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最新或2022（历届）年乌拉特中旗人民政府工作报告全文
——最新或2022（历届）年12月28日在乌拉特中旗第十六届人民代表大会第五次会议上
乌拉特中旗人民政府旗长 闫永春
各位代表：
现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、最新或2022（历届）年工作回顾
最新或2022（历届）年，在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的有效监督和大力支持下，旗人民政府团结带领全旗各族干部群众，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险工作，较好地完成了旗十六届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。
（一）综合实力稳步提高。预计全年地区生产总值完成107亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资完成150.19亿元，同比增长10.1%；公共财政预算收入完成8.95亿元, 同比增长2%；社会消费品零售总额达到16.1亿元，同比增长10%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到27200元、14300元，同比增长9%和10%；节能减排任务全面完成。
（二）产业发展水平不断提升。农牧业生产形势总体良好，农作物总播面积达到139万亩，粮食总产量达到6.6亿斤，蒙羊有机肥生产加工厂建成投用，新建规模化养殖场10个，发展家庭牧场示范户10户，年度牲畜饲养总量达到329万头（只）。工业经济平稳运行，全年实施重点工业项目64项，完成工业固定资产投资60.6亿元。新增华能、中广核、协合3户规模以上企业，包揽全市规模以上企业新增总量，规模以上工业增加值预计实现50亿元以上，可比价增速9%左右。海明矿业110万吨铁精粉采选完成设备调试，建力兆盛4万千瓦、蒙发2万千瓦、华能2万千瓦、蒙能2万千瓦、天楷1万千瓦光伏实现并网，国华40万千瓦、神华国能20万千瓦风电和巨能风电塔筒制造项目加快建设，全旗风电装机容量达到 200万千瓦，累计发电200亿度，光伏装机容量达到26万千瓦，累计发电9亿度。探明大乌淀、高勒图2处超大型晶质石墨矿床，矿物量3356万吨。现代服务业加快发展。电商产业园投入运营，完成电商培训130人次，首批50名“创客”和23个企业入驻园区，电商发展取得重大突破；加快文化旅游产业发展，着力推进乌拉特文化生态保护区和鸿雁文化品牌建设，积极扶持鸿雁艺术团、硕彩珠宝等小微文化企业发展，圆满承办全市首届少数民族传统体育运动会，成功举办草原生态旅游节暨第五届鸿雁文化艺术节等系列文化活动，全年实现文化产业营业收入9439万元；稳步推进自治区全域旅游示范旗创建工作，开通中国西部首家通用机场低空观光飞行旅游，温更镇创建为自治区特色景观旅游示范名镇，温根塔拉旅游区晋级国家3A级景区，实现了我旗景区创建历史性突破。持续支持农家乐、牧家乐、渔家乐等乡村旅游业发展，努力提高农牧民收入。全年接待游客57.5万人次，实现旅游综合收入6.43亿元。稳步推进PPP项目和信用社改制工作，金融机构人民币存贷款余额分别达到58.4亿元和42.7亿元，同比增长20.4%和12.6%最新或2022（历届）年乌拉特中旗人民政府工作报告全文最新或2022（历届）年乌拉特中旗人民政府工作报告全文。非公经济平稳健康发展，占地区生产总值的比重达到了67.8%。
（三）城乡面貌焕然一新。“五城同创”扎实推进，成功创建为国家卫生县城和自治区园林县城、双拥模范城，自治区文明旗县城测评在全区35个旗县中排名第四，城镇综合实力进一步提升，被列入第三批国家新型城镇化综合试点地区。不断加大旧城区改造力度，实施了28个老旧街坊给排水改造57.6公里、巷道硬化10公里，完成了南北出入口改造和3.4万平方米建筑节能改造，新增园林绿化83万平方米，城镇人居环境明显改善。加快推进美丽乡村建设，累计投资29.58亿元，高标准、高质量完成了全旗578个嘎查村组和分散居住牧户的“十个全覆盖”建设任务，完成危房改造11279户，解决了8457人的安全饮水问题，实施街巷硬化783公里，安装风光互补设备4089套，实施农网改造工程818公里，安装变台219台，新建学校4所、标准化卫生室7所，完成93个文化室器材配备，新建便民连锁超市186处、配送中心1处，城乡居民养老保险和高龄津贴实现应保尽保，建成巴彦高勒、希日朝鲁、双盛美等23个示范嘎查村，农村牧区发生了翻天覆地的变化。