,可提供1-2亿元贷款,支持贫困户发展生产和就业创业。各金融机构要不断创新金融产品,完善扶贫贴息政策和办法,加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型市场主体的金融支持力度。同时,加快信用户、信用村、信用乡(镇)建设,创新发展贫困户小额扶贫信贷,增加对贫困村、贫困户信贷投放。

  四是创新社会参与机制。利用“1+n”的支持政策,引导县内企业履行社会责任,开展“百企帮百村”村企共建活动,组织动员企业到贫困村投资兴业、招工就业、捐资助贫,增强贫困村及贫困人口自我发展能力。发挥县老促会、县慈善基金会等社会组织作用,建立扶贫信息网络平台,鼓励县内个体工商户开展“一对一结对”、“手拉手帮扶”活动,参与扶贫济困、扶贫助学等活动。支持青年学生、专业技术人才、退休人员参与扶贫志愿行动,开展助教支医、文化下乡、科技推广等活动。总之,要把扶贫的精神辐射到社会每个角落,把社会各界力量凝聚到扶贫攻坚上,形成各负其责、各尽所能,协调联动、齐抓共管局面。

  五是创新考核评价机制。县考核办要建立和完善精准扶贫目标责任制考核体系,将提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为考核乡镇、县直部门、扶贫工作队扶贫工作的重要指标,增加扶贫开发在科学发展综合考核中的权重。要将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与干部工作实绩考核直接挂钩,与乡镇、部门的项目安排、以奖代补资金拨付等工作直接挂钩。对提前“脱贫摘帽”的乡镇、村,帮扶政策不变,帮扶力度不减,并另行给予相应的奖补资金和扶持项目;对不能按期“脱贫摘帽”的将严格实行问责追究。

  三、落实责任,勇于担当,汇聚扶贫攻坚的强大合力

  “小康不小康,关键看老乡”。扶贫工作要让乡亲们更大、更多、更快、更好地受益受惠,关键要靠各级各部门强有力执行,关键要靠具体执行政策同志以更加强烈的使命感、责任心和担当精神去落实。

  (一)加强组织领导。坚持“县负总责、部门联动、乡镇主体、村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。县委、县政府已成立扶贫攻坚指挥部,由县委书记任政委、县长任指挥长,组织部部长任常务副指挥长。指挥部下设1个办公室、5个工作专班。办公室主任由许正清同志担任;产业和就业扶贫专班,特色农业由许正清同志牵头,旅游产业和培训就业由王秋华同志牵头,电子商务由熊宝林同志牵头;易地搬迁工作专班,由王秋华、甘世保同志牵头;医疗救助工作专班,由唐志红同志牵头;政策兜底工作专班,由王秋华同志牵头;社会扶贫工作专班,由许正清同志牵头。牵头同志要主动担责,迎难而上,精准组织,全力实施,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要严格实行党政主职扶贫责任制,层层签订军令状,层层传递工作压力。我已与各乡镇签订了军令状,乡镇党委书记是辖区扶贫攻坚的第一责任人,也要与各村层层签订军令状。

  (二)实行挂图作战。扶贫攻坚指挥部办公室要充分发挥牵头、组织、协调作用,要按照工作方案,明确时间表,制定路线图。每个乡镇都要有一个作战图,镇区户外公示栏和党政主职办公室都要悬挂作战图。每个村都要建一套展示牌,展示牌上要标准作战图。每个贫困户都要有一个档案袋,让群众知道每一名贫困户是哪一个干部包保,通过何种途径脱贫。各级都要按照挂图作战的要求、倒计时的安排,以攻坚拔寨的气魄,一户户消灭贫困户。

  (三)严格督查检查。县委办公室、县政府办公室、县纪委监察局要组成督办专班,对乡镇、各驻点村工作队、驻村第一书记的工作进展情况进行督办。采取明查与暗访相结合等形式,对各村的扶贫工作进行抽查、核查,每季度至少开展一次综合性督查,并把每次督办情况在全县进行通报,年终要委托中介机构对脱贫效果进行评估认定,将评估结果与年终考核相结合。

  (四)严肃决战纪律。一是严肃政治纪律。扶贫攻坚是一项严肃的政治任务,全县上下要始终与中央保持高度一致,不折不扣地执行落实省、市、县委政府的决策部署和各项政策。二是严肃工作纪律。广大党员干部要自觉践行“三严三实”,严格遵守群众工作纪律。工作队员要严格遵守工作、生活纪律,与原单位工作脱钩,每月保证驻村时间不少于规定天数。三是严肃财经纪律。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、是带电的“高压线”。各专班、各乡镇、各村在对象确定、项目安排、资金使用上要严格执行政策。要发动群众参与民主管理,加大项目安排、资金使用等工作的公开公示力度,广泛接受监督。县财政局、审计局、监察局要加强资金、物资拨付使用全过程监管,确保不挪用、不浪费,对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领等行为“零容忍”,坚决依法依纪从严、从重、从快查处。

  同志们,决战贫困、同步小康的集结号已经吹响。全县上下要立下“愚公志”,打出“组合拳”,形成“合围势”,坚决打赢这场“终极决战”,确保全县如期脱贫,建成全面小康社会!

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