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辽宁拉票贿选民主生活会发言材料【篇一】
一、拉票贿选的表现形式及原因分析
综合各地通报的一些拉票贿选案件来看，拉票贿选主要有以下几种表现形式：一是采取宴请、送礼、打电话、发短信、当面拜访、安排消费活动等方式贿赂推荐人。二是通过举办同学、同乡和战友等联谊活动，谋求他人给予关照。三是委托他人当“说客”，间接拉票。四是通过匿名信、手机短信、网上发贴等形式，为自己“吹风”、造势，对竞争对手进行诬告陷害，诽谤中伤，误导群众，为自己胜出消除障碍。
拉票贿选现象产生主要缘于以下三个方面的因素：
1.被推荐(选举)人选政治素质不高。多数拉票贿选者“官本位”思想根深蒂固，权力欲望强，把权力视为一种资本和人生价值目标。有的干部对组织缺乏信任，认为仅凭实干不一定能够得到提拔重用，因而千方百计采取拉票贿选等不正当手段寻求支持，谋求官位。
2.参与推荐(选举)人员民主意识缺乏。有的推荐者、选举人民主意识不强，不是凭公心评价干部，而是凭主观感觉、凭个人得失，甚至凭庸俗关系去行使自己的民主权利，盲目投“人情票”、“关系票”、“印象票”、“跟风票”、“糊涂票”，客观上为拉票者提供了活动空间。
3.相关制度机制建设不够健全。一是民主推荐工作中简单地以票取人。有的地方往往以“票”定取舍，没有将得票结果与干部的日常表现、工作实绩有机结合，片面认为只有“票高”才能服众、才算民主，机械地按票数多少确定人选。二是推荐、选举参与范围界定缺乏灵活性。在推荐和选举过程中，对参加推荐人员范围的规定往往局限在“特定的群体”，推荐人与被推荐人存在利害和利益关系，让拉票贿选行为有机可乘。三是民主推荐、选举方法不够完善。推荐中习惯于召开大会集中推荐或选举，时间短、材料少，参加推荐的人员对拟任职位的岗位要求不清，对人选的德才素质、现实表现了解不够，难以作出理性选择。四是刚性约束制度存在缺失。现有的法律法规侧重于对拉票贿选者进行责任追究，而对接受贿选一方如何追责，缺乏具体的规定，不易做出定性和处理，从而使得部分推荐者不能正确地对待手中的权利。
二、换届中防止和治理拉票贿选的对策建议
一是强化教育引导，提高干部队伍综合素质。一是正面积极引导。采取谈心、召开民主生活会、公开承诺等形式，教育引导各级领导干部树立正确的世界观、权力观、事业观，正确对待权力、地位和自身利益，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。加强换届纪律教育，使干部自觉遵守换届有关规定和“5个严禁、17个不准”的纪律要求，不断提高抵制拉票贿选、跑官要官行为的自觉性。二是开展警示教育。精选拉票贿选典型案例，作为反面教材开展警示教育，增强震慑力和说服力，进一步提高领导干部自律意识。三是强化民主意识。引导干部群众树立正确的民主思想，增强民主参与的政治热情，使其对干部工作既能热情主动参与，又能克服感情用事、是非不分的无原则做法，积极表达自己的政治主张和政治诉求，自觉抵制拉票贿选行为。
二是找准薄弱环节，健全完善干部工作机制。一是完善民主推荐制度。将参加推荐人员范围适当扩大，动态吸收部分服务对象、“两代表一委员”以及所在社区相关知情人员参加，有效增强参与人员构成的差异性和复杂性，提高拉票难度和成本，使拉票者难以拉票。二是健全综合评价干部体系。把民主推荐、班子评价、考察中群众评价、考察组评价紧密结合起来，合理分配权重比例，将干部的得票情况与平时掌握的情况互相印证，综合考核评价干部，防止简单地以票取人，遏制拉票贿选行为。三是搭建深入了解平台。在换届推荐干部时，探索实行让推荐人选、候选人与推荐人、选举人见面，通过介绍情况、述职、专题演讲等形式，使参加推荐的干部群众能更准确地对竞争者进行综合比较，择优做出选择，进而变拉票为公开有序竞争。四是坚持差额票决制度。实行干部选任工作全程差额制度，合理确定差额比例，通过在差额中比较，在比较中取舍，扩大选择范围，让更多优秀人才进入组织视野。通过实行党委常委会或全委会差额票决，使个别靠拉票投机入围的干部无法通过逐层差额遴选。
