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小编给大家介绍最新或2022（历届）年精准扶贫8月份调研报告，希望能对大家有所帮助。
最新或2022（历届）年精准扶贫8月份调研报告(1)
产业链建设发展是一种高效稳定可持续的扶贫方式，通过产业链建设，以企业的生产效应吸纳和带动贫困地区劳动人口的致富效应，有利于形成区域发展中心，加快贫困地区工业化和城镇化建设，激活区域经济，实现区域内贫困农户的整体脱贫致富。推进产业链扶贫，怎么走，怎么做?通过到联系点海雀村调研，选择了几个产业，认真思考并积极探索产业链扶贫的内在机理和模式。为了推进工作开展，在之前与各方联络联系基础上，3月31日，我到县里，和市县相关单位及几家与海雀村产业发展有链接关系的企业召开了座谈会，4月1日，和企业一起到村里作了进一步的现场对接。有几点体会。
一、产业链扶贫，要链起“九个发展要素”
实施产业链扶贫，要以产业链建设推动技术环节、生产环节和营销环节一体运作，延伸产业链的功能作用，对接农民与生产、技术、市场的联系，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。要推进农民与生产、技术、市场的有机对接，有9个发展要素首先要链接起来。
(一)农户。
特别是贫困户，要精准链接到产业链前向环节的“第一站”，黏住产业链的“毛细血管”，以便吸收营养，增强“造血”功能，快速成长壮大。针对海雀实际，结合群众意愿，我们把全村种养业中能较好产生经济收入的内容分成六块，加上苗族刺绣，共7个产业。在建链条的过程中，先把农户接到端点上。今年，海雀村在马铃薯种植上是1000亩，涉及农户213家，每家都种，70户贫困户全部安排参与;在红花种植上，面积是500亩，涉及农户200家，70户贫困户全部安排参与;荞麦种植200亩，涉及农户150家，其中贫困户60户;养牛280头，涉及农户190家，70户贫困户都参与;养猪800头，也涉及全村 213户，70户贫困户也全部参与;养鸡10万羽(包括孵化鸡苗)，涉及农户180家，其中贫困户55户;苗族刺绣有56户同意参与，其中贫困户24户。产业安排实现了贫困户全覆盖。
(二)科技。
产业链价值大小取决于产业技术成果及其运用水平，产业技术成果和运用水平越高，产业质量和价值越高。可以说，没有技术的衍生，就没有产业链的衍生，就没有产业的创新和发展。因此，推进产业链建设和产业链扶贫，科技要素至关重要。针对海雀村，以红花为例，从种植上要考虑温度、日照、水分等条件;田间管理要做好间苗补苗、中耕除草、打顶追肥;采收要在进入盛花期后花冠由黄变红时进行，收完红花后，要待茎叶枯萎时再收割植株和红花籽;采收后还要进行烘干、脱粒。通过链接，这些种植工序都由企业提供技术指导。如果往下走，到中间环节，随着深加工、精加工的开始，对科技的要求将更高。
(三)合作社。
产业链扶贫，需要协调好农户与企业的利益联结关系。形不成利益共同体，链条随时有可能断线。如何协调，机制如何建立?目前最好的办法就是实行合作社经营模式，通过合作社这个“转弯人”来协调产业经营中的各种利益体，使之成为风险共担、利益共享的经济链、利益链，形成农户与企业的一条以利益为纽带的联结关系，从而把单家独户的农户组织起来，与企业、基地、园区等实体“联手抱团”闯市场，做到不被轻易甩在“利益快车”的“站台上”。在海雀村，通过和村里的同志商量，除原有的海雀生态农业专业合作社，再成立海雀中药材种植专业合作社、海雀生态养殖专业合作社、海雀苗族刺绣专业合作社，共4个合作社。其中，生态农业合作社服务马铃薯和荞麦种植;中药材种植合作社服务红花种植;生态养殖合作社服务养殖业;刺绣合作社服务刺绣工艺及其原料苎麻种植。
(四)教育培训。
