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坚持三个明确
明确工作意义。XX初,区检-察-院开始廉政风险防范管理试点工作。为使干警充分认识、理解这项工作,区检-察-院采取会议讲解、广泛宣传、干警参与风险点查找等形式,使大家了解廉政风险防范的基本内涵、核心内容、主要目的和工作方法,干警们在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中,也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性,自觉做到识别风险在工作之前,防范意识在行动之前,约束行为在办案之前,进而实现了对检察权正常运行的规范制约和对腐-败问题的超前防范,使检察机关行使检察权时的内部监督机制更加完善。
明确工作内容。在《实施细则》中,区检-察-院结合自身工作特点,确立了相应的组织机构及运行程序,明确了具体的考核内容、考核标准和考核方法。同时,发动广大干警从思想道德、制度机制和岗位职责三个方面,认真、全面、深入地分析了全院个岗位可能出现的廉政风险,查睁个风险点,在此基础上制定出切实可行的防控措施。
明确工作责任。在制定实施细则时,区检-察-院还同步制定了《廉政风险防范管理任务分解方案》,针对思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险三个方面,分别将各项防范措施予以细化,并对每项措施的落实明确了责任部门以及责任人,做到防范措施有针对性、监督措施有动态性、处置办法有实效性,使全院各个部门在反腐倡廉建设上形成工作合力。
做到两个延伸
随着廉政风险防范管理工作的深入开展和干警们认识的不断提高,区检-察-院不断总结经验,使廉政风险防范管理工作逐步融入到检察工作的各个环节,做到两个延伸:
一是适用范围的延伸。最初确定这项工作的适用范围是院领导班子成员,后扩大到中层干部,最后延伸到全体干警,层层推进,全员覆盖。由开始的查找个人风险,扩大到检察工作的重点部门、重点岗位、重点环节,由点到面,不断深入。
二是风险内容的延伸。最初查找的风险点主要集中在职位和职责上,随着工作的不断深入,区检-察-院发现职位职责风险包含范围较窄,不能涵盖到所有风险。在区纪委的指导下,将教育、制度、监督各项工作均纳入进来,最终落实到对思想道德、制度机制和岗位职责这三类风险进行系统防范管理,并以此为基础,形成了区检-察-院的《实施细则》。
立足三项建设
立足检察业务建设,将廉政风险防范管理工作与检察业务各环节紧密结合。在廉政风险防范管理工作中,区检-察-院将加强执法工作管理作为主要目标之一,坚持严格执法,文明办案,不断规范办案工作,提高办案质量,增强办案效果。区检-察-院认真分析研究执法活动的各个环节,将可能影响公正执法的因素纳入到风险防范的范围内。如对案件线索的移送是否按规定接收、登记;在执法活动中,是否具有违反有关廉洁从检规定的行为等,通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别和规定,执法活动中的每一个关键细节都受到认真监督,起到了防范的作用。
立足检察队伍建设,将廉政风险防范管理工作与“一岗双责”、廉政信用档案管理工作紧密结合。在廉政风险防范管理工作中,区检-察-院始终将加强队伍建设作为重要目标之一。首先是坚持“从严治检先治长”,要求各级领导以身作则,影响和带动干警。班子成员、中层干部认真履行监督管理职责,按照“一岗双责”的要求,切实加强对分管部门干警党风廉政建设的管理和监督。其次是与廉政信用档案管理制度相结合,将廉政风险管理考核的情况也纳入廉政信用档案内,既丰富了廉政档案的内容,也使廉政风险管理工作有了可靠的依托。,