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近年来,遂宁市始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实控制人口增长、提高人口素质的政策,有效地缓解了人口对资源、环境的压力。遂宁人口发展态势与全国基本同步,总体呈现生育强度逐渐降低、妇女总和生育率稳中有降、出生人口数量逐年下降的“三降”趋势。 1、人口自然增长率逐年下降 第六次全国人口普查结果表明,2010年10月31日(普查时点)遂宁常住人口为325.26万人,比2000年减少22.44万人,年均增长率为-6.65‰。从近三次人口普查资料来看,1990年、2000年和2010年遂宁市的人口自然增长率分别为15.01‰、2.45‰和1.88‰,呈现出逐年下降的趋势。除了国家的人口控制政策外,人们生育观念的转变、市场经济的竞争、人力资本和教育费用的提高等也不同程度地促使了遂宁市人口出生率的迅速下降(详见表1)。
2、人口自然增长率保持较低水平 第六次全国人口普查结果表明,国家、四川省和遂宁市 2010年人口自然增长率分别为4.81‰、2.62‰和1.88‰,遂宁市人口自然增长率分别低于全国和全省2.93个千分点和0.74个千分点。遂宁人口发展的低增长在一定程度上缓解了人口对资源和环境的压力,为社会经济的又好又快发展以及和谐社会的建设创造了良好的人口环境。(详见表2)。
3、低龄人口比重下滑,年龄结构呈减少型 从常用的人口分段标准来看:2010年0-14岁、15-49岁和50岁及以上人口占比分别为15.08%、55.10%和29.82%;2000年0-14岁、15-49岁和50岁及以上人口占比分别为25.22%、52.81%和21.97%。10年间0-14岁人口比重降低了10.14个百分点,50岁及以上人口比重上升了7.84个百分点,表明遂宁人口发展惯性小,人口年龄结构呈现“减少型”。 4、老龄社会的特征更加明显 2010年遂宁市65岁以上老年人口的比重达到11.39%,比国际老龄社会7%的标准高出4.39个百分点。比2000年的8%提高了3.39个百分点。老龄化程度的提高使社会用于供养老年人的费用增多,参与供养的子女人数相对减少,可能导致两代人在利益分配上产生矛盾,加重子女供养老人的经济负担,使居家养老的养老方式面临挑战,也对老年人的社会保障提出了更高的要求。 由此可见,今后几年遂宁的人口变化趋势将在出生率的下降速度略快于死亡率的下降速度的作用下,人口自然增长率呈现出单调逐步递减的演变过程。由此将带来人口老化的进一步加剧,少子化和老龄化应该引起各级政府的高度关注。在未来的经济社会发展中,要更多地注重人口结构的调整和优化,抢抓当前的“人口红利”机遇,努力实现遂宁科学发展、跨越发展,用更大发展成果和切实可行措施积极应对人口变化带来的巨大挑战。 |