增加农民收入，推进扶贫攻坚，扩大就业、推动创业是重要的切入点和突破口。要提升农民就业和创业的技能素质，必须靠培训。通过产业培育，建设和发展产业链，可以根据链条环节的需要增强技能培训的针对性和实效性。在前面的调研报告中已提到，今年海雀村围绕产业发展需要，将开展建筑施工培训50人次;苗族刺绣培训50人;农牧业生产适用技术和病虫害防治知识培训100人。在加强技能培训的同时，拔掉穷根的治本之策是让贫困家庭下一代和所有孩子一样平等接受教育。为此，在教育扶助方面，海雀将争取建立助学基金，对考取高中(中职)以上贫困学生，每学期资助学费、生活费500—2000元。另外，还安排村小教师外出培训，力求把村小办得更好。
(五)龙头企业。
产业链扶贫，关键靠企业特别是龙头企业带动。农民加入了合作社，但如果没和企业“接上火”，绕几圈后就会“无着无落”，只能重新回到“小生产”的“鸟笼”。因此，要加强农企合作，通过利益联结，不仅给企业提供产品、原料生产供应地，也促使企业支持和关心农户的生产。同时，农户与合作社也可在合作中提高经营管理水平。针对海雀村，除了已有合作关系的赫章鸿祥科技发展有限公司和“贵州壹号”，还协调了“利民食品”、“黔丰荞业”、“黔草堂”、“复临民族文化旅游开发”4家公司参与合作。除马铃薯考虑和超市对接外，其余6个产业通过合作社与这些企业对应链接。其中，“鸿祥科技”、“黔草堂”对应中药材种植合作社，链接红花种植;“黔丰荞业”对应生态农业合作社，链接荞麦种植;“利民食品”对应生态养殖合作社，链接牛、猪养殖;“贵州壹号”也对应养殖合作社，链接养鸡业;复临民族文化旅游开发公司对应刺绣合作社。
(六)融资。
培育产业链，推进产业链扶贫，投融资体系是重要保障。目前，海雀村主要还是靠争取财政投入和部门支持来解决产业扶贫的资金问题。从最新或2022（历届）年看，争取到市县乡投入财政资金55万元。下步，在继续争取财政扶贫资金支持的同时，要借助金融扶贫融资、担保等平台，借鉴政银企合作模式，争取政策性、开发性金融机构支持，助推村级主导产业发展。更多地争取扶贫贴息贷款、小额贴息贷款和青年创业贷款，促进信贷资金与扶贫贴息资金有效结合，为产业链的培育和建设提供资金保障。还要积极对接市场，争取社会资金投入。海雀村与贵州壹号公司合作的养鸡项目，就是由村里出土地和劳动力，公司出资金和技术，既形成了利益联结，又解决了村级融资难的问题。
(七)基地。
产业发展只有打造或依托体现自身特点的产业板块区域，形成或融入产业“基地”，推动生产要素的集中和集聚，进而汇集形成规模化效应，才能具有“组团优势”和市场竞争力。因此，推进产业链扶贫，“小打小闹”不行，“分量”轻，链上去稳不住。必须“找大树”、“傍大腿”，才好乘凉，才好走路。针对一村一寨的“小产业”，如果不能快速变大，就要向外嫁接，“借船出海”。立足海雀实际，本村形成种养基地暂时还不现实。调研中，我和帮扶工作队及县乡村干部商量，在赫章县范围内考虑村里种养业的基地链接问题，明确6个种养业分别与县内4个基地链接。其中，牛、猪、鸡3个养殖业与赫章环韭菜坪生态畜牧示范基地(生态畜牧业示范园区)链接;马铃薯种植与赫章万亩马铃薯种植基地链接;红花种植与赫章7000亩红花种植基地链接;荞麦与赫章15万亩荞麦种植基地链接。
(八)特色品牌。
传统的产业开发结构单一，产品形成能力弱，品牌少，科技含量低，质量差，发挥不出产业链优势，也难以形成完善的产业链。对此，在产业链扶贫中，要以产业选择和品牌定位为先导，注重品种、品类开发，既考虑环境适应性，又考虑品牌化需求。目前，海雀村已在思考“海雀生态鸡”、“海雀腊肉”、“海雀刺绣”等品牌发展路子。下步，在种植养环节特别是在产品加工环节，要提高科技含量，加强特色食品、药品、保健品研发;流通环节要注重保鲜、贮运和服务技术的研发运用;要开发农业生态产品、特色产品、旅游产品等，以特色理念擦亮品牌，发挥品牌效应，扩张链接服务咨询链、生产技术链、资金链、劳务链、教育培训链，形成农业产业多维链接体系。
