【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
【1】党支部《中国共产党问责条例》心得
7月8号，中共中央印发《中国共产党问责条例》，明确强调对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的党组织和党的领导干部，都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。这次出台的《问责条例》对具体的问责方式也进行了规定，并且针对党组织和党的领导干部整合制定了不同的问责方式。
据介绍，在现有的各类问责规定中，共有包括批评教育、作出书面检查、给予通报批评、组织处理、调离岗位、引咎辞职、党纪军纪政纪处分、移送司法机关依法处理等在内的14种问责方式，此次《问责条例》在制定过程中，对这些问责方式进行了整合。
根据《中国共产党问责条例》第七条的规定，对党组织的问责方式依据情节严重主要有检查、通报、改组三种，其中对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。
中央党校党史教研部主任 谢春涛：这次对党组织追责最严厉的处理方式是改组，这样的处理，对一个地方党组织而言震动是非常重大的。那就是在中央看来，在上一级组织看来，你已经没法自己解决问题了，一定要通过改组的这种方式来解决问题。如果用这样的方式追责对党组织而言是严厉的。我想对领导干部个人而言，这个后果也是很严厉的。
而对党的领导干部的问责方式则分为通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分四种。其中，对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施;对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
这些问责方式可以单独使用，也可以合并使用。
《条例》强调“终身问责”
除了规定问责对象、问责情形和方式之外，在《中国共产党问责条例》中，还专门用了一条的内容，强调要“实行终身问责”。
《中国共产党问责条例》第10条明确规定：实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。
中央党校党史教研部主任 谢春涛：这次条例当中对终身问责的规定我认为是一个很大的亮点，终身问责就会使我们的干部感受到，你失职，失责。如果情形比较严重，影响必须恶劣，哪怕你离职了，哪怕你升职了，哪怕你退休了，党组织都是不会放过你，都是要追责的。有些人可能觉得退休了这个追责无所谓了，但是我们看，在这之前因为反腐败等等原因，有些退休的人也受到了追究。有的降级了，甚至是断崖式降级，省部级降成了科级了。我想这样的追责是严厉的，这样的追责恐怕是没有哪个人可以不在乎的。所以我认为终身追责这一条规定，会使我们的干部们始终感觉到利剑高悬，始终感受到作为一个领导干部，你承担了责任一定要终身负责的。
《条例》强调对典型问题通报曝光
而对于问责之后的处理，《问责条例》还特别强调：受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。
中央党校党史教研部主任 谢春涛：该通报的还要在一定范围内通报，我想这样的方式一定会让我们的各级党组织，尤其是主要的负责人感受到压力。
所以我理解中央出台问责条例，包括出台其他的党内法规，包括严明党纪。其实并不是为了一定要处分多少人，一定希望多少人出问题。我想其实中央的问题，并不在于一定要处分多少人，中央的目的最好是我们哪一个领导干部都不出事，都不失职，都不失责，我想这样对党好，对国家好，对老百姓好，对领导干部个人也好。
【2】党支部《中国共产党问责条例》心得
《方案》的主旨是“推进‘互联网+政务服务’，促进部门间信息共享”，其内容大多是围绕推进“互联网+政务服务”作部署，而与“促进部门间信息共享”相关联的内容显得偏少、力度不够、可期成果有限，不能不说是方案的一个缺憾。
理论上，“互联网+政务服务” 是目标，“信息共享”是条件，只有条件满足，目标才能真正有效实现，“信息共享”的实现程度决定“互联网+政务服务”的绩效和质量，优质高效的政务服务也会倒逼“信息共享”的加速进程，两者应良性协同发展，同步推进，甚至对“促进部门间信息共享”要更加重视，应示范在前。政府应该为推进两者协同发展做周全的顶层设计和细致的统筹安排，同时，对“互联网+政务服务”与“部门间信息共享”的绩效和质量的评估也要实时进行。