三是拓展信息渠道，形成换届工作监督合力。充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督等作用，形成有效的监督合力，对换届民主推荐、组织考察以及选举等工作进行全方位监督，及时发现问题，并给予纠正，把拉票贿选行为制止在萌芽状态。明确拉票行为举报的受理主体和相关要求，对反映拉票贿选的举报，由组织部门负责查核;对举报问题情节严重、性质恶劣的，由纪检、组织部门联合进行查核。完善拉票贿选行为举报机制，畅通举报电话、举报网站和群众来访“三位一体”的举报网络，扩大群众反映拉票问题的渠道。强化对换届风气的考核，把有无拉票贿选行为作为重要考核内容，并接受群众满意度测评，通过事后的党内监督，提高党委解决拉票贿选问题的责任感和自觉性。
四是严肃组织纪律，加大违规案件查处力度。加大惩治力度，对出现的拉票贿选等非组织活动，切实做到查处一起、通报一起、警示一批、教育一片，让那些想搞“小动作”的人心生畏惧、不敢拉票。完善整治拉票贿选行为有关制度，明确界定拉票贿选和接受贿选的具体行为、认定标准、处理办法等，为依法查处、打击拉票贿选行为提供制度保障。严格执行“5个一律”的纪律要求，严肃追究拉票贿选者的组织、纪律和法律责任，决不让拉票贿选者有机可乘、侥幸得逞以及逃脱惩处。同时，对接受贿选的行为，也要按制度规定，坚决追究到位、问责到人，情节严重者取消推荐和选举资格，以铁的纪律、铁的手腕确保换届风清气正。
辽宁拉票贿选民主生活会发言材料【篇二】
传达学习中央精神，认真总结反思，深刻汲取教训，以此为鉴、举一反三，对坚决落实中央和省委关于全面从严治党各项部署要求、高标准高质量开展“三严三实”专题教育、扎实抓好领导班子和干部队伍建设等提出要求，进一步凝聚推进四川“两个跨越”的强大力量。
从新闻媒体上得知，南充拉票贿选案涉案共涉及人员477人，其中组织送钱拉票的16人，帮助送钱拉票的227人，接受拉票钱款的230人，失职渎职的4人，涉案金额1671.9万元;时任仪陇县委书记的杨建华，犯行贿罪、受贿罪、滥用职权罪，判处有期徒刑20年，时任南充市委书记的刘宏建，犯玩忽职守罪，判处有期徒刑3年。案件得到彻查严处，充分体现了我们党坚持全面从严治党、坚决捍卫党纪国法的坚定决心，彰显了我们党对腐败现象和不良风气“零容忍”的鲜明态度。
南充拉票贿选案涉案人员多、涉案金额大，是一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件，教训极其深刻。值得总结反思的是，一些党员领导干部拉票贿选的胆气从何而来?有的是理想信念和党性原则丧失，纪律意识、法治观念淡漠;有的个人意志凌驾于组织之上，不尊重组织的决定，人为干扰组织的决定;有的将贿选当做了官阶再进一步、位置再高一格，谋取更大权力的秘密武器，光天化日之下大行钱权交易;有的党组织管党治党政治责任严重缺位，对干部队伍疏于教育、管理、监督，不敢坚持原则，不敢动真碰硬，致使不正之风和腐败现象蔓延。
拉票贿选在一些地方滋生蔓延，与民主制度尚未健全有很大关系。有的是因制度缺失，被拉票贿选人员钻了空子;有的是因缺少公开竞职的平台，让一些善于背后游说的人占了“先机”;还有的是因制度过分笼统、原则，给人留下了投机的空间。由于受拉票贿选等问题的影响和危害，一些同志对扩大干部工作民主心存疑虑，信心不足。特别是新修订的《干部任用条例》出台后，有的同志误认为“民主推荐已不那么重要了”，“任用干部的权力在收了”。认识上的偏差，必然导致行为上的懈怠。
治理拉票贿选，迫切需要不断完善民主制度，从源头堵塞漏洞。例如：改进代表联合提名的方式与途径，积极为优秀人才搭建公开表达意愿和展示才华的平台;优化制度设定，最大限度地压缩自由裁量、推责诿过的空间;解决民主推荐、民主测评失真失实的问题，走出“由少数人在少数人中选人”的怪圈。其次，在选举各个阶段要严格执行《干部任用条例》，认真落实“动议”到“任职”的五个重点环节，做到不“错位”，不“掉扣”。再者，要畅通监督渠道，通过报纸、广播、电视、网络等大众新闻媒体实行全方位的监督;在群众中聘请观察员、监督员，建立广泛、严密的社会监督网络，构筑群众监督防线。最后，要严肃查处问责，清除“法不责众”的消极情绪，加大查处的工作力度，从严从快查处那些帮助拉票的人，卖官的官;强化领导责任，注重落实好一把手和组织人事、纪检监察等部门的责任。对因领导或工作不力而导致拉票贿选不正之风长期滋生蔓延的，要实行严格问责。