(九)园区。
农业产业的链条往下游走，最终出路在“三化”(工业化、城镇化和农业现代化)。可以说，推进产业链扶贫，很重要的一环就是尽快对接“三化”，形成“串通”“三化”的产业链条，通过产业链建设，挖掘和发挥贫困区域自身包括农产品在内的自然资源优势，使之快速形成非资本、非技术禀赋的比较优势，吸引生产要素的集聚和链接，与“三化”形成良性互动。工业园区作为“产城一体”融合发展的载体，园区内又有企业直接从事农特产品精深加工，位于产业链最重要的“中间环节”，并将衍生后向的增值环节，正是产业链扶贫对接“三化”发展的最佳链接点。考虑海雀村对接的“利民食品”、“黔丰荞业”、“黔草堂”等企业均在野马川农特产品加工园区，除马铃薯和养鸡目前在赫章还没有对应链接的园区，其余4个种养业都与野马川园区链接。下步，还要对接县域内小城镇建设和城市新区开发，引导村民逐步向城镇街道流动，通过转变劳动方式改变贫困面貌。
二、产业链扶贫，链动了内生动力和内在活力
发展是最大的扶贫。减贫脱贫，关键在产业。立足毕节实际，当前及今后一个时期，扶贫工作的一个重要任务就是按照中央和省委、省政府关于实施精准扶贫的要求，实事求是发展生产，精准落实产业扶持。通过调研探索，总的体会是，产业链扶贫，有利于推动“内源扶贫”，增强内在活力、内生动力与“造血”功能，吸引劳动力回流，通过内外结合促进可持续发展，链动了内生动力和内在活力。
(一)链动了精准要素，是精准扶贫的具体落实。
中央提出精准扶贫，是对新形势下扶贫工作的新判断和新要求，省委、省政府对此作了重要部署。实施精准扶贫，必须精准对接和整合相关要素资源，实现要素联动、抱团攻坚，通过“精准制导”，集中力量推进“定点清除”。实施产业链扶贫，直接以贫困农户作为产业链培育的主要环节和端点，正好契合要素链接与“精准制导”要求，链动了精准扶贫的关键要素，是精准扶贫的具体落实。针对调研中在海雀村选择的7个产业，通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动了农户 (特别是作为扶贫对象的贫困户)、合作社、企业、基地、园区5个核心要素，链动了科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合了产业扶贫的资源和力量，通过发挥产业链作用，必将推动对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持的具体落实。
(二)链动了开发内涵，深化了“开发扶贫”主题。
“开发扶贫”作为毕节试验区“三大主题”之首，第一就是产业开发，实施以产业建设为内核的主导性扶贫，促进企业生成和劳动力转移;第二是智力开发，这是最根本、最长远的脱贫大计，通过发展教育提升人的素质，斩断贫穷落后的根子;第三是基础设施开发，这是减贫脱贫的支撑力量。实施产业链扶贫，正好链动了这些内涵要义，深化了新阶段毕节试验区“开发扶贫”的改革试验主题。实践表明，以产业存在为基础的产业链，在产业组织和产业结构中通过链式作用扮演着扩张效用的角色。推进产业链扶贫，有利于发挥产业链的扩张效用，链接各类要素，扩大生产规模和产品种类，延伸生产链和产品链，实现产业开发，带动智力开发和基础设施开发，使之真正成为脱贫致富的现实途径。就海雀村的情况，目前选择了种养业和苗族刺绣来带动培育产业链，推动产业发展成为农民增收致富的自觉选择和内生力量。
(三)链动了市场机制，发挥了利益联结对扶贫工作的正效应。
