【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
据《许昌晨报》报道：“新型城镇化，是指以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市生态化、农村城镇化，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、城乡一体发展的城镇化建设路子。
近日，许昌市政府出台《许昌市贯彻省科学推进新型城镇化三年行动计划实施意见》，勾画许昌未来新型城镇化布局，标志着许昌市城镇化质量和水平达到新的高度。按照该意见所确定的目标，到最新或2022（历届）年，全市常住人口城镇化率达到50%。到最新或2022（历届）年，许昌中心市区常住人口逾100万人，禹州市城区常住人口逾50万人，现有城区人口在25万人以上的县城发展成为30万人以上的城市。”
基本思路：把新型城镇化作为事关发展全局的战略举措来抓
把科学推进新型城镇化作为事关经济社会发展全局的综合性战略举措，把近期重点与长远发展结合起来，围绕抓好“三个一批”(优先解决一批已进城就业定居的农民工落户，成建制解决一批“城中村”居民转户，推动一批农村富余劳动力有序转移)、解决好“五个问题”(农业转移人口“进得去”、“转得出”、“向哪儿转”、“落得下”和农村居民“过得好”)，在农业转移人口市民化、城镇棚户区和“城中村”改造、城镇化布局和形态优化、城镇化绿色发展、城乡发展一体化、体制机制改革创新等“六个关键领域”，着力推进22个重大专项实施，转变城镇化发展方式，提高城镇化质量和水平，为富民兴许提供有力支撑。
主要目标：解决农业转移人口“进得去”、“落得下”以及农村居民“过得好”等问题
力争经过三年的努力，全市新型城镇化质量和水平显著提升，农业转移人口“进得去”、“转得出”、“向哪儿转”、“落得下”以及农村居民“过得好”的问题逐步解决，有利于城镇化发展的体制机制基本建立。
“三个一批”快速推进。基本实现在城镇具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、有意愿的农业转移人口落户城镇，完成50%左右的“城中村”和棚户区改造任务，基本完成产业集聚区内村庄搬迁改造，促进全市每年10万名左右农村劳动力和随迁家属向城镇转移。到最新或2022（历届）年，全市常住人口城镇化率达到50%。
城镇体系不断完善。中心城市和县级城市人口集聚水平持续提升，中心市区、县(市)城区、重点镇和新农村协调发展格局加快形成。到最新或2022（历届）年，许昌中心市区常住人口逾100万人，禹州市城区常住人口逾50万人。现有城区人口在25万人以上的县城发展成为30万人以上的城市。
综合承载能力明显提升。城镇产业就业支撑显著增强，义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务向常住人口全覆盖稳步推进，基础设施和公共服务设施更加完善，生态环境明显改善。
六项重点任务，有序推进新型城镇化
——有序推进农业转移人口市民化。坚持“一基本两牵动”，逐步把符合条件的转移人口转为城镇居民，未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务。
——加快城镇棚户区和“城中村”改造。与保障性安居工程建设相结合，实施“城中村”和棚户区改造专项，逐步破除城市内部二元结构。
——优化城镇化布局和形态。坚持中心城市带动战略，实施四大专项行动，加快优化城镇空间布局和形态。
——提高城镇综合承载能力。实施节约型城市、生态宜居城市、智慧城市、人文城市和城镇基础设施建设专项，推动集约、智能、绿色、低碳发展。
——推动城乡发展一体化。在推动农村人口向城镇有序转移的基础上，实施现代农业发展、新农村和城乡一体化示范区建设专项，改善农村生产生活条件，构建新型城乡关系。
——创新城镇化发展的体制机制。深化农村综合配套改革，推进人口管理、土地管理、城建融资、生态环保等重点领域的体制机制创新。
本报今起推出“《许昌市贯彻省科学推进新型城镇化三年行动计划实施意见》解读”特别策划，分别围绕推进新型城镇化建设的六项重点任务，逐一进行深入解读，是为首篇。