辽宁拉票贿选民主生活会发言材料【篇三】
根据市委政府的安排部署，市广电局组织党员干部认真学习中共中央关于辽宁拉票贿选案的情况通报，辽宁拉票贿选案”是严重违反党纪国法、严重违反党的政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件，涉及人数多，涉案额大，性质恶劣，严重破坏了当地的政治生态，损害了党在人民群众中的形象，也影响了一方的经济社会发展。中央依法依纪彻查严处该案充分彰显了我们党对腐败“零容忍”的坚定决心，体现了以习近平同志为总书记的党中央从严治党、依法治国、正风肃纪的坚定决心和鲜明态度，对各级各部门举一反三从制度上解决问题，具有极其重要的指导意义。
认真分析原因，深刻汲取教训。大家讨论后认为，这起案件的发生，主要有以下原因：一是理想信念缺失。没有树立正确的人生观、价值观、政绩观。个人利益至上，对错误行为立场暧昧、态度摇摆，忘记了一个普通共产党员的做人底线和党性原则。二是践踏法纪红线。纪律和法律始终要利剑高悬，但本案中被查处人员心存侥幸心理，纪律意识和法纪观念淡薄，忘记党纪国法，公开公款贿选，害人害己，最终受到严惩。三是主体责任缺位。大家认为，出现一个地方大面积的贿选事件，和当地主要领导管党治党政治责任严重缺失有很大关系。如果不查处一把手，不问责主要领导，党的声誉就会受到很大影响。查处负有责任的主要领导，也意味着今后如果为官不为、责任缺位同样要被追责。四是政治生态恶化。很长一段时间以来，一些地方官场“潜规则”当道，封建腐朽思想文化侵蚀和蔓延形成的另类政治生态成为该案件发生的政治土壤。五是干部制度缺陷。由于缺乏正确的用人导向，片面理解必须“票数过半”，导致“以票取人”的现象存在。
从严管党治党，做到风清气正。大家表示，要从政治和全局高度深刻认识辽宁拉票贿选案的严重危害性，引以为戒、警钟长鸣。始终保持政治上的清醒和坚定，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在今后的工作中，要认真践行“三严三实”要求，进一步强化党性意识，进一步坚持党性原则，进一步增强党性修养，进一步构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，争做讲政治守纪律懂规矩的好干部。
一是树立正确的人生价值取向，做政治上的明白人。要进一步坚定理想信念，在思想深处解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好道路自信、理论自信、制度自信这个“总方向”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁这个“总取向”问题，把理想信念、规矩意识、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神等牢固树立起来。要坚守共产党员的精神家园，始终淡泊名利，志存高远，信念坚定，光明磊落。
二是严守政治纪律和政治规矩，做务实清廉的引领者。任何党的组织和个人都必须依法办事，都必须在法律和党纪范围内活动，时刻牢记秉公用权、廉洁从政，牢固树立“法纪红线不可逾越、法纪底线不可触碰”的理念，努力在行动上争先锋、当模范、带好头。
三是切实履行管党治党主体责任，做正风肃纪的担当者。作为党的领导干部，要严格落实管党治党责任，加强思想政治建设，党组主要负责人要自觉履行第一责任人职责。对履职不力的严肃问责，坚决处理。要进一步坚守原则和底线，讲政治、守纪律、守规矩，把风清气正作为事业成败的关键，把崇廉尚实作为个人毕生之追求，把遵规守纪作为为官从政的底线，把党的规矩、党的纪律根植于脑、内化于心、外化于形。
四是坚持正确的用人导向，做政治清明的践行者。完善人事工作制度，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，认真贯彻“好干部”标准，把善于领导和推动科学发展、善于推进“四个全面”战略布局落地落实的优秀干部选出来用起来。要坚持党要管党原则，严明干部人事工作纪律，强化干部选任工作的监督检查和责任追究。