在此有必要搞清，除了政府和社会公众之外，还可以利用谁来实施评估，另外，究竟评哪些内容能够客观公正地反映政务服务的绩效和质量，以促成直接地“推进‘互联网+政务服务’”和间接地“促进部门间信息共享”的效果。“完善考核制度，接受群众监督”、“实现办事全过程公开透明、可溯源、可核查”等保障措施为评估操作创设了有利条件。鉴于“建立健全效能评估和监督考核制度”只能由政府部门来做并且只有在政府内部施行才有有效性与可行性，而“接受群众监督”乃至“发挥社会监督和舆论监督作用”只有在开放的互联网中才有可行空间，故而，对在电子政务网络这样的封闭性网络中以电子政务系统为载体的政务服务来说，虽然政府可以在互联网上“以惠民效果和群众反响来检验考核信息惠民工作”，社会公众也可以感知和体验政府在互联网上是否做到了“及时解决群众反映的问题，回应社会关切”，并据此对“互联网+政务服务”的绩效和质量作出评价，但这些毕竟都只能反映政务服务的外在表现和最终产出情况，对于在电子政务网络中封闭运作的政务服务的整体或局部的实际绩效和质量状况，社会公众根本无从知晓，就是处于电子政务网络空间中的政府工作人员，在其普遍缺乏科技素质和信息能力的现实条件下，要实时判断或体察出政务服务链条连接起来的各部门之间的流程衔接绩效及业务协同质量也很难做到。随着服务需求的增多、质量要求的攀升、工作量的增加以及服务绩效和质量数据的日积月累，要实时地把业务流程中的各环节和节点的绩效以及质量的情况测量准确并把问责的板子明确地打到某个部门或某个人的身上就更难了。故此，基于成本和能量考量，要对电子政务网络中的政府内部管理(服务后台)和外部产出(服务前台)的绩效和质量进行全面评估，要对承载政务服务重任的电子政务系统、对使用它提供服务的人以及对它与人协同工作情况进行定向评估，仅靠“完善考核制度，接受群众监督”难以做到，借助电子化绩效评估系统才是极明智、最便利的选择。
因为，电子化绩效评估系统可以内嵌入电子政务系统而在政务内外网中联合施用且具有人工难以企及的独特优势，它对于监控电子政务系统运行的绩效质量及其中间和最终产出的合规守矩价值重大，难以替代，为此，政府应配套评估问责制度建设，而不是仅限于“首问负责”，同时在各网运作的电子政务系统中嵌入电子化绩效评估系统这一虚拟的评估工具，使之以评估问责制度为依据，担当评估主体执行评估，作为评估客体接受评估。惟有如此，政府才能切实实践对“互联网+政务服务”内容的全面评估以及对行政权力运作的全程监控，并以对其合规守矩状况的测量作为推进依法行政、规范政府行为和实施行政问责的抓手。可见，如果政府能把虚拟评估主体与其他评估主体结合起来，坚持内容评估与流程评估相结合，坚持监控行为与监控权力相结合，就不仅能为促进“互联网+政务服务”的局部乃至整体的绩效改进与质量提升提供有力保障，为“推进‘互联网+政务服务’，促进部门间信息共享”的工作目标的达成、主要任务的实现及保障措施的可行可量提供有效支持，还能因配套评估问责制度的有效跟进，实现对电子政务系统流程的运行情况以及其操作者的行为和权力运作情况的日常化监控和规范化管理，从而发挥电子政务系统反腐败的效力和潜力，催生“互联网+政务服务”在反腐倡廉方面的新功用。
【3】党支部《中国共产党问责条例》心得
中共中央新修订和发布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，同时修订和出台，彰显了我党全面从严治党的信心和决心，吹响了全面从严治党的新号角，体现了管党治党理念的新变化，具有里程碑的开创性质，《准则》《条例》的应运而生，恰逢其时，意义重大，影响深远。近来，我通过逐字逐句研读原文，学习理论专家的系列精神解读，从新旧增减变化中深刻的思考领会，受益非浅，感悟良多。
深学深思，准确全面把握新精神
新《准则》和《条例》特色鲜明：既体现了“以德治党”和“依规治党”辩证统一，又体现了治标与治本的辩证统一，还体现了内因(内在自律)与外因(外在约束)的辩证统一。