市场提供产业链上每个利益环节所需产品，产业链通过市场作用又实现产品价值。换言之，没有市场，就没有产业链运行的基础和条件，就没有产业链。因此，在产业链建设中，市场至关重要。就海雀的情况，实施产业链扶贫，将原本处于市场边缘的贫困农户与合作社、企业等经济组织“捆绑”起来，实现了利益联结。而链接企业，就链接了市场主体，就链接了市场，就将推动单家独户的农民生产从“面朝黄土”转变为“面向市场”。针对海雀，不仅现有产业与市场链接，今后的新生产业也要从一开始就对接市场。从全市层面，要通过全面深化改革，培育良性的市场机制，充分发挥市场对农户与企业建立利益联结的决定作用，强化政府的服务和引导职能，切实把面向市场、以经济效益为中心的产业链建设好，并从制度层面推动产业链扶贫。
(四)链动了“三化”发展，展示了“三化”兴“三农”的扶贫方向。
贫穷落后表象在农村，但深层次的原因是工业化、城镇化、农业现代化发展滞后。换言之，解决农民的贫困问题，最终要靠工业化、城镇化、农业现代化来转移农民、减少农民、富裕农民，让农民变成工人、变成市民、变成新型职业农民，通过转职业、转身份，形成持续增收的稳定渠道和保障机制。因此，扶贫的最终出路是“三化”兴“三农”。立足毕节的山区实际，要着力建设山地特色农业产业链，以产业链链动“三化”兴“三农”，带动农民走向工业、走向城镇、走向现代农业。海雀村和全市农村一样，目前还处于对接“三化”的“半坡起步”阶段，我走访的10多家农户，除了外出打过工的，对“三化”并不了解，只觉得“人家肯来订购东西，当然好了”。但其实践方向已表明，产业链扶贫，正是通过产业链条的链接和带动，让农民真正与“三化”发展串成一体，形成正关联效应，并以产业链条作为“高速通道”，融入工业化、城镇化、农业现代化发展。下步，还要引导村里的群众，在巩固提升传统种养业的基础上，积极调整产业结构，比如发展庭院经济、试验种植高山生态有机茶等，还可创办苗族刺绣工艺厂，推动农转工。
总之，实施产业链扶贫，通过产业链条这根“红线”的牵引和链接，必将推动扶贫机制的集成创新，推动扶贫方式的快速转变，推动扶贫任务的精准落实，从而带动农民特别是贫困农民在潜移默化中转变观念、开阔视野、提高技能素质，进而激发自我发展的主观能动性和内在需求与活力，点燃通过自身努力尽快过上美好生活的发展激情与希望，在脱贫致富同步小康的路上走得更好、更快、更稳。
最新或2022（历届）年精准扶贫8月份调研报告(2)
为摸清xx市精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，促进全市精准扶贫工作的开展，根据市政协常委会XX年度工作安排，8月19日，在市政协副主席xx的率领下，组织部分政协委员，采取实地察看、听取工作汇报、与镇村组干部和村民座谈等方式，就我市精准扶贫工作进行了调研。调研组认真听取了市扶贫办、官山镇、铁炉村关于精准扶贫工作的情况介绍，实地察看了部分扶贫项目的实施情况，与镇村组干部、扶贫重点户和村民代表进行了座谈，广泛听取和认真讨论了他们对推进我市精准扶贫工作的意见和建议。现根据调研情况，形成如下调研报告：
一、 贫困现状与致贫原因
xx市是国家秦巴山片区29个扶贫开发重点县(市)之一、是全省脱贫奔小康七个试点县市之一，全市现有贫困人口8.66万人，贫困发生率为33%，贫困人口主要分布在汉江以南高寒山区、汉江以北石漠化山区和xx水库淹没区等3个贫困带，贫困区域广、致贫因素多。形成贫困的原因归纳起来主要有四个方面：
(一)自然条件恶劣。大部分贫困户居住在偏远山村，交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支柱产业。
(二)贫困人口素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。
