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《党委会的工作方法》是一篇系统总结党的领导经验和工作方法的经典之作。为了确保党委会贯彻落实集体领导和民主集中制原则,毛泽东提出了十二条科学的党委会工作方法。虽然讲的是方法,但方法和规矩是紧密联系的。正确方法的运用,必须依据一定的规矩来进行。规矩是做人做事的基本规则。习近平总书记强调:“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”“党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”时隔67年,重温这篇著作,我们在学习掌握这些科学的工作方法和领导艺术的同时,也要严格遵守其中蕴含的政治纪律和政治规矩。
增强“四个意识”,坚持正确的政治方向
唯物辩证法告诉我们,事物之间是普遍联系的,要坚持用全面的观点看问题,从全局上、总体上把握事物,坚持两点论和重点论的统一。毛泽东在《党委会的工作方法》中深刻阐述了加强党委会的全局意识建设的重要性,指出:“如果这‘一班人’动作不整齐,就休想带领千百万人去作战,去建设。”“弹钢琴要十个指头都动作。”同时,他还提出了具体的方法和策略,例如,“互通情报”“取得共同的语言”;“十个指头的动作要有节奏,要互相配合”;“党委要抓紧中心工作,又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作”;“要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”;“划清两种界限”等。这些领导方法,对于党员、干部始终坚持党的领导这个政治方向,始终服从服务于全党全国工作大局,维护党和人民事业的领导核心,坚持全党服从中央、向中央看齐具有理论指导意义。
习近平总书记强调:“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。”在当今社会条件下,个别干部的规矩意识还有所欠缺,比如乱评乱议、口无遮拦,不负责任地传播小道消息,妄议中央大政方针等现象时有发生;甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违;制造、传播政治谣言甚至丑化党和国家形象等。作为党员、干部,必须深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,坚定政治立场和政治信仰,自觉遵守政治纪律和政治规矩。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做政治上的明白人和行动上的带头人,自觉维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在任何情况下都表里如一、知行合一,做到对党绝对忠诚。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,自觉坚守“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”,加快推进全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程。
“熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方法”
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是我们党最大的制度优势。不管是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期,还是在全面建成小康社会的新时期,这一点都没有发生改变。
在《党委会的工作方法》中,毛泽东强调要坚持党的民主集中制和集体领导原则,“党委书记要善于当‘班长’”“书记和委员之间的关系是少数服从多数”。同时,毛泽东对于如何坚持民主集中制处理上下级关系问题也有明确表述。例如,“书记、副书记如果不注意向自己的‘一班人’作宣传工作和组织工作,不善于处理自己和委员之间的关系,不去研究怎样把会议开好,就很难把这‘一班人’指挥好。”又如,“不懂得和不了解的东西要问下级,不要轻易表示赞成或反对。有些文件起草出来压下暂时不发,就是因为其中还有些问题没有弄清楚,需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知,要‘不耻下问’,要善于倾听下面干部的意见。先做学生,然后再做先生;先向下面干部请教,然后再下命令。”在毛泽东看来,这也是保证决策正确的一个重要方法。另外,毛泽东还提出了多条坚持民主集中制的科学工作方法。如:“要把问题摆到桌面上来。有了问题就开会,摆到桌面上来讨论,规定它几条,问题就解决了。”“开会要事先通知,像出安民告示一样,让大家知道要讨论什么问题,解决什么问题,并且早作准备。如果没有准备,就不要急于开会。”“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。”党委会要依靠集体的力量和智慧做决策,以便更好地巩固党的领导地位。
民主集中制是各级党委在决策过程中必须遵守的基本规矩,也是严明党的政治纪律的基础。目前,个别干部存在当“甩手掌柜”,做“一霸手”,把程序当成摆设、当作走过场,“迈过锅台上炕”,先斩后奏的“事后诸葛亮”等组织意识淡漠现象。习近平总书记强调,遵守政治纪律和政治规矩,“必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》,对于违反民主集中制原则的行为有严格的处罚规定。增强党员、干部的组织性是严明党的政治纪律和政治规矩的重要内容。各级领导干部都必须强化组织意识,相信组织、依靠组织、服从组织,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行议事决策,不断提升总揽全局、协调各方的能力。
坚持党性原则基础上的团结,严格党内生活
“人心齐,泰山移。”毛泽东在《党委会的工作方法》中,强调了维护党委会团结的重要性。他指出:“党委要完成自己的领导任务,就必须依靠党委这‘一班人’,充分发挥他们的作用。”“书记和委员,中央和各中央局,各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊,比什么都重要。”毛泽东还提出了不少保持党内团结的举措。例如,“要把问题摆到桌面上来。不仅‘班长’要这样做,委员也要这样做。”他认为,只有勇于直面问题,而不是回避和遮掩,才能更好地解决问题,也有利于营造团结友好的和谐环境。同时,毛泽东要求,“不仅要善于团结和自己意见相同的同志,而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”。此外,他还特别提出了“要准备和犯过很大错误的人一道工作”的重要论断。世界上没有两片完全相同的树叶。由于受自身成长环境、文化程度和看问题的不同视角等因素的影响,不同的人对同一问题的看法可能会不尽相同。在这种情况下,就要求每个人以维护党委会内部团结为基础,求同存异。另外,他强调:“力戒骄傲也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误,而且工作有了很大成绩的人,也不要骄傲。”作为广大党员领导干部,要带头严格党内生活,自觉遵守政治纪律和政治规矩,做到按规矩办事、按规矩用权,认清和解决作风上存在的突出问题。
在全球化的今天,我们党所面临的形势越来越复杂,各种任务和挑战也接踵而来。例如,个别党员干部假借同学会、老乡会、战友会等名义,暗中结党营私、拉帮结派,指望以后相互提携、互通款曲。类似团团伙伙、小山头、小圈子、宗派主义等,都是不遵守政治规矩的表现。因此,必须加强党的纪律建设,维护党的团结统一。习近平总书记指出,遵守政治纪律和政治规矩,“必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动”。“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团、进行利益交换。”党的十八大以来,为了更加有效地推进党的思想政治建设和作风建设,党中央相继开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及目前正在进行的“两学一做”学习教育,这些举措对于严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩具有重要意义。
整篇《党委会的工作方法》,既讲了方法,又蕴含着规矩意识、包含着规矩要求。党员、干部要始终把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦。要坚决维护中央权威,贯彻落实民主集中制,严格党内生活;要以身作则、率先垂范,自觉按原则、按规矩办事,不断增强党的凝聚力和战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。