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一、回顾成绩，认清形势，进一步增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感
“xxx”时期，各乡镇、各有关部门始终把扶贫开发摆在“三农”工作的首要位置，紧紧围绕促进贫困群众增收致富的目标，努力改变扶贫模式，大力实施开发式扶贫，把提升贫困农户自我发展能力、培育发展特色优势产业、改善贫困群众生产生活条件、提高农村劳动力素质作为扶贫开发的重点，努力创新扶贫开发工作机制，探索建立扶贫开发新模式，有力克服了国际金融危机的冲击以及特大雪凝灾害和百难遇旱灾的影响，扶贫开发工作取得明显成效，全县扶贫开发工作在全区度评比中获一等奖。工作成效主要体现在以下几个方面：一是贫困人口大幅减少。农村贫困人口从 XX的.万人下降到的.万人（元标准），净减少.万人。二是贫困群众收入显著增加。农民人均纯收入达元，为XX的.倍，均增长.%。三是基础设施明显改善。实现全县个乡镇通油路，%的村通公路，比XX提高.个百分点。五来新增灌溉面积.万亩，解决农村.万人和.万头大牲畜的饮水困难。完成沼气池建设.万口。新建农村敬老院所，改造危房万户，建设“黔西北民居”户。四是产业化扶贫深入开展。草地生态畜牧业顺利实施，“个万亩”农业产业工程整体推进，目前，完成茶叶种植 .万亩、蔬菜种植 .万亩、经果林种植.万亩、 牧草种植.万亩，产业化扶贫工作成效明显。五是劳务输出取得新进展。通过整合职业技能培训、产业化掊训、绿证培训、“阳光工程”等培训资源，实施有效培训，提升农民综合素质，促进农民创业就业。六是重大扶贫项目的实施成效明显。近来，经过我县有关部门的积极争取，得到实施一系列重大扶贫项目，其中雍熙、寨乐、张家湾、厍东关、维新先后得到实施草地生态畜牧业项目，姑开乡、龙场镇被列为孙国强副省长的帮扶联系点，锅圈岩乡被确定为中央彩票公益金项目乡镇，乐治镇被列为蔬菜产业化扶贫项目乡镇，羊场乡得到实施茶产业扶贫项目。这些项目资金投入较大，投向相对集中，对推进我县扶贫开发将起到积极的作用。七是社会事业全面进步。“两基”顺利通过国家验收，人均受教育限从.提高到.。医疗卫生条件极大改善,五来完成地氟病防治改炉改灶万户，全县新农合参保.万人，比XX净增.万人，参合率提高到.%。文化体育设施逐步完善，五来新建个乡镇综合文化站及个农民体育健身工程，完成惠及.万户农村群众的村村通工程，新建农家书屋个。
在肯定以上成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。一是扶贫开发任务较重。中央和省、地提出到基本消除绝对贫困现象，按照新的贫困标准（元标准），全县贫困人口将突破万人，每需要减少.万贫困人口，扶贫开发任务仍然较重。二是扶贫攻坚难度较大。的贫困人口主要集中在深山区、石山区、边远山区、高寨山区、地方病多发区和少数民族聚居区，自然条件恶劣，发展基础较差，扶贫攻坚难度较大。三是返贫现象时有发生。有些群众虽然暂时越过了贫困线，但由于生产生活条件尚未得到根本改变，稳定增收后劲不足， 极易返入贫困境地，返贫现象时有发生。四是扶贫投入不足。由于财力有限，扶贫资金投入严重不足，导致需求与投入差距较大， 扶贫效果不明显。五是农民的素质有待提高。由于一些地方农民素质不高，不能看到扶贫开发潜在的和间接的效益，不理解、不支持扶贫开发工作，开发扶贫自觉性较差，给的扶贫开发工作带来阻力。 ，