最新或2022(历届)三项机制研讨材料

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 不忘初心,回归本真,方能致远。对党员干部而言,初心和本真就是为党为民、勤勉尽责、善谋善为、敢于担当。省委出台干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制,让“能者上、‘错者’容、庸者下”,无疑让广大干部回归了干事创业的职业本真。

  坚决贯彻鼓励激励机制,让敢于担当者“吃得香”。近年来,耀州针对区域经济社会发展,每年斥资近千万重奖功臣;针对干部选任,建立“推动干部下基层、紧扣转型强本领、脱贫攻坚显才干、选拔使用重一线”机制;针对农村干部,建立补贴全覆盖和逐年稳增、享受奖励性工资待遇机制;针对名医名院长、名师名校长、名民间艺人,建立特殊津贴制度;针对耀州好人,建立关爱帮扶、好人礼遇机制,通过一系列正向激励关爱机制,干部讲干事,市民当好人,耀州全城都是满满的正能量。落实鼓励激励机制,就是要让干部在思想上有劲头想干事、经济上有甜头肯干事、政治上有奔头会干事、机制上有想头去干事。要结合省委鼓励激励办法,坚持 “精神激励与相关奖励、心理关怀与物质帮扶相结合,解决思想问题与解决实际困难相结合,普遍关爱与重点帮助相结合”的原则,完善考核体系,创新党内激励、关怀帮扶机制,完善经常性谈心、走访慰问、评优评先、生活关爱、政治关怀等机制。尤其是对“真干事者”,要给待遇、给名分,形成让“为官尽责”者受青睐、得重用,让“为官不为”者不好混、难过关的良好导向,最大限度激发全区干部加快建设现代化的生态耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州的精气神。

  坚决贯彻容错纠错机制,让敢于担当者“无牵挂”。习近平总书记指出,“唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜”。近年来,耀州创新践行群众路线机制,持续深化党旗领航奔小康活动;创新城乡开发建设机制,积极运用市场化运作模式;创新对外合作交流机制,先后与80余家大集团企业、高等院校和科研院所合作,有效破解了转型发展面临的项目资金人才瓶颈。省委从制度层面为思想解放、冲在前面的改革者、创新者、干事者的错误“宽心”和“兜底”,是对改革创新最大的支持。要结合中央“三个区分开来”精神和省市委要求,出台符合实际的“容错纠错”细则,促进全区干部敢为人先,推出更多改革“耀州模式”。“容错”要明晰容错具体内容和范围,精准甄别明知与故犯、失误与失职、为公与为私,容错不容贪、容错不容罪、容错不容偏;严格规范容错认定程序和步骤,公平公正、接受监督,切实为敢担当者担当、为敢负责者负责,不让被容错者在年度考核、干部考察、评先评优等方面受到负面牵涉,坚决惩治借容错来纵容包庇犯错,防止容错免责成为违法违纪、为官不为的“保护伞”。

  坚决贯彻能上能下机制,让敢于担当者“有舞台”。习近平总书记指出,“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”。推进干部能上能下,让有为者有位、不为者失位,“上”“下”有机互补,必将成为从严治党、从严管理干部的转折点。结合耀州实际,贯彻能上能下机制,要畅通“上”的途径:坚持德才兼优用人原则,严格执行干部选拔任用制度,健全领导班子研判制度,注重在脱贫攻坚、党旗领航奔小康活动、八大产业核心区、第一书记等急难险重任务和重要岗位上考察和识别干部,做到“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”,切实将好干部选上来。要明确“下”的标准:充分吸收近年来开展“慵懒散”整治、制度建设执行情况整顿等形成的实践成果,细化干部“下”的情形、依据、程序等内容,明确划出干部“下”的红线,列出“负面清单”。要疏通“下”的渠道:健全考核、奖惩、问责等一整套制度,构建到龄免职(退休)、任期届满离任和任内调整、问责追究、不适宜担任现职干部调整、改任非领导职务、辞职辞退罢免、无法正常履职调整、违法违纪免职等更为通畅的“能下”渠道。此外,对“下”的干部要建立跟踪动态管理制度,真正以“下”之有力促进“上”之有为。

  制度贵在执行、重在落实。耀州区委将深刻学习领会三项机制精神实质,结合耀州干部队伍现状,以担当的勇气和智慧,深入调研,集思广益,加快制定出台符合耀州实际的机制细则,进一步激发全区党员干部干事创业的精气神,真正让铁规生效、禁令生威。

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