不断完善交通、水利、电力基础设施建设。通用机场通航运营，旅客吞吐量突破1000人次；国道242中旗段加快建设，省道212至机场公路、省道212互通式立交桥及连接线建成通车，呼四线、固查线、省道212至小煤窑补修工程全部完工，实施通村公路1095公里；完成高标准农田建设7万亩、土地整治13万亩，实施了联丰平原水库、节水灌溉、防洪治理等16项重点水利工程；完成了奋斗110千伏、甲胜盘110千伏输变电和德岭山至青山500千伏输电线路工程。认真落实草原生态奖补政策，草原植被恢复良好；实施京津风沙源治理二期、退耕还林等国家林业重点工程12.1万亩，完成重点区域绿化1.27万亩、秋冬季整地3500亩、造林1500亩。深入开展生态环境治理“百日攻坚”行动，有效解决了一批环保突出问题，牢牢守住了生态环保底线最新或2022（历届）年乌拉特中旗人民政府工作报告全文文章。
（四）改革开放全面深化。农牧企利益联结机制、生态文明体制改革和对蒙合作机制建设三项重点改革工作有序推进，试点改革和自主改革顺利实施。依托蒙羊、高塔梁有机食品等农畜产品龙头企业，建立了“羊联体”、反租倒包、订单等利益联结模式，带动参与产业化合作经营的农牧户达到了65%以上。认真落实主体功能区规划，划定生态红线7221平方公里、永久基本农田6.41万公顷，全面推进城镇生活污水处理和中水回用升级改造，制定了新一轮草原生态补奖机制实施方案，启动了国有林场改革工作。进一步深化“放管服”改革，承接下放行政审批事项139项，取消行政事业性收费7项，办理时限压缩65%。认真落实“五证合一、一照一码”登记制度，新增市场主体2280户，增长28%。全面推行“双随机、一公开”监管模式，监管效能不断提高。成立了不动产登记管理局，颁发了全市首批不动产登记证。土地、草原确权承包工作加快推进，自治区可持续发展实验区建设全面实施，“土改砖”试点和社会房源收储置换试点工作得到自治区和市里高度认可，党政机关公务用车制度改革基本完成，财税、卫生、文化、社会等领域改革均取得新突破。对外开放不断扩大，口岸钟楼、苏力德标志性建筑、入境重载公路等工程全部完工，通关服务中心建成启用，“三互”大通关改革全面启动，口岸过货能力不断提升。特别是随着原煤市场价格止跌上扬，双边贸易呈现出强劲复苏势头，截至12月23日，进口煤炭1253万吨、铜精粉88.5万吨，预计全年过货量突破1400万吨，贸易总额达到125亿元，进出口贸易总额和海关税收连续三年居呼和浩特关区之首，创历史新高。实施了口岸加工园区综合服务区道路管网、垃圾处理场等基础设施建设，预计全年加工园区完成工业总产值84.6亿元、增加值30.1亿元。
（五）民生保障切实加强。全年用于民生领域的投入达到20.6亿元，占公共财政预算支出的76.3%最新或2022（历届）年乌拉特中旗人民政府工作报告全文两会专题。全面落实“六个精准”、“五个一批”工作要求，制定出台“1+19”精准脱贫工作方案，投入财政扶贫资金5020万元，整合项目资金3791万元，新增发放金融扶贫贷款1亿元，扶持产业发展480户990人，转移就业240户537人，易地搬迁安置62户150人，生态补偿68户131人，教育帮扶贫困学生200名，“低保五保”保障1095人，医疗救助29人，住房保障380户，全年脱贫612户1279人，20个区级贫困嘎查村退出，贫困旗摘帽正在接受自治区复审和第三方评估。实施“一事一议”财政奖补项目121个，“三个一”民生实事惠及2.9万户农牧民和155名贫困大学生城镇新增就业1010人，农牧区转移就业11800人，发放小额贷款 900万元，城镇失业率控制在4%以内。启动了牧民养老保险向职工养老保险划转工作，城乡居民养老保险待遇实现“三连调”，人均年增资60元，企业退休人员养老保险待遇实现“十二连调”，人均月增资136元，全年各项社会保险覆盖16.9万人次。全面落实乡镇工作补贴，进一步提高了基层干部工作积极性。城镇、农村、牧区低保对象保障标准分别提高到每月505元、289元、357元，全年发放低保金、医疗救助金、救灾款4438万元。实施公共租赁住房建设600套，完成棚户区改造1103户，消化存量商品房1574套，棚户区改造是历年来投资规模最大、改造面积最大、受益居民最多的一年，被评为全区棚户区改造工作先进旗县。
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