(四)因灾因病返贫。一方面，靠天吃饭的农业生产，无法抵御频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
二、主要做法与根本出路
通过调研了解到，当前xx市扶贫开发已做了大量扎实有效的工作，尤其是围绕贫困户脱贫所做的前期工作及好的经验做法，为下一步开展精准扶贫打下了坚实基础。但精准扶贫、精准脱贫的根本出路还是要贯彻落实中央、省新时期扶贫开发精神，采取“五个一批”确保贫困户脱贫。
(一)主要做法
1、对贫困户进行了建档立卡。XX年xx市根据国家、省扶贫部门工作要求，按照公开公正公平的原则,对贫困人口进行了精准识别，并对全市9.86万贫困人口进行了建档立卡(当年减贫1.2万人,现有贫困人口8.66万人),为实施精准扶贫收集到了第一手资料。
2、因户制宜制定了脱贫计划。按照十堰市两办文件的要求，为全面准确地完成全市精准脱贫任务，实现“精准扶贫、不落一人”的目标，全市组织开展了以“摸底数、立项目、定规划”为主题的精准扶贫大走访活动。围绕实施“五个一批”，进一步摸清贫困村、贫困人口的致贫原因与脱贫需求和愿望，规划好脱贫项目，明确脱贫时限，算好扶贫攻坚明白账。xx市的大走访活动8月5日正式启动，全市各乡镇、驻村工作队深入农村千家万户，开展了声势浩大的大走访活动，经过近1个月扎实细仔地调查，目前大走访活动基本完成，对全市所有贫困户分户制定了脱贫计划，为全面实施精准扶贫奠定了基础。
3、梳理了十个到户到人政策。为建立瞄准机制，对贫困户实行“靶向治疗”，梳理出台了十个到户到人政策。即：产业扶贫到户到人、生态扶贫搬迁到户到人、“雨露计划·金蓝领”助学到户到人、金融扶贫贴息到户到人、龙头(企业、专业合作社、家庭农场、能人大户)带动到户到人、基础设施建设(安全饮水、道路、生态家园建设等)到户到人、低保衔接到户到人、助学济医到户到人、责任帮扶到户到人、帮扶措施到户到人。
4、组建了强有力的工作机构。市成立了扶贫攻坚指挥部。指挥部下设办公室和监督检查、基层组织建设、产业发展、规划建设、资金整合、宣传报道、政策指导等7个工作组。抽调精干人员，充实了办公室和各个工作组力量。与此同时，调整了市领导驻点，实行了“村第一书记”和驻村工作队选派全覆盖。为扶贫攻坚工作开展提供了坚强组织保证。
(二)根本出路
采取“五个一批”，确保贫困人口全部脱贫：
一是扶贫搬迁一批。把改善贫困户居住条件作为扶贫攻坚工作的首要任务。对所有建档立卡贫困户住房逐户摸底鉴定，对生态环境脆弱、不具备基本生存发展条件的地方，危旧房屋不适宜居住的对象，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方，分年度实施生态搬迁安置，做到应搬尽搬。
二是开发脱贫一批。实现贫困户稳定增收是扶贫攻坚的主要任务。对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业，加大转移就业和支持创业力度，加强基础设施，提高公共服务水平等综合措施，推动实现稳定脱贫。
三是扶智脱贫一批。(1)抓好劳动技能培训。按照“1户1人1技能”的目标，统筹整合培训资金，对有劳动能力的贫困对象提供就业技能培训;(2)大力开展“雨露计划·金蓝领”助学行动。接受中职、高职、高等教育的贫困家庭子女，提高补助标准，实现应补尽补，从根本上阻断贫困代际传递;(3)加大创业培训力度。积极开展农村创业致富带头人创业培训，支持他们在农村创办各类企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训，支持其开展创业增收。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。
