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《泰安市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》日前发布，今后将全面放开县级市市区、县政府驻地和其他建制镇落户限制。
县级市市区、县政府驻地和其他建制镇
根据意见，我市将进一步调整完善户口迁移政策，全面放开县级市市区、县政府驻地和其他建制镇落户限制。在县级市市区、县政府驻地办事处和其他建制镇范围内有合法稳定住所(含租赁成套住房并实际居住2年以上的)或合法稳定就业，同时按规定参加当地社会保险半年以上的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。合法稳定住所(含租赁)不得设置面积、金额限制。
市域
在市域方面，有序放开泰安市市区落户限制。在泰安市市区范围内有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业的下列人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。合法稳定住所(含租赁)不得设置面积、金额限制。
具体条件包括：
泰安市行政区域内的户籍人口，在泰安市市区范围内有合法稳定住所（含租赁成套住房并实际居住2年以上）或合法稳定就业，同时按规定参加当地社会保险半年以上的；
泰安市以外人员，在泰安市市区范围内有合法稳定住所(含租赁)并合法稳定就业，同时按规定参加当地社会保险1年以上的；
被评为泰安市市级及市级以上劳动模范、优秀农民工、先进工作者以及其他有突出贡献等条件之一的务工人员，在泰安市市区范围内合法稳定就业，同时按规定参加当地社会保险的；
大中专院校和技工院校毕业生，以及符合市委、市政府“人才强市”战略引进的人才被国家机关、社会团体、企事业单位以及民办非企业单位等具有法人资格的机构录（聘）用或招收，并按规定参加当地社会保险的；
投资经商、兴办实业的，有合法稳定经营场所、取得工商营业执照且依法经营满2年，按规定缴纳税费的；
通过合法途径购买、自建、继承房屋，具有合法自主产权，并实际居住的。
泰安市市区范围
泰山区泰前街道办事处、岱庙街道办事处、财源街道办事处、上高街道办事处、徐家楼街道办事处
岱岳区粥店街道办事处、天平街道办事处、北集坡街道办事处所辖区域
以及符合《泰安市城市规划实施办法》规定的“城市市区”范围内的其他部分乡镇区域
我市将深化居住证制度，最大限度拓宽流动人口服务管理综合信息系统覆盖面，全面登记、准确掌握流动人口基本情况，着力提升流动人口治理能力和服务水平。按照权责对等、梯度赋权、渐进发展的原则，以居住证为载体，健全完善与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制，并作为申请登记居住地常住户口的重要依据。保障居住证持有人享有与当地户籍人口同等的基本权益和公共服务，切实解决不能或不愿在城镇落户的农业转移人口教育、就业、医疗、社会保障、住房等公共服务问题，使其共享城市改革发展成果。
同时，健全人口信息管理制度，我市将加强和完善人口基础信息登记、统计调查等制度，全面掌握人口动态信息，准确反映人口规模、人员结构、人口流向、地区分布等情况。分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，为制定国民经济和社会发展规划、人口发展战略提供基础数据，为建设和完善国家人口基础信息库提供信息支撑
户口登记 城乡统一
法制晚报讯 今天上午，国新办新闻发布厅举行发布会，公安部副部长黄明等八部门负责人齐聚，就国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的有关情况进行通报。
会上，黄明介绍，建制镇和小城市落户限制全面放开。
此外，将取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。
建立城乡统一的户口登记制度
意见指出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
意见还指出，建立与统一和城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
同时，建立居住证制度，即公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。
居住证持有人可享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。
黄明表示，这次户籍制度改革，大目标是要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，让在城镇就业居住的暂时没有落户的农业转移人口及其他常住人口能够逐步享受当地的基本公共服务。
全面放开建制镇和小城市落户限制
意见指出，进一步调整户籍迁移政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制。
合理确定大城市落户条件，100万—300万人口的城市，符合条件可以申请落户；300万—500万人口的城市，要适度控制落户规模和节奏，也可结合本地实际，建立积分落户制度，大城市对参加城镇社保年限的要求不得超过5年。
黄明介绍，要严格控制特大城市人口规模，对于500万人口以上城市，建立积分落户制度，根据综合承载能力和经济社会发展需求，以具有合法稳定职业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社保年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
严格户口迁移政策 一城一策
如何严格控制特大城市的人口？黄明介绍，首先，从户籍管理上就要先严格户口的迁移政策，要因城施策、一城一策，根据每个城市的情况来决定。调整、改进现行的落户政策，建立完善积分落户制度，按照总量控制、公平公正、公开透明的原则，合理解决落户问题。
与此同时，特大城市要科学定位、加快转型升级、适当疏散经济功能和其他功能，引导人口有出有进，努力使人口结构更加合理。
对于未来，教育部副部长刘利民介绍，在教育经费上，要求各地要按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费。同时要加大中央财政对各地接收随迁子女学校的专项奖励力度。
同时要求各地因地制宜，合理确定随迁子女入学政策，保障他们能够平等地接受教育。