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确决策的关键。有的人可能会说:我已经做了调查,为啥工作还是行不通?原因是调查研究的思路、方法或分析过程不正确,导致了结论的错误。许多事情一开始的时候,并不象高山与深谷、黑色与白色那样容易辨别,而是若明若暗,好像看得见,又好像看不见;若有若无,好像知道,又好像不知道。在座的都是我局的中层干部,是局领导的参谋,全局的各项重大决策,都依赖于大家所提供信息的真实程度。如果不做深入细致全面的调查研究,就急于下结论,势必造成工作上的失误,误导了决策。因此,我们说,不做正确的调查,同样没有发言权;不掌握正确的调查研究的方法,照样会走弯路、打败仗。 (三)要学会调查研究的基本方法。要进行正确的调查研究,请大家记住三句话: 一是点面结合,把事物的普遍性与特殊性有机结合起来,既要立足全面,力戒片面,走马看花,把握整体;又要抓住重点,深入分析,下马看花,解剖麻雀,通过解剖具体的问题,寻睁事物的内在规律。 二是分析比较,要多听、多看、多问。古人云:兼听则明,偏信则暗。要听听赞同的意见,更要听听反对的意见,从而考虑决策中是否有不完善的地方。有时反对的意见比赞同的意见更重要。所以,要认真掌握各方面的情况,包括上下、左右、正反的真实情况,切忌断章取义;要分清主流与支流、一般与特殊、表象与本质的关系,找到事物的真实面目。 三是调查与研究相结合,调查本身不是目的,目的在于研究事物的本质和规律性,提出解决问题的办法。调查是研究的前提,研究是调查的发展,相互联系,相互渗透。只有把两者有机结合起来,进行认真地分析、筛选、归纳和整理,由表及里,去伪存真,才能真正提高调查研究的质量,提高科学决策的能力。 三、加强统筹安排,提高总揽全局、应对复杂局面的能力 (一)加强统筹安排,是社会发展的需要。,随着社会的发展,各种新思维、新知识不断涌现,新情况、新问题层出不穷。面对这样一个纷繁复杂的世界,是与非的判断、得与失得抉择,比任何一个时代都更加艰难;关系的协调、进展的平衡,比任何时候都更加重要。因此,就要求我们必须按照xx届三中全会提出的“五个统筹”方针,以普遍联系的眼光,多角度分析相关问题,整体规划和综合实施方案,统筹安排地矿行政管理各项工作。局属各单位要结合责任目标,认真研究哪些是重点,哪些是难点,哪些是一般性的日常工作。要分清主次和轻重缓急,重点工作全力抓,难点工作同抓,日常工作正常抓。要清楚重要事件,紧急事件和突发事件的关系,坚持重要性事件优先原则,紧急性事件要“紧”的原则,突发性事件要“急”的原则,推动各项工作均衡发展。 (二)努力提高总揽全局、协调各方的能力。就是要求我们认识问题、解决问题,不能把自己的眼光局限在小圈子里,要站在全局的高度去认识问题,要了解自己所抓的工作在全局工作中处于什么位置,从而确定这些工作的重要性,要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓全局上,集中研究和解决带有根本性、战略性和前瞻性的重大问题。各主管领导、各单位负责人和副职要研究本单位、本部门的重大问题,做到心中有数。同时,我们还必须注意正确协调与上级部门、各乡镇、市直单位以及服务对象等方方面面的关系,主动地为他们解决实际问题,提供优质高效的服务,调动起各方面的积极性,形成团结一致干事创业的合力。 (三)努力提高应对复杂局面的能力。复杂性和多变性也是当今社会的一个鲜明的特点。去,xx局长在评价咱们局的行政执法工作时,曾概括为“步履维艰”四个字,原因就是我们的同志应对复杂局面的能力有欠缺,从而出现了困惑和手足无措的现象。要提高应对复杂局面的能力,就必须学会统筹规划,合理安排,时刻保持冷静的心态、战略的眼光,切忌心情浮躁、目光短浅、直来直去;就必须学会承担分量沉重的、麻烦的、不熟悉的工作,认真对待每一件事;就必须学会并熟练运用法律法规这个武器,去斩断乱麻,依法行政,切忌做出越权缺位或者违法违纪的事情来。 四、加强督促检查,提高抓工作落实的能力 现在,我局~的大政方针已经明确,各单位的具体目标也在今天这个会议上签定,最主要的就是抓好工作落实。抓工作落实有很多方式和途径,但最根本、最有效的一条就是加强督促检查。过去,我们有的负责人工作只讲安排布置,不讲检查落实,只发文件,不问效果;有的中层干部认为抓督促检查是上级部门的事,是局督查部门的事,对自己来说可有可无,想起来顺便过问,想不起放任自流,没有把这项工作作为一个很严肃、很规范的事情来抓,忽视对本单位、本部门和分管工作的督促检查。对局布置的工作,缺乏超前意识,不做超前安排,步伐迟缓,拖泥带水,推而不动。甚至是局里安排很扎实的事,也蜻蜓点水、阵风过林,工作标准逐次降低。这次市终目标考核,我们要求有关科室要做好协调工作,但个别单位因为工作不扎实,该疏通的事没有疏通,这对我们的工作是十分有害的。我们每一个中层干部都要清楚:能不能抓好工作落实,抓好督促检查,不仅是实现我局行政管理全面到位的关键,也是衡量一个干部工作能力的重要尺码。要加强督促检查,必须做到以下三点: 首先要明确督促检查的目的和要求。通过督促检查,要了解各项工作的具体安排、责任人员、工作措施和实施步骤,了解落实过程中存在的问题和不足,及时监督检查工作进展情况。今后,凡是上级文件要求以及局布置的工作,都要提前准备,做到有安排、有行动、有回音,确保各项部署落到实处。 其次要形成一套行之有效的工作规范。局办公室要研究制定出全局督查工作制度,将督查的范围、方法、标准等涵盖全面,在全局形成一套责任目标定期督查和中心工作跟踪督查的机制。各单位也要结合实际,制定出相应的办法,确保每项工作事事有结果,件件有落实。 三要重视和发挥督促检查工作的作用。对工作落实到位的单位和个人要及时表扬,予以鼓励;对工作落实中推诿扯皮、行动不力的,要及时通报批评,进行鞭策。要将平时的督促检查情,