四是医疗救助一批。切实加强医疗卫生扶贫，实现农村新型合作医疗和大病救助全覆盖;三年内对贫困村村医培训实现全覆盖;提高大病报销比例和救助标准;市建立扶贫医疗救助基金，对患大病而返贫的农户新农合和大病统筹报销后的余额部分给予补贴;市镇卫生机构至少每年免费对贫困人口全面体检一次，做到预防为主、小病早治，及时诊治，减少大病的发生率。
五是保障供养兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。要提高最低生活保障标准，探索扶贫线和低保线“两线合一”，逐步把低保线提高到扶贫线标准以上。
三、具体办法与保障措施
1、有效解决思想观念。随着最新或2022（历届）年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，市、镇、村三级务必要把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶贫的主体责任。要把扶贫攻坚作为当前全市最重要的事项、最艰巨的工作、最紧迫的任务，要按照军事作战原则，实行挂图作战，坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战。
2、有效解决资金整合。建议尽快建立扶贫投入市级整合机制。按照贫困人口人均1万元进行整合，根据各地贫困人口数量和脱贫任务将整合资金包干到镇，按照“五个一批”的要求，主要用于贫困户的生态搬迁、危房改造、产业发展及教育扶贫、五保低保兜底和医疗救助扶贫等。目前应迅速出台精准扶贫资金整合方案，同时出台资金使用监管办法。一手抓整合，发挥最大的项目资金使用效益;一手抓监管，确保项目资金使用安全、规范和有效。
3、有效解决工作措施。建议精准扶贫大走访活动后，贫困户脱贫要做到任务到人、责任到人，切实做到真扶贫，扶真贫。要突出生态扶贫搬迁、致富产业培植、致富能人培养三个重点，着力解决贫困户住房问题、致富问题和教育培训问题。要落实扶贫攻坚约束机制。严禁违背扶贫工作政策、严禁实施各类形象工程、严禁破坏生态环境、严肃扶贫工作纪律，做到风清气正。
4、有效解决职责问题。一是落实市扶贫攻坚指挥部及市领导的工作责任。建议市指挥部坚持一季度召开一次现场推进会，坚持一月一例会制度。市指挥部办公室定期不定期召开工作会议，及时研究解决扶贫攻坚中存在的问题。二是落实镇(办、处、区)的实施主体责任。各镇(办、处、区)要成立相应机构，严格落实党政“一把手”负总责的扶贫工作责任制，承担属地扶贫攻坚实施主体责任，重点抓好生态搬迁、产业发展、劳动力转移培训、基础设施建设，实行挂图作战、任务上墙、限期脱贫。三是落实市各单位、各部门的扶贫攻坚责任。各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有行业扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度和针对性，制定并实施本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施和精准扶贫计划。四是落实驻村工作队的扶贫攻坚责任。建立“工作到村、扶贫到户”工作机制，做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫，扶贫工作不脱钩，驻村工作队不撤出。建议出台驻村工作队生活补助办法，确保驻村长期化、制度化。五是落实干部队伍建设责任。建立健全市、镇(办、处、区)扶贫攻坚工作机构，确保适应扶贫攻坚工作需要。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织，引导党员带领群众脱贫致富。要围绕扶贫攻坚工作进行干部的培养与选拔，对扶贫攻坚中业绩突出的干部要及时进行提拔重用。对不作为、乱作为的现象要加大问责惩治力度。