有道德规范，才能激发内在自律;有党纪约束，才能明确行为边界。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》虽在结构上只有导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范3个部分，在内容上只有两个部分，即针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”：针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。新准则体现了“全面”二字，不仅将适用范围扩大到全体党员，而且将党员领导干部的自律规范，从“廉洁从政”扩展到“廉洁用权”、“廉洁修身”、“廉洁齐家”，廉洁自律再也不是党员领导干部的“专利”，而是全体党员的普遍要求。内容删减尺度大，全文虽只有寥寥数语，却字字珠玑，句句精炼，是我党执政以来第一部坚持正面倡导，面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见，够得着的崇德向善的高标准，是全体党员的灯塔航标，是我们共产党人应该追求的道德高线、精神高地，重在立品立德立志，其信仰底色更鲜明、道德色彩更浓厚、引导意味更强烈，秉承了中华民族“德法相依、德治礼序”等“以德治理”的优良传统和执政理念，重视以德治党，目的就是要唤醒党员干部高尚的思想道德追求，坚定的理想信念宗旨、优良的传统作风。
《中国共产党纪律处分条例》则分为总则、分则、附则3篇11章133条，特别是列出了负面清单，划定了禁区雷区，将原条例规定的10类违纪问题整合为六类，明确了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”等“六大纪律”的党纪戒尺，纪律底线、行为底线，从严设定高压线、警戒线。坚持法纪分开，删除了原条例中70余条与法律规定的重复规定，代之以党员党组织必须“模范遵守国家法律法规”、“违反国家法律法规都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪国法的相互分开又有效连接，目的是不把党员混同于普通的公民，做到党纪严于国法。把纪律和规矩挺在法律前面，坚持动辄则究，抓早抓小，落实监督执纪的“四种常态”，就是为了体现纪在法前，保护党员干部。新条例强调外在约束，坚持惩治威慑和建章立制并重，将党的纪律和规矩立起来、严起来，立规立威立行。
二者坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成，既发扬了我党重视“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与求高线兼顾、依规治党与以德治党结合，治标治本结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，旨在通过道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，二者各司其职而又辩证统一、相互配合，从而形成内外兼修、标本兼治的全面从严治党新格局和新常态。
立德立行，积极主动适应新常态
党员干部是国家机关的行政主体，更是人民的公仆，可以说，我们每个党员的形象关乎我党的整体形象，而党风则更关乎政风民风，特别是我们整天与群众面对面、直接打交道的基层党组织和党员，更应该身体力行，坚持高线，严守底线，要变组织号召和要求为自发行动，自觉践行，坚定理想信念，纯洁党性修养，树立高尚情操，强化宗旨观念。
一是要增强党章、党规、党纪意识，争高线，守底线。水产系统各党支部和广大党员干部，特别是我本人，一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，要进一步认清形势，加强学习。坚持学党章、知党情、跟党走，坚定理想信念，补足精神之钙。坚持学党纪、知党规、强党性，增强党章党规党纪意识，强化自我约束。坚持学精神、知精髓，求精进，争创佳绩，增强进位，培养良好的人格魅力，当好表率带好头。
二是增强政治素养、政治定力，守纪律，讲规矩。守纪律，讲规矩，是对党员、干部党性的重要考念，是对党员干部忠诚度的重要检验。要加强班子和干部纪律教育，引导和督促党员干部讲政治、重原则、讲规矩、守纪律，学条例，守底线，不踩红线，不越雷池，认真执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”和县委“十个严禁”的纪律要求，严格干部管理，弘扬优良作风，保持清正廉洁。
三是增强思想自觉、行动自觉，敢担当，不懈怠。全体党员干部要服从组织，敢于担当，履职尽责。要建立健全责任体系，严格责任追究，抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，营造求真务实、干事创业的良好氛围，着力解决自身履职不力、作风不实、服务不优、纪律不严等问题，立行立改，进一步提升水产部门服务中心、服务大局的能力，树立为民、务实、清廉